铜川市卫计局多措并举帮扶哭泉村群众脱贫

             　　宜君县哭泉村位于宜君县城南12.5公里外的210国道旁，是哭泉镇政府所在地，辖8个村民小组，全村总面积22.8平方公里，总人口340户1139人。建档立卡贫困户45户115人，2016年脱贫退出17户***人，2017年脱贫退出4户12人，2018年拟脱贫退出10户21人，其余14户18人分别在2019年度和2020年度脱贫退出。目前全村贫困发生率为1.6%。
　　组织有力真扶贫　靶向施策促脱贫
　　市卫计局党委高度重视，成立以党委书记、局长为组长的脱贫攻坚领导小组，落实组长“三个一”工作机制，即：党委会每周研究一次，组长每周驻村一天，“第一书记”每月汇报一次，以健康、旅游、养殖、种植、光伏等为抓手，突出发展特色高效农业产业，让哭泉村农业强、农村美、农民富。一是建好扶贫阵地。在哭泉村中心位置完成村两委会新建，办公室、会议室、综合活动室、驻村工作队“暖心工程”、宜馨超市等配套齐全、设施完备；协助争取项目资金近500万元用于村上基础设施建设，为两委办公、党员活动、文化娱乐、医疗保健、便民服务等提供了综合活动阵地。二是帮好扶贫对象。继续聚全系统资源合力促脱贫，将局机关及所属单位分成11个帮扶团队，与全村12户贫困户建立帮扶关系，量身定制帮扶措施，宣传脱贫攻坚政策法规。三年来累计出资5万元为全村群众免费健康体检，免费接种乙肝疫苗；医疗专家进村义诊20余次，免费发放新特药品4万余元；出资6万余元为贫困户购买农耕物资；积极争取社会爱心人士捐赠7万元，用于村上在校大学生的助学和全村60岁以上老年人生活关心；三是抓好扶贫产业。引导党员曹太峰流转土地200亩种植中药材，种植中草药黄芪、黄精、苍术等共计150余亩。 2018年确定“建好三坊（酒坊、磨坊、食坊）促经济，养殖种植促增收，内生动力提升促和谐”的发展规划，解决3至5名贫困户就业问题。酒坊采取“1+1”销售模式设立扶贫基金（即每销售1斤玉米酒，在利润中提取1元钱存入村扶贫基金中，基金实行专户专人管理，定期公示，用“四议两公开”的方式使用，用于哭泉村贫困户应急），第一批扶贫基金1000元用于贫困大学生生活补助。磨坊已累计产出2万余斤玉米糁、玉米面，在面向卫计系统销售的同时，设立微店打开了网络销售渠道，仅此一项贫困户平均增收2100元。食坊是鼓励农户发展农家乐，现已成功发展5户农家乐。种植养殖是根据“三坊”需求，种植一些时蔬、保健野菜，养殖一些土鸡、土猪、野猪及野兔等，让来参观梯田的游客尝到当地原生态美食，增加当地群众的收入，使他们钱袋子尽快鼓起来。
　　团队帮扶显效果　哭泉脱贫奔小康
　　市卫计局在扶贫工作中组团队、建制度，充分调动全系统资源，凝聚合力确保脱贫攻坚工作深入推进。在脱贫攻坚战中，引导村上走出一条“书记主任抓起来、层层落实管起来、精准识别定下来、干部联户帮起来、‘八个一批’扶起来、群众满意退出来”的脱贫攻坚路子。一是组建帮扶团队。精心制定了市卫计局帮扶哭泉村工作实施方案，将局机关及所属单位组成了11支帮扶团队，与贫困户建立帮扶关系，明确了责任主体，夯实了帮扶任务。二是建立工作机制。制定了“1325”团队扶贫工作机制，“1”是选派1名年富力强、有基层工作经验的科长到哭泉村担任村“第一书记”；“3”是帮扶团队为全村帮扶贫困户建立“三本台账”，即建立“一户一档”基础信息薄，制定“一户一策、一人一法”的脱贫方案，落实“一个团队帮扶一至二户”帮扶责任人和帮扶台账，确保每户贫困户不少于2项帮扶措施。“2”是“2个至少”常态走访机制，各帮扶团队责任人按照每月至少到贫困户家中走访1次，每月局党委至少召开1次扶贫帮困工作联席会议，确定帮扶工作的具体措施和解决帮扶过程中遇到的困难和问题。“5”是五大工作任务，即摸清贫困户基本情况，量身定制帮扶措施，宣传脱贫攻坚政策法规，解决脱贫增收瓶颈，提升贫困户脱贫信心。
　　强基固本抓党建　凝聚信心注活力
　　将“党员带动、党性引领”做为哭泉村发展的根基。局党委委员以及第一书记定期为村上党员讲党课，建立流动党员学习互动微信号并定期推送学习内容，让在外党员及时了解村上各项政策信息动态。开展“不变的初心、在变的乡村” “细说变化亮初心，学习习语提精神”等党员政治生活主题活动，增强每名党员的荣誉感和使命感。局党委每名委员定期入村，同哭泉村党总支及各支部党员座谈，与返乡务工人员和学生交流，了解班子建设和村情，提出好的建议和意见。鼓励和引导中青年返乡创业人员王鑫、曹海瑞等向党组织靠拢，为党支部注入新鲜血液，带来新思想、新活力。同时增强村民集体荣誉感，市卫计局出资1万元制作悬挂50块内生动力提升宣传牌，举行5期以脱贫攻坚为主题的文艺演出，局里每年出资3000元为村宜馨超市补充商品，局机关出资解决2名公益专岗,协助村上村务工作。
　　关爱关怀定“军心”  安心驻村打“硬仗”
　　局党委制定了“政治作风过硬、甘于吃苦奉献、能在农村扎根、能带领群众脱贫致富奔小康”的驻村人员工作要求，工作上严要求、生活上多关心。局长段林荣多次带领班子成员看望慰问驻村人员家属,反复叮嘱驻村工作人员要在村上安心工作，保重身体，有困难及时与党委沟通随时帮助解决。自2014年3月至今，宣传科技教育科科长靳康鹏被选派到村担任扶贫工作队长、第一书记，带领三任工作队员与村民同吃同住、同拼同干，极大改善了哭泉村基础设施建设，谋划产业发展路径，激发群众内生动力，推动美丽乡村建设取得显著成绩。哭泉村脱贫攻坚工作及第一书记驻村工作得到人民日报民生周刊、陕西日报、铜川日报等中省市媒体的广泛报道，陕西广播电视台《秦风热线》、《全景陕西》、西北农林卫视《扶贫在路上》等栏目对哭泉村的脱贫攻坚、产业发展、脱贫成效等进行采访报道。第一书记靳康鹏当选为“2017年精准扶贫带头人”、2017年度获全省优秀第一书记、陕西省“五一劳动奖章” 、陕西好人、宜君县 “优秀第一书记”、宜君县“最美扶贫干部”等荣誉称号。近期，经过层层推荐和选拔，又被选定为全省脱贫攻坚先进事迹报告团成员，在全省介绍哭泉村及个人驻村工作。
　　卫计行业显优势  　全面保障送温暖
　　一是高标准新建规范化村卫生室。局长段林荣、分管副局长原育才多次到村实地查看，就卫生室建设反复研究，投资3万元为新村卫生室添置医疗设备及办公设施。该村在新建村委会办公楼时一并将卫生室设计规划进去，与村两委会活动室、村便民服务室、幸福院等合建在一起，目前该村卫生室已经正式投入使用，方便该村群众就医的同时，也保障了梯田景区游客医疗服务。二是落实健康扶贫政策精准施策。组织省市专家在哭泉开展义诊活动20余场次，发挥中医药优势，中医适宜技术免费治疗61人次，使全村群众在家门口享受到的优质医疗服务。对全村贫因患者实行分类指导和管理，逐人制定诊疗方案，实现“一户一张卡、一人一手册、一病一方案”，确保每一位患者都能得到有效治疗。 三是***服务拉近干群关系。全村每户贫困人口都拥有一个由县、镇、村医务人员组成的签约医生团队，村医每月走访一次因病致贫的贫困户，***服务一次，面对面宣传讲解健康扶贫、合疗报销、慢性病管理、大病保险、民政救助、补充医疗保障等政策。村医每10天***送药一次、送服务及随诊管理，确保慢性病患者不断药，用药科学规范，使病情得到有效控制。医生***服务让哭泉村群众充分感受到医疗行业帮扶的便利和温暖，获得群众信任，明显改善干群关系，有效促进市卫计局其它脱贫措施在该村落实。四是实施“八大行动”防病关口前移。铜川市卫计局发挥帮扶人具有医疗专业知识的优势，在帮扶过程中一并实施疾病防控“八大行动”，将防病关口前移。加大健康知识普及力度，进村入户开展健康教育、传染病防控、地方病综合防治、妇幼保健等工作，提升全村群众健康素养，让群众少生病。
　　创新方式提动力  　依托村情兴产业
　　着力激发群众特别是贫困群众的内生动力，让村民有迫切致富志向，出资共为哭泉村举行了5期以脱贫攻坚为主题的文艺演出，在文艺演出中，帮扶干部陪同帮扶对象一同观看，宣传各项惠民政策；第一书记每半年组织召开一次全村群众代表和贫困户代表座谈会，制作PPT课件向大家展示村上变化，并邀请贫困户从自身密切相关的事情及身边发生的巨大变化方面谈体会感党恩；通过组织观看“宜民讲习所”视频，开展“五好新风助脱贫”评选活动，树立脱贫致富典型户以及组织开展村民喜闻乐见的文体活动、传统节庆等形式，把贫困及相对应的认知观念、行为习惯揭露出来，让村民在集体活动中认识并反思贫困，进而逐步形成否定和摆脱贫困的意识和行为，形成良好的社会舆论氛围。立足哭泉村区域特点和优势，熟悉村情村况，制定产业富民的道路，从而促进哭泉村整村脱贫致富奔小康。以专业合作社为龙头，发展现代农业；背靠梯田生态旅游资源，发展旅游服务业；结合当地资源优势，运用互联网思维，***农产品销售难题，从而以新产业的发展带动全村致富奔小康的同时，让哭泉村每名村民有更多的获得感和幸福感。(文/王凯旋)

 
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