2015年这些事让您感受方便温暖

　　2015年，市人社局认真贯彻落实市委、市政府和省人社厅的决策部署，稳中求进，改革创新，攻坚克难，着力打造“方便 温暖”的人社服务新模式，很多与你我生活息息相关的深刻变化悄然发生。

【扩量提质　就业创业工作亮点纷呈】

　　2015年，全市就业工作主动适应经济发展新常态和新形势下就业创业工作的需求，始终将扩张就业容量和提升就业质量贯穿于各个环节，就业创业工作逐步向就业有保障、有渠道、有岗位，创业有政策、有载体、有环境的目标迈进。市政府出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，从5个方面进行了13条政策创新，推出22项就业创业政策促进劳动者就业创业。进一步推行简政放权，降低就业创业优惠政策门槛，下放工作管理权限3项，简化经办服务流程4项，通过放宽高校毕业生小额贷款担保条件、对安置就业困难高校毕业生的小微企业发放托底安置补贴等一系列举措，降低门槛，惠民利民，激发创业就业活力。建成了“铜川市大学生电子商务孵化中心”，积极引导王益区和宜君县新建或改造完善了大学生创业孵化基地。积极推行印台区郗家塬村以农村专业合作社为载体开展技能培训的模式，将培训机构下放延伸到基层，结合农村和社区实际，分片区、分行业设置培训机构，实现技能培训接地气，有平台、有人员、有经费、有效果的目标。成功举办了铜川市第二届创新创业大赛，进行创业成果展，在全市营造了大众创业、万众创新的浓厚氛围。全年城镇新增就业9772人，失业人员实现再就业5734人，困难人员实现再就业2277人，城镇登记失业率3.34%，小额担保贷款2.0658亿元，农村劳动力转移人数8.0988万人，职业技能培训14752人次，创业培训3385人次，职业技能鉴定11089人。

【兜底民生　城镇居民大病保险即时结报】

　　2015年1月1日，我市启动城镇居民大病保险工作。足额缴纳城镇居民基本医疗保险费的参保人员无须另行缴纳费用，其当年发生的医疗费用在按照基本医疗保险规定报销后，个人负担超过1万元以上的部分可享受居民大病保险待遇。其中，政策范围内个人负担1-5万元的报销55%，5-10万元的报销70%，10万元以上的报销80%。1月27日,城镇居民大病保险即时结算系统正式上线，市医院、矿医院、西安市中心医院、西安高新医院等17家定点医院实现大病保险待遇的即时兑付。目前，大病保险共支付1131人次455.82万元。

【多项医保政策调整　服务群众更便捷】

　　自2015年7月1日起，我市对多项城镇基本医疗保险政策进行了调整。制订了各门诊特殊慢性病病种的鉴定标准和年度统筹基金支付限额，鉴定及报销下延到定点医院，减轻了参保群众垫付医药费的负担。将费用较大、群众负担重的血友病、白塞病等纳入门诊特殊疾病报销。特殊医用材料按单价确定报销比例，取消进口、国产区分。居民医保住院起付线年度内累计个人负担不超过3000元。将按就诊人头总额预付的结算办法扩大到一级及以下医院住院部分；扩大单病种结算的病种范围，进一步明确单病种结算标准的确认办法；开展精神类疾病住院治疗的按床日支付办法；开展门诊日间手术支付办法。四是完善生育保险待遇支付办法。生育分娩期间符合药品目录、诊疗项目目录及医疗服务设施范围的费用由生育保险基金支付。

【简政放权　便民减负获温暖】

 
　　今年来，市人社局结合工作实际，在充分调研并广泛征求多方意见的基础上，决定取消包括“参加基本养老保险的职工退休审批”、“小额担保贷款的受理与审核”等在内的30项行政审批事项。其中，除“非因工伤残或疾病完全丧失劳动能力等级鉴定”改变管理方式，移交行业组织或社会中介机构管理，其余各项均转为日常管理。下放管理层级2项，“设立人力资源中介服务机构及其业务范围审批”和“民办职业培训学校设立审批”已下放至区县人社局。

 
【对接互联网+　打造信息化人社服务平台】

 
　　按照“让信息多跑路，让群众少跑腿”的工作思路，市人社局积极稳妥地推动“互联网+”在人社领域的应用。2月11日，“铜川人社”微信平台开通三个月后，进行了首次功能拓展，增设了“我要查询”、“我要服务”和“更多信息”等三大模块，为群众提供了社保权益记录、医保三大目录、定点服务机构以及近期咨询热点信息等查询功能，进一步拉近了与群众之间的距离。7月1日，市人社局对局门户网站进行改版，以服务对象的视角对网站架构和内容进行了重新编排，在梳理、公开局系统公共服务目录的基础上，开通了“网上服务平台”，初步实现了医疗保险转外就诊登记、生育待遇备案、参（续）保登记、医疗保险申报缴费、人员信息修改等事项的网上经办。2015年10月11日，城镇居民医保电子缴费平台上线运行，2015年12月1日，城乡居民养老保险电子缴费平台上线运行，参保群众可通过网站、“铜川人社”微信平台以及广泛布设的自助服务终端等渠道实现费用缴纳，方便群众的同时，也减轻了经办人员的工作压力，提高了基金归集效率。

【小卡片　大作用　社会保障卡功能逐步显现】

　　按照“应用为先，稳妥推进”的工作思路，我市社会保障卡建设工作于今年6月份启动实施。目前在已完成制卡35万张，发放29万余张，涉及工、农、中、建、邮储、信合等6家合作金融机构。在全市各级医疗机构、零售药店、村镇社区以及合作金融机构部署各类服务终端1100余台，在6家银行布设制卡设备11台，并初步实现了个人权益记录查询、就医结算、社会保险费用缴纳等30项功能。社保卡的就医一卡通、社会保险待遇发放等后续功能正在加紧实施，预计年底前将实现138项人社领域应用中90%左右的功能。

【稳岗补贴助力全市经济转型】

　　5月份，我市出台了《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》。对产业结构调整优化过程中保证不裁员、少裁员的参保企业，每年给予一定的稳岗补贴。突出重点，精准发力，加大了对实施兼并重组企业、化解产能严重过剩企业、淘汰落后产能企业等五类企业的支持力度，积极防范大规模失业风险。稳岗补贴发放期间，市人社局积极推行了“申报期限内申报资料随时收取、随时认定、随时审核”机制，并采取“联合审批、一次拨付”的办法，为企业提供“一站式”服务。全年为200余余家企业支付稳岗补贴1.09亿元，惠及4.9万余人。

 
【建章立制　切实维护劳动者合法权益】

　　2015年,我市在推进实施“一书一表”劳务管理制度基础上，结合劳动保障监察实际建立了前置介入和预警机制，创新设立了案件办理***制度和多方约谈协商机制，引入专业律师团队配合办案机制，着力加强“便民、务实、高效”的服务型团队建设。通过深入开展用人单位遵守社会保险法律法规、带薪年休假、社会保险、高温津贴落实、农民工工资支付等专项检查活动，加强劳动者权益保障，切实维护劳动者合法权益。2015年，全市共检查用人单位6611户，涉及劳动者2.5万余人，立案129件，结案129件，为4909人追回工资6336.78万元。并对59家恶意欠薪的用人单位在新闻媒体曝光，9起涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送公安机关处理。

 
【招聘线上线下互动　高校毕业生登记就业率达97.85%】

　　2015年，回铜报到高校毕业生4190人，登记就业率达97.85%。全年组织了3次现场招聘会，参会单位295家，提供就业岗位3317个，接待高校毕业生近4046人次，达成意向1155人。举办网络交流会3次，参会单位125家，提供就业岗位2460个，达成意向526人次。全年征集高校毕业生就业见习单位362家，提供见习岗位6248个，3124名高校毕业生参加见习，发放就业见习补贴354.04万元。

 网络编辑：郭永钢
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