深化盐铜扶贫协作助力全市脱贫攻坚

             　　2018年以来，盐铜两市往来更加密切、合作深度和广度进一步扩大，扶贫协作与经济合作取得了更加显著的成效。各级开展交流互访活动155次、1105人次；互派挂职干部和专业技术人才225人，开展专业培训12期、涉及488人；举办专场招聘会15场，输出贫困劳动力155名；开展劳务协作培训26期，培训贫困劳动力1108人，通过培训实现就业752人，超额完成省上下达计划任务。县、乡、村结对帮扶深入推进，落实对口帮扶资金1002万元，建设产业项目22个；全年落实苏陕扶贫协作项目资金3批2495万元，实施盐铜扶贫协作项目73个，其中产业项目35个，覆盖贫困人口1.4万余人，带动2378名贫困人口实现脱贫。旅游开发、农产品输出等经济合作工作深入推进、达美汽车轮毂等9个重点合作项目落户铜川，起到了很好的示范引领作用。
　　今年，全市盐铜扶贫协作工作将聚焦精准脱贫这一主线，通过双方协同发力，进一步健全机制、突出重点、拓宽领域、提升层次，在“强基础、育人才、扶产业、输劳务、支教育、助医疗、推旅游、促产销”等方面全面发力，在做好中省“规定动作”的同时，重点在以下方面寻求突破。
　　（一）进一步优化产业扶贫。苏陕扶贫协作以产业项目发展实现带贫脱贫是一项行之有效和利益长远的措施手段，要有效发挥产业项目作用就要解决好两个方面的问题：一是重点解决好“全面覆盖”与“重点扶持”的关系，要切实利用好苏陕扶贫协作资金，发掘和培树一批重点项目，在前景良好、收益稳定、带贫效益好的项目上重点培育、优先支持、逐步扩大覆盖面，在前景良好、收益和扶贫效益一般的项目上给予支持，增强产业项目深度和广度，使产业扶贫既有力度又有可持续性；二是重点解决好“立即见效”和“长期稳定”的关系，要充分利用现有企业资源，帮助现有企业做大做强，使之回馈社会，在缺乏产业项目的地区，通过积极培育产业项目、多渠道建立利益联结机制等方式，确保贫困人口长期稳定受益。
　　（二）多领域开展经济合作。一是要进一步加强东西部产业合作，在园区共建、大企业落地方面要切实突出高层推动作用，大力调动大企业落地建设的积极性，为企业落地提供全方位的要素保障。二是以大丰毛绒玩具厂“随时随地搞生产，一人一机带脱贫”的成功案例为典型，以劳动密集型产业为突破口，使“扶贫车间”“社区工厂”串联流动性大、组织松散、分布广泛的闲置劳动力，切实发挥的效益。三是在耀州苹果、宜君核桃、玉华酒业走俏盐城市场的基础上，继续加强农副产品、旅游业、特色产业产销对接合作，不断扩大“陕货出山”渠道，建立互惠互利、持久有力的商业贸易关系。四是强化两市致富带头人、企业管理人员交流学习，用东部地区先进的发展管理理念带动我市企业提升素质、加快发展。
　　（三）全方位促进就地脱贫。一是针对劳动能力低下的贫困人口，在产业项目、社区工厂、致富带动等方面要充分予以考虑，利用其现有资源，结合其他扶贫优惠政策，千方百计提高收入，确保脱贫攻坚“不落一户一人”。二是针对具有一定劳动能力的贫困户，加强有针对性的技能培训，全方位开展培训以提高其劳动生产能力和就业水平，确保贫困劳动力能够通过农业种植和在社区工厂、扶贫企业就业实现就近就地、稳定脱贫。
　　（四）精准化开展镇村帮扶。一是坚持因地制宜，找准帮扶路径，精准调查摸底，聚焦村集体经济和优势产业，每年落实两到三件实事，保证帮扶效果。二是坚持精准施策，在镇村帮扶协议的基础上，细化年度帮扶计划，达成劳务协作、产业合作、人才交流、资金支持协议，分批分期开展交流学习和培训工作，拓宽视野、借鉴经验，激发内生动力。三是坚持优势互补，加强与盐城方面沟通协商，结合实际筛选经济实力较强、与当地发展现状锲合度较高的企业，优化村企结对帮扶工作机制，在村企结对中，除充分发挥企业经济支持外，还要注重引导企业在当地开发原材料生产基地、劳动密集型加工基地、农副产品产销中转基地，确保互利互惠、长期稳定。              
 网络编辑：白玮
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