铜川市市场监督管理局开展2019年行政执法案卷评查

　　为进一步提升依法行政能力，规范行政执法行为，提高市场监管行政执法案件质量，12月25日，铜川市市场监督管理局组织开展了2019年行政执法案卷评查。市局法律顾问、市食品药品执法监察支队、各区县市场监督管理局分管负责人、业务骨干人近30人参加了评查会。

　　本次行政执法案卷评查会，在前期自查自评基础上，市局从各参评单位报送的案卷目录中随机抽取一般程序处罚案卷5份，共30份案卷开展了现场联评。从行政执法主体是否合法；认定事实是否清楚；证据是否确实、充分;适用法律、法规、规章是否准确;执法程序是否合法正当;执行行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度是否到位;自由裁量权行使、查审分离、收缴分离执行是否到位;行政执法文书使用是否完整、制作是否规范，相关票据使用是否正确;立卷归档是否符合标准等方面采取循环互评方式，对案卷进行了客观、公正、准确、细致的评判。

　　随后，市局法规科组织所有参评小组对评查的案卷进行点评。参评人员踊跃发言，从行政执法理论和实务两方面对案卷中的难点、疑点问题进行认真剖析,热烈交流探讨。市局法律顾问郑航善律师从专业角度，对行政执法案卷提出了宝贵意见，有效地提升了执法人员的办案能力和依法行政意识。

　　会议要求:一要提高对法制工作重要性的认识。行政执法工作是依法行政工作的有机组成部分，党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，做好依法行政工作对促进国家治理能力现代化具有重要作用。随着人民群众法治意识的提升，对我们的工作提出了更高的要求和新的挑战，我们要站在新的高度看待行政执法工作，不断提高工作的严谨性和专业性。二要不断提高执法办案工作的水平。要加强对执法办案重点环节管控，规范审批程序，严格落实依法行政所要求的各项制度，确保案件事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当，经得起法律、时间、群众的检验。三要严格执行各项法律和制度。对照案卷评查中发现的问题，查漏补缺，进一步规范行政执法案卷。严格执行已有的制度，增强行政处罚自由裁量权行使的合理性。要严格落实行政处罚案件公示制度，严格审查，加强案件公开的规范性。四要加强培训，提高执法人员素质。充分发挥业务骨干的作用，以老带新，结合工作实际，开展形式多样的培训。以综合行政执法改革为契机，加大基层执法人员培训力度和覆盖面，不断提高依法行政工作水平。执法人员要自觉遵守各项法律法规，树立市场监管部门依法行政的良好形象。              
 网络编辑：戴凯颖
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