东中西部人才服务业差距有多大

□人才中介服务机构数量受经济发展水平影响较大 　　　　　　□人才配置成功率东、中、西部差异不大 　　　　　　□中部和西部人才市场信息化建设水平亟待提高 （杨晓冬  姜永杰）建设人才市场，更多地依靠人才市场来配置人才资源、促进人才有序流动，是当前我国人事人才部门的主要工作之一。现在，东三省、京津冀、长三角、泛珠三角、西部各省区市、中部六省等区域性人才市场一体化合作机制陆续建立，我国已初步形成区域性人才市场一体化的格局，在人才市场建设方面取得了一定的成绩。但由于各种因素影响，我国东、中、西部人才市场发展还不均衡，距成熟的人才市场体系还存在相当的差距。本报通过对我国31个省、自治区、直辖市人才市场相关数据（截止到2006年底）的对比，解析我国东、中、西部人才市场的发展状况与差距，分析发展不均衡主要体现在哪些方面，以促进我国人才市场的互联互动与协调发展。 东部人才中介服务机构数量远高于中、西部 我国东部地区凭借优越的地理位置和环境气候优势，经济发展势头良好，在我国经济发展中发挥着龙头作用。东部人才中介服务机构数量在全国占据着绝对优势。截止到2006年底，东部地区已拥有3790个人才中介服务机构，远远高于中部（1578个）和西部（1261个）的机构拥有数，依然是我国人才资源配置的主导力量。 从从业人员数量上看，东部地区人才机构为30629人，平均每个机构有8.1个工作人员；中部为8306人，平均每个机构有5.2个从业人员；西部仅为4949人，平均每个机构只有3.9个从业人员。而在东部的从业人员中，有一半以上（21367人，平均每个机构为10.5人）供职于民营和中外合资人才中介机构，这从一定程度上反映出民营及合资人才机构发展迅速，由于业务的精耕与细分以及在人员使用上的灵活性，该类企业在业务创新以及引进国外先进人才服务方式上发挥着重要作用。 从人才中介机构的性质来看，东、中、西部的差异更大。东部地区政府所属及行业属人才机构为1753个，民营及中外合资机构为2037个。可见，东部民营及中外合资人才中介机构数量迅速增加，数量上已超过政府所属人才机构。但是在中部及西部，该类人才中介机构仅分别为240家和219家，远远小于政府所属人才机构数。可见，东部经济发达地区对资本市场的吸引程度远高于中西部，也意味着更多的优秀人才资源被配置到东部。人才市场的发展和人才资源配置跟经济发展程度密不可分，东中西部经济发展水平也直接导致在人才市场建设上拉开了差距，与非政府人才机构不断扩充的东部相比，中、西部人才中介机构在发展活力上略显不足。 东中西部流动人才数量均有大幅提高 中部地区居于内陆，在经济发展活力上与东部地区相比存在一定差距。中部拥有发展经济的各类资源，如粮食生产基地，能源基地等，工业基础较好，为中部人才市场的发展奠定了一定的基础。与东部相比，中部地区人才中介机构的发展还有较大差距，但是近些年来也出现逐步崛起的势头。如浙江、福建等东部省市已连续多年到武汉等中部城市进行大规模引才活动，促进了东中部人才资源的有效配置，也推动了中部地区人才机构和人才市场的发展。 从东、中、西部人才流动的总体情况来看，截止到2006年底，全国约有1498万人次（2005年为1193万人次）到东部人才市场登记要求流动，约392万人次（2005年为194万人次）到中部登记，而到西部人才市场登记的仅为123万人次（2005年为89万人次）。与2005年相比，东、中、西部均有较大幅度的提高。同时，东部经济发达地区依然是求职者追捧的热点。东部人才市场的人力资源配置能力强，占全国一半的人才机构数承载着全国近80%的流动人才的配置。 2006年，东部地区举办人才交流会21586场，分别是中部（7899场）的2.7倍和西部（5890场）的3.7倍。求职者对东部地区的热衷，主要在于东部地区提供给求职者的岗位数量较多，求职者的就业机会较多。在参会招聘单位数量上，东部地区（151万家次）比中部地区（30万家次）和西部地区（34万家次）的总和还要多。无论是从举办人才交流会的场数还是参会的招聘单位数，三个地区都有比较明显的差异。而就人才配置的成功率而言，东、中、西部地区差异并不大，通过人才市场成功求职的人数均为登记求职人数的一半左右。 中、西部人才市场亟须加强信息化建设 相对于东中部地区，西部地区经济发展水平较为落后，但西部地区面积辽阔、资源丰厚，广阔的发展前景和开发潜力也成为吸引人才的一个重要支点。西部人才市场的总体指标与东部相比还存在很大差距，与中部地区相比差距相对较小，而在人才培训和人才测评的人数上，西部地区还要高于中部地区。 由于西部地区的范围较广，不同省、自治区、直辖市人才市场的发展也不均衡，重庆、四川、陕西、贵州、新彊等地，在人事代理的数量，人才网站的建设及人才测评工作的开展等方面，都要好于其他地区。    通过各项人才数据的比较，东部人才市场在市场业务的开展上，远远走在了中部和西部的前面。截止到2006年底，东部地区的人事代理人数约为352万，是中部（约125万）和西部（约62万）代理人数总和的近一倍。拥有人才市场网站的数量是中部和西部总和的近3倍，举办的网上人才交流会是中部和西部总和的近6倍。中部和西部人才市场在人才市场信息化建设和信息化利用程度上与东部地区还有较大的差距。 来源：中国人事报  2007年7月23日