砥砺奋进的林业十年

             　　党的十八大首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，列入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，指出生态文明建设是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。近年来，铜川市委、市政府认真贯彻生态文明建设总体要求和习***系列讲话精神，坚持科学发展，以转型为统领，调结构、转方式，提质量、优环境，围绕建设“经济强、文化兴、生态美”城市战略目标，把林业放在生态文明建设的基础地位，充分发挥林业在促进可持续发展中的重要作用，扎实推进造林绿化，依法加强资源管护，发展壮大林业产业，深化完善林业改革，培育弘扬生态文化，林业生态建设取得了显著成效。10年以来，全市有林地面积由178.6万亩增加到200万亩，森林覆盖率由44.8%提高到46.5%，依据遥感信息监测评价，全市植被覆盖度呈逐年增加、覆盖结构明显好转、植被固碳量明显增加的趋势，实现了绿色发展、循环发展、低碳发展，走出了一条转型发展与生态文明“双赢”的特色路子，彻底摘掉了“卫星上看不到的城市”帽子，成为渭北地区名副其实的一叶“绿肺”。包茂高速、延西高速、210国道等“百里绿色长廊”已成为美丽铜川的一张名片。
　　2013年我市成功建成全国绿化模范城市，宜君县、耀州区、王益区先后获得全国造林绿化模范单位称号。由国家林业局、省人民政府主办的“中国秦岭以北朱鹮野化放飞”仪式在我市举行并取得圆满成功，全国暨陕西省第34届“爱鸟周”活动在我市举办，进一步见证了铜川林业生态建设的新成绩。十年来，市林业局先后荣获“全国林业系统先进集体”“全国绿化先进集体”“全省天保工程建设和集体林权制度改革先进集体”“全省森林防火工作先进单位”等荣誉。
　　一、实施生态修复行动，国土绿化取得新成绩
　　制定了《铜川市现代林业发展规划》，先后制定并实施了铜川林业建设三个五年规划，坚持山上治本，主攻宜林荒山荒坡，因地制宜开展人工造林、封山育林和飞播造林，实施天然林保护、重点防护林建设、退耕还林等林业重点工程；坚持身边增绿，突出抓好城市、道路、园区、景区、流域和庭院六大重点区域绿化，开展全民义务植树活动，机关干部栽植“公仆林”、企事业单位栽植“曙光林”从未间断。党委重视、人大督导、政府主导、全民绿化蔚然成风；精心组织、序时推进、明察暗访、曝光通报、考核考评等有效举措确保了造林质量和效果。10年来，全市累计完成营造林114.6万亩，城市建成区人均公园绿地面积达到11.2平方米。“两区、一廊、三河、四带、多点”的城市森林生态系统框架基本形成，绿色正在成为铜川大地的主色调。
　　二、实施生态保护行动，依法治林迈上新台阶
　　落实各级政府森林资源保护责任制，依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，严防林业有害生物侵入，开展专项执法检查，加强林地林木管理，严防森林火灾，全市涉林刑事案件逐年下降，多年未发生重大森林火灾。全市663棵古树名木统一挂牌，落实了保护措施。坚持每年恢复湿地1万亩以上，持续修复湿地生态系统，维护生物多样性。国宝级野生动物朱鹮在我市放飞以来，已成功繁育铜川籍朱鹮46只。
　　三、实施生态富民行动，林业产业实现新突破
　　调研并提出了良种化、规模化、标准化、产业化的林业产业发展思路，明确了稳定面积、提质增效的工作要求，组织实施“十百千”经济林建设示范工程，开展果园“建档升级”评比活动，推广“五项关键技术”增产增收，助推农民脱贫致富。全市干杂果经济林从2008年的87万亩发展到现在的120万亩，挂果面积达到46.8万亩，年产值5亿元以上，实现了农民人均3亩干杂果的建设目标。组织规划“两区三带十园”建设格局，发展苗木花卉产业。鼓励支持以林业种植、林下养殖为主的林下经济。发挥森林公园、自然保护区资源优势开展森林旅游。2016年底，全市农民人均涉林纯收入达到1476元。林业产业健康发展，推进了国土增绿、农民增收，实现了生态效益和经济效益的“双赢”。
　　四、实施生态助力行动，林业改革激发新动能
　　深化集体林权主体改革，把解决遗留问题作为每年林改重点工作，推动落实林地权属、承包到户工作，全市林地确权率和发证率分别达到了95%、85%以上，在全省深化林权改革经验交流会上作了经验介绍。开展国有林场改革，编制完成了全市“改革方案”，对各区县改革方案进行了调研批复，根据国有林场改革五条标准，落实林场公益一类事业单位性质和功能定位、林场经费纳入同级财政预算、职工社会保障全覆盖等工作走在了全省前列。林业改革为生态建设注入了新活力。
　　五、实施生态文化行动，绿色增容彰显新风尚
　　提出并着力推进以“三园三区两地”为支撑的生态文化载体建设。玉华宫国家森林公园已经成为渭北森林旅游的重要目的地，铜川植物园科普教育和生态服务得到广大市民的赞誉，赵氏河国家湿地公园正在加快建设，太安、香山两个省级自然保护区已基本具备生态文明教育基地条件，沮河朱鹮生态保护区在加快建设中初具雏形。沮河湿地、福地湖湿地已经国家林业局批准开展国家湿地公园试点工作。坚持开展“植树节”“森林日”“爱鸟周”和森林体验、绿色养生等生态文化主题活动，制作《绿色崛起》专题片、编辑《绿色铜川》《铜川古树名木》画册，邀请作家、艺术家深入林区采风，组织中小学生走进森林学习科普知识，开展我和小树一起成长等系列生态文化教育活动，不断增强人民群众植绿、爱绿、护绿的责任感和自觉性。
　　六、实施创建国家森林城市行动，提升城市形象
　　落实市委、市政府创建国家森林城市的要求，紧抓机遇，努力争取，今年2月国家林业局同意我市开展国家森林城市创建工作。印发了《铜川市创建国家森林城市工作方案》，正在编制《铜川市创建国家森林城市总体规划》，市、区县两级成立了创建国家森林城市领导机构，围绕五个方面40项“创森”指标，以城市、道路、流域、景区、园区、庭院六大重点区域绿化为主体，城市增绿行动、绿色廊道行动、流域绿带行动、乡村森林行动、苗木花卉行动、森林健康行动、林业经济行动、生态文化行动等“创森八大行动”有序推进。             
　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”十年呕心沥血，十年砥砺前行，我市林业生态建设得到大步提升，实现了林业生态由局部脆弱到明显好转、由整体稳定向良性发展的重大突破，林业的经济效益、生态效益和社会效益充分彰显，群众爱绿、护绿、植绿的生态意识正在形成。如今的铜川，云在蓝天，山青水秀，朱鹮当空舞、鸟语花又香，绿色已经成为大美铜川的主色调。生态文明建设功在当代、利在千秋，沐浴着党的十九大的春风，“印象”煤城正在绿色发展的征程上谱写生态文明建设的新篇章。              
 网络编辑：蔡梦
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