调整思路简政放权主动作为精准发力我市上半年就业工作提前实现双过半

             　　今年以来,我市紧紧围绕全市重点工作和转型发展实际,主动适应经济发展新常态,始终将扩张就业容量和提升就业质量贯穿于各个环节,积极调整就业政策,释放就业活力,就业局势保持了稳中趋好的态势。截至目前,全市城镇新增就业4960人,完成全年任务8000人的62%；城镇登记失业率为3.4%,低于4%的控制目标；发放小额担保贷款1.23亿元,完成全年2亿元任务的61.5%；职业技能培训5627人,完成全年任务8000人的70.3%；农村劳动力转移就业6.8万人,完成全年任务7万人的97.1%。主要考核指标均实现了“时间过半、任务超半”,平均指标完成率为72.7%。
　　一是结合创城建设,及时调整思路。在宏观经济下行压力持续加大的背景下,针对就业工作中出现的新情况、新问题和新机遇,在充分调研和座谈讨论的基础上,对就业形势进行了科学研判分析,理清工作思路、明确工作方向、找准突破口、确定目标任务,将2014年的“2345”就业工作思路调整为“12345”就业思路,把省级创业型城市创建作为就业创业工作的一个重要抓手,发挥创业促就业倍增效应,助推我市大众创业、万众创新的高潮。
　　二是“调”政策“减”程序,提高工作效能。在简政放权、激发市场活力、鼓励创业的新形势下,我市在深入调研和征求多方意见的基础上,下发了《关于调整就业相关政策和简化工作程序的通知》,对企业吸纳困难高校毕业生就业和小额担保贷款等2类政策进行了调整；对就业培训、职业技能鉴定、高校毕业生就业见习补贴等3类工作管理权限给予下放；对灵活就业人员社保补贴、一次性创业补贴、企业吸纳就业困难人员社保补贴、公益性岗位受理等4类工作申报资料进行了简化,减少了15项。通过政策调整和工作程序的简化,使各项政策在基层落地生根,让百姓最大化受益,使就业服务质量和服务效能显著提升,推动就业工作向纵深发展。
　　三是开展特色培训,推进素质就业。结合新型职业农民“绿色就业”的目标,不断加强与涉农部门的协作力度,主动***联系农业、果业等部门,联合对农民进行现代农业生产经营等方面的技能培训,并与行业组织、农民专业合作经济组织联合开展特色化、专业化并有较强指导性、针对性和实用性特点的培训,目前对1386名务农人员进行了果树修剪及管理、农作物植保等方面的培训。根据***推进大众创新创业的要求,结合我市创建省级创业型城市的需要,大力开展创业培训,目前对1966名有创业意愿的劳动者免费开展了创业培训。
　　四是建立电商孵化中心,全力助推创新创业。结合当前电子商务业发展热潮,为进一步推进我市大学生创业就业与返乡就业融合发展,帮助大学生解决创业过程中遇到项目、技能、场地、资金、管理运营等难题,市就业局依托铜川市麟字特种电源有限公司建设“铜川市大学生电子商务孵化中心”,服务于全市大学生从事电子商务创业企业的孵化培育,建筑面积2200㎡,可同时容纳50户企业250人办公,预计7月份建成运营。目前铜川市大学生电子商务首期培训班已开班,100余名有电商创业愿望的大学生参加了为期8天的电子商务培训。
　　五是发挥基地示范效应,培育新的就业增长点。2015年我市对大学生创业孵化基地采取专业管理机构托管的模式,有效提升了基地的管理水平和孵化功能,基地累计扶持30家创业企业,带动就业201人；将照金基地模式延伸到药王山、玉华宫、陈炉景区,放大照金示范效应,使铜川“一心四区”的全域旅游模式辐射更多的劳动者就业创业,目前新增就业860余人；铜川市困难企业职工再就业综合示范基地,依托创业示范一条街、再就业示范园、再就业孵化基地“三大就业平台”和汽车城检测中心项目,不断扩大带动就业增长空间,目前该基地新增就业248人。
　　六是强化政策引导,扶持创业促进就业。今年以来,我市充分发挥小额担保贷款、一次性创业补贴、创业大赛等在促进创业方面的作用。小额担保贷款继续按照“规范发展,防范风险,规模适度,提高质量”的原则,加大创业扶持政策的落实力度,深入企业、社区和创业人员集中地宣传小贷政策,不断降低大学生贷款门槛,创新对大学生实行信用担保形式,拟定了《大学生创业贷款信用担保协议》,目前有8名创业大学生通过信用担保取得贷款。全市上半年为4000名创业者发放一次性创业补贴800万元,发放小额贷款1.23亿元。
　　七是搭建对接平台,促进转移就业。为了进一步做好农村劳动力转移就业工作,安排专人开展企业用工需求调查与农村劳动力资源调查,积极开展劳务对接,搭建劳企对接平台,目前全市共举办专场招聘会12场,387家用人单位前来洽谈招聘,提供就业岗位11570个,发放《春风卡》等宣传资料6.29万余份。
　　八是强化服务举措,全力促进高校毕业生就业创业。积极开发就业见习岗位,将开发重点从党政机关、国有企事业单位,向民营、私营企业以及民办非企业单位、个体工商户和城市街道社区等基层用人单位倾斜,对办理就业见习的毕业生实行指纹签到管理,强化了就业见习监督,上半年开发就业见习岗位1019个,704名高校毕业生参加了就业见习。积极开展各类现场招聘会、网络招聘会,制作《铜川市大学生就业创业视窗》专题片,继续做好高校毕业生托底安置,上半年对8名未就业高校毕业生实施了托底安置。
　　下半年,全市就业工作将在上半年工作的基础上,查漏补缺,再添措施、再鼓干劲,不断创新工作方法、突出工作特色、拓宽就业领域、打造工作亮点,确保全年各项目标任务圆满完成。              
 网络编辑：郭永钢
 信息审核：郭永钢