2016年铜川公安改革工作亮点纷呈

             　　今年以来，按照市局党委的决策部署，全市公安机关开拓创新，全体民警精诚团结、奋力拼搏，立足“六个围绕”，精准发力，以时不我待、只争朝夕的精神，以求真务实、真抓实干的作风，在探索试点警务模式改革、创新法制监督和信息化服务等方面凸显亮点，卓有成效。
　　敢于“亮剑”，全面深化公安改革啃下“硬骨头”。一是围绕“智慧公安”，扎实推进信息警务改革。深入推进“互联网+”警务战略，创新全警信息采集、信息共享、信息应用工作机制；在全省率先建成大数据库地市分中心，首家完成现勘应用系统升级，刑事技术现勘系统应用走在全省前列。2016年，汇集数据96种，3.86亿余条，为全省“三秦公安云”平台信息整合奠定了基础，利用科技信息化手段破案1200起，抓获涉嫌违法犯罪人员450余人。二是围绕“效能公安”，扎实推进警务运行改革。建立“六位一体”作战平台，集“值班接警、视频监控、智能研判、指挥调度、网上应用、督办跟进”于一体，创新打造出科学、快速、高效的协同警务实战新格局；开通12110短信报警服务平台，深化“110”接处警减负，有效分流非警务报警工作走在全省前列；三是围绕“法治公安”，扎实推进公安执法改革。以受立案制度改革为载体，分县局及派出所全部建成案管中心、案管室，制定12项工作制度和基础台帐，全市高清审讯监督系统和执法记录仪信息管理系统全面应用，共录入接处警信息13323条，网上办理刑事案件1873案、行政案件3366案，执法办案系统刑事、行政案件证据上传率、网上流转率、案件名称规范率均达100%，走在全省前列。2016年全市刑事案件起诉率、批捕率、退补率为“双百一零”；审核各类案件3436案，评判案件1727起，优秀案件1617起，优秀率达到93.6%，全市连续10年无行政败诉案件；率先在全省试点运行“阳光警务”,公开警情10025起，案件4250起，公开文书1972份，公开率达100%，平台访问量356867次，群众登陆查询量5952次，建立完善了侦查员出庭作证、主办侦查员和重大案件听取检察机关意见建议等制度，执法活动进一步法治化、制度化、规范化。
　　敢出“实招”，全面深化公安改革凸显“含金量”。一是精心构建“6+5+X”立体化社会治安防控新体系。坚持立体布局，防控网络全覆盖，建立“党政重视、综治协调、公安主导、社会协同、公众参与”的“大巡防”工作体系，严格落实“三见警”、“三必巡”措施，实现“见警率”连续两年全省第一、发案连年下降的目标；做实城乡社区和单位防控网，重点单位内部连续两年“零发案”；做细实有人口管控网，流动暂住人口、房屋租赁信息采集录入率达到98%；做牢危险物品重点行业管控网，旅馆业全部接入信息系统，印章业、***支、民爆等行业从业人员信息采集、录入、更新率实现了三个100%，物流、寄递实名登记、开包查验率100%；做大实时视频查控网，建成三级监控平台，三级联网运行，有效开展全天候视频巡逻防范，交通客运、危运车辆、网吧以及人员密集场所实现监控全覆盖。二是全面推行合成作战新机制。先后建立公安派驻国税联络、打击涉税犯罪联动、吸毒人员家庭成员中建立自愿者、地区间打击地域性假币犯罪、铜川市公检法司打击“盗抢骗”犯罪、现场勘查“一长四必”、刑侦部门案件专业研判、合成作战、联动监管寄递渠道十大机制，均发挥了较好效果。2016年，全市刑事发案 1632起，同比下降7.3%，破案3228起，同比上升51.5%；查处治安案件2969起，刑事打击处理2830人、治安打击处理3577人，均为历史之最。抓获各类逃犯97名，打掉涉恶类犯罪团伙15个，12起现发命案全部侦破，侦破率继续保持100%，位居全省第一。其中4起省厅督办案件全部告破，成功侦破了14年前命案及建市以来最大假币案、单案缴毒量最大贩毒案。三是刑事技术视频侦查实战平台作用凸显。投资100余万元，建成市局视频侦查实验室。目前，视频侦查实战应用平台已录入视频案件142案，破案34案；成立市反诈中心,多部门入住办公联合作战，录入接警止付145案，止付、冻结成功21案35万余元，抓获犯罪嫌疑人24名，破获案件54起。
　　敢于“断腕”，全面深化公安改革攻克“突破口”。 一是大力推进“大部门、大警种”制试点改革。新区分局以服务实战为需求，做精机关，做强基层，机关部门减少57%，派出所警力由原先总警力的41.3%提升到50%；整合优化“三队两室一中心”职能，健全大警务运行机制，专业队伍更专、警种合力更强、基层基础更实，实现了“1+1＞2”的效果，经验做法被省、市深改办简报转发推广。二是稳步推进辅警管理改革。在全面落实《警务辅助人员“1＋6”管理制度》的基础上，为一线辅警月增资260元，机关辅警月增资200元，做到身份称谓、服装、标志、证件“四统一”，实现招聘、管理、纪律、定岗“四规范”，采取岗前培训、集中培训、专业培训等多种形式，实现辅警培训全覆盖，队伍的职业归属感、荣誉感和自豪感进一步增强。三是有序推进遴选招录改革。建立录警“双轨制”，积极会同编制部门建立完善公安编制动态调整机制，不断提高公安院校毕业生录警比例、严格非公安院校毕业生省级统一招录。2016年，我局年度招录计划公安院校毕业生录警比例达到50%以上。四是强力推进警务保障机制改革。在全省首家落实民警法定工作日之外加班补贴，全面实施职务与职级并行制度，有效解决了队伍职级待遇较低等问题；严格落实省财政厅、省公安厅印发的《市级公安机关公用经费保障标准的通知》，完成经费增长测算，着手编制预算，广大民警的政治待遇和警务保障进一步提升，增强了队伍凝聚力、向心力。              
 网络编辑：黄永婧
 信息审核：袁宏