锐意进取实干有为凝心聚力推进城乡规划追赶超越

　　新春伊始，市规划局认真贯彻落实市十二次党代会精神，聚焦全市转型发展目标，汇聚众智，多措并举，全面提升服务保障能力，推进城乡规划追赶超越发展。
　　一、提高认识，更新理念促发展
　　追赶超越、“五个扎实”是******对陕西发展的科学定位和精准把脉。深入学习******讲话精神，贯彻落实好十八届三中、四中、五中和六中全会精神、中省城市工作会议和市十二次党代会精神，规划部门必须切实提高思想认识，增强发展信心，紧扣“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五个扎实”的要求，树立“一盘棋”的工作思路，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为统领，围绕打造关天经济区次核心城市和休闲养生、生态宜居的现代化城市目标，加强规划研究及信息化建设，深化规划管理改革，推进规划法制建设，强化规划执行力，提高空间治理能力，更好地发挥城乡规划在推进“两型社会”及新型城镇化建设、城市转型中的作用。要更新理念，主动作为，补足短板，打好基础，妥善处理生态环境容量与城镇发展的关系，注重城市历史和文脉保护，科学调控城市空间资源，保障公共安全和公众利益，促进全市城乡全面协调可持续发展。
　　二、理清思路，聚力超越明方向
　　“十三五”是铜川实现追赶超越、转型发展的重要战略机遇期，围绕市十二次党代会提出的“城市转型要大步走”的战略目标，市规划局紧扣“强基础、优环境、拓功能、以绿色涵养城市，以品质提升城市” 要求，明确工作方向。
　　一是加强城乡规划编制，促进城乡协调发展。积极促进“多规合一”，加快城市总体规划修编。要注重树立城市思维，推动发展方式的转型；要注重强化规划对城市发展的引领作用，为经济社会综合发展提供支撑；要注重加强空间整合，为“一张蓝图干到底”做好谋篇布局的工作。要建立健全城市及地下空间规划管理工作机制，加强镇村规划管理，强化和延伸城乡规划管理职能，指导做好乡村、重点镇、移民搬迁等规划编制工作。二是创新规划管理方式，建立城乡规划数字化管理新机制。推进城乡规划由注重规划编制向强化规划管控转变，建成规划信息管理系统，推进城市规划精细化管理。加强规划执行评估和监督，实施“一督查”“一公开”“一报告”。三是指导完善景区规划，推进城市转型发展。按照“一心四区多点”的建设思路，指导景区做好规划修编，完善景区修建性详细规划和专项规划，加强规划监管。四是深化改革，积极推进城市建成区违法建设治理。深化规划管理机制改革，加大规划督察工作，建立政府相关部门、基层单位和社会公众共同参与工作机制，组织开展好城市建成区违法建设五年专项治理。五是加快构建信息化基础测绘体系，强化基础保障。加快测绘科技创新，构建多尺度、多维度、高精度基础地理信息数据库。启动数字城市空间框架建设，建立集成、共享、统一的城市地理空间信息公共平台。
　　三、加强编研，引领发展促转型。
　　2017年是党的十九大和省十三次党代会召开之年，是我市实施“十三五”规划，奋力追赶超越，加快转型发展的重要一年。规划工作要立足实际，落实市委市政府全面推进追赶超越“五个扎实”战略要求，系统推进规划审批与监管制度改革。要强化经营城市理念，坚持地上地下同规划、共建设，科学调控城市空间资源。要以城市总体规划修编为主线，加强城市人口和建设用地规模、城市交通、城市特色风貌等8个专项研究。要强化控规意识，指导做好各专业专项规划，加快海绵城市、水生态景观、城镇基础设施规划落地。要加强城市设计，提升城市规划和建筑设计水平，绘好空间规划蓝图，为追赶超越转型发展奠定扎实基础。
　　四、精准施策，提升服务增效能
　　一是创新规划管理方式，建立数字化管理新机制。妥善处理历史遗留问题，加强城市色彩风格、第五立面管理，建设规划信息管理系统，推进城市规划精细化管理。二是做好规划服务，促进项目建设。坚持分段负责、包联衔接、全员上阵、管内导流的服务保障工作机制。推进市区两级规划管理并联审批，对报件齐备的项目立即启动行政许可程序；对项目申报程序性资料不全的，容缺审查，将不合格退件变为全程指导，通过积极主动作为，提升项目许可办理时效。三是推进重点项目服务保障。积极推进公用类设施项目的前期策划包装工作，做好西铜高铁和华能铁路专用线建设项目的配套服务工作。
　　五、强化保障，追赶超越有作为
　　一是增强政治意识。巩固“两学一做”学习教育成果，推进学习教育常态化、制度化，在思想上政治上行动上与以***同志为核心的***保持高度一致。认真学习贯彻全省进一步落实追赶超越要求和市十二次党代会精神，把落实追赶超越要求作为当前一项政治任务，深学细悟笃行，凝心聚力真正把思路变成措施，把目标转化为成果，开启规划工作新征程，推动规划事业新发展。二是扎实安排部署。认真贯彻落实市委市政府工作部署，明确目标任务和路径举措，完善保障机制、优化制度设计、夯实工作责任，坚持问题导向，找准瓶颈，组织专业技术力量，有针对性的研究提出解决途径和措施，用实际行动和工作成效落实“追赶超越”要求。三是认真履职尽责。围绕年度重点工作，确定目标任务，找准坐标定位，明确工作思路和奋斗目标，细化量化全年各项工作，找准工作着力点和突破口，奋发实干，积极作为，努力锻造一支高素质的规划干部队伍。认真贯彻落实“三项机制”，鼓励干部放开手脚、大胆干事，切实把干部队伍的活力激发出来、干事创业的积极性调动起来。四是强化作风建设。按照全面从严治党要求，以制度管权、按规程办事、靠制度管人，健全监控机制，不断推进党风廉政建设。唱响“牢记使命、追赶超越”主题，大力弘扬大局意识、担当意识和主人翁意识，凝聚起干事创业的精气神，努力为推进全市追赶超越转型发展作出贡献。

 网络编辑：宋倩
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