聚焦急难愁盼推动实事落地

　　编者按：办实事既要有速度、力度，更要有温度。党史学习教育开展以来，全市各单位各部门坚持把学史力行作为党史学习教育的落脚点，把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为“我为群众办实事”的生动实践，聚焦群众急难愁盼问题，结合实际列出办实事项目清单，用心用情用力把好事办实、把实事办好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

　　市司法局
　　以行践学办实事　法律服务有温度
　　党史学习教育开展以来，市司法局聚焦职能，强化服务，围绕矛盾纠纷化解、优化公共法律服务实施了“五大主题行动”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　矛盾纠纷调处安民行动。制定《专职人民调解员聘任管理办法》《专职人民调解员工作考核细则》《矛盾纠纷调处奖励暂行办法》等制度，推进人民调解服务基层社会治理创新。以“王玉理人民调解工作室”为示范，放大品牌效应，组织全市506名专职人民调解员深入田间地头、村组社区，成功调处化解矛盾纠纷310件，做到“私事不出家，小事不出村，矛盾不上交”，为铜川城乡更安宁、群众更安乐做出积极贡献。
　　法治宣传亲民行动。深化“普法先行”，打好法治宣传“亲民牌”。举办民法典系列宣传宣讲活动，发放《民法典》宣传资料3万份。举办《民法典》宣讲进学校、进企业、进乡村、进社区，全市开展形式多样的各类活动41场次，受益群众2.5万人次，把社会生活中的百科全书送到老百姓家门口。大力弘扬英模精神，开展学习“十大法治人物”系列宣传活动，拍摄宣传片，在全系统开展“学英模，赶先进，锻造司法行政铁军”，把身边先进典型的榜样力量转化为全体干警干事创业、勇争一流的生动实践。
　　法律援助惠民行动。法律援助做到“应援尽援”，开通农民工维权绿色通道，办理农民工维权案件106件，接待农民工咨询130人次。开办法律援助小讲堂42期。举办法律援助“专家门诊”16次，接待群众187人次，现场受理案件49件。12348热线接待法律咨询1842人次，解答法律问题192个。引导困难群体依法维权，发放宣传资料2000余册，解答咨询450余人次，进一步提升群众自我保护能力，让困难群众通过法律援助感受“法治温暖”。
　　公共法律服务为民行动。实施公共法律服务提升行动，打造智慧法律服务平台，建立“四纵四横”的立体服务模式，整合公证、律师、司法鉴定等法律服务资源，优化公共法律服务供给，进一步拓宽服务范畴，创新服务方式，打通服务群众“最后一公里”。市公证处实行“公证便民八项措施”，打造优质服务窗口，为困难群众***服务20余次，办理便民公证348件。为伤残贫困人员送去免费司法鉴定服务，组织律师和基层法律工作者，对民营企业和省级在铜的重点项目进行“法治体检”41场次，为优化法治化营商环境提供坚强的法治保障。
　　法治助力乡村振兴行动。建立覆盖市、县、乡、村四级普法微课堂工作群，推送“一周一案三问”普法微课堂14期。开展“乡村振兴，法治同行”活动，接受群众法律咨询530余人次，义诊300余人次，广泛宣传《国家乡村振兴促进法》，配齐配强“一村一法律顾问”，实施农村“法律明白人”培养工程，用法治助力乡村振兴。为推动铜川新时代追赶超越、高质量全面转型发展提供坚强法治保障和优质高效的法律服务。

　　市行政审批局
　　优化服务举措　办实事解民忧
　　今年以来，市行政审批服务局立足工作实际，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，动员组织各相关审批科室、进驻窗口在“便民、利企、促发展”上狠下功夫，切实将党史学习教育成果转化为办实事、解民忧的实际行动，不断优化服务举措，提升服务效能。
　　“云勘察”打造审批“高速路”。按照相关规定在办理小餐饮经营许可时有一个现场踏勘的过程，现场踏勘工作必须有相关专家或审批工作人员到达现场进行现场的观摩评定，办事群众分散较广，有远有近，整个过程耗时较多。在今年审批业务变革时，有400家小餐饮经营等许可交由市行政审批服务局办理，若一一到现场踏勘至少需要2个月。市行政审批服务局切实以服务群众为出发点，一方面调配增加踏勘人员，加班加点开展工作，保证改革平稳进行。一方面着眼长远，开展实施远程数字踏勘，改变办事服务方法，着力实现在办公室就能够进行现场踏勘，20分钟就可完成一户现场踏勘，减少群众办事过程中的交通费用和办事过程中的等待时间，达到为民服务的目的。
　　推行“综合许可证”改革试点项目。优化行业准入业务流程，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“综合许可证”，让企业和群众只进一扇门即可办完所有事，为企业群众办事压减审批环节和时限，简化审批手续，提高办事效率。
　　推行套餐式“一件事一次办”审批新模式。从以行政审批“一个事项”为中心，转向为企业和群众办理“一件事”为中心，积极推动“一件事一次办”，将需在行政审批部门办理的事项全部合并，企业和群众只需提供一套资料，实现“一次提交申请、一套申请资料、一次现场踏勘、同时颁发证照”。如：“新生儿一件事一次办”套餐联办事项，对符合条件的铜川市新生儿办理出生医学证明、户口登记、城乡居民基本医疗保险登记、预防接种证四件事一站式服务。进一步降低企业、群众办事成本，提升审批效率，优化服务体验，大大提升办事企业与办事群众的幸福感与获得感。
　　“迎前式服务”全方位提升群众办件体验。在志愿者服务站，为办事群众免费提供政务专递、轮椅、复印、雨伞借用等服务，接受群众的问询投诉，为老弱病残群众提供协助帮办服务。在大厅专门设立了母婴室、24小时自助服务区，免费提供纯净水。 

　　市交通运输局
　　建设“四好农村路”　架好党心民心桥
　　党史学习教育开展以来，市交通运输局坚持把为民办实事贯穿始终，以创建“四好农村路”为抓手，多措并举，稳扎稳打，全面提升农村公路养管水平，满足农村群众日益增长的生产生活需求。
　　不断深化“四好农村路”建设。坚持示范引领，不断加大创建力度，在成功创建耀州区、印台区2个省级示范县，耀州区小丘镇、王益区黄堡镇、印台区红土镇、宜君县尧生镇等9个市级示范镇（街道）的基础上，2021年拟创建国家级示范县1个、省级示范县1个、市级示范乡镇4个。同时，将在各区县开展“四好农村路”示范村创建，全面落实县道县管、乡道乡管、村道村管三级“路长制”，巩固创建成效。
　　不断改善农村公路通行环境。坚持“质量过硬、路通民富、出行便利、绿化优美、路域和谐”导向，完成农村公路道路塌方、路面沉陷、安全防护设施不完善等安全隐患治理26处，同时，在全市范围内开展以“我家门口那条路”为主题的最美农村路推选活动，引导社会各界关注和支持农村公路发展，努力为群众提供安全通畅的通行环境和农村公路和谐的发展环境。
　　不断提升养管专业技术水平。向全市农村公路相关管理人员、技术人员、一线道工等配发《农村公路养护技术规范》，聘请省级专家举办了1期全市农村公路养护管理技术培训会，农村公路技术服务小组开展集中技术指导1次，组织观摩全国“四好农村路”示范县合阳县的农村公路养护管理工作，进一步拓宽视野、增长见识，提高养管水平。
　　不断把“四好农村路”建设推向纵深。聚焦农村公路“品质高、网络畅、服务优、路域美”发展目标，强化“质量过硬、路通民富、出行便利、绿化优美、路域和谐”导向，治理农村公路安全隐患26处，在全市范围内开展以“我家门口那条路”为主题的最美农村路推选活动，引导社会各界关注和支持农村公路发展。

 
　　市城市管理执法局
　　城市治理更精细　人民群众更满意
　　党史学习教育开展以来，市城市管理执法局紧扣城市精细化管理，不断完善城市功能，提升城市治理水平，努力实现城市管理工作高质量、全方位发展。
　　垃圾分类让城市更潮流。市城市管理执法局致力将“垃圾分类、绿色出行”培塑成城市新风尚，出台21个配套方案和3个管理办法，建立了垃圾分类、收集、运输、处置的生活垃圾分类全链条体系，推动垃圾分类进小区、进社区、进万家，目前主城区范围内72个居住小区已完成生活垃圾分类设施建设，建成定时定点分类收集房（亭）222座，配备专职监督员222人，生活垃圾分类覆盖率100%。
　　停车有序让城市更便利。为缓解广大市民出行压力，市城市管理执法局建管结合，通过“免费开放沿街单位停车场地、盘活住宅小区停车场地和城市空闲场地、新建一批立体停车场”等一系列“组合拳”，实施投资3.7亿元的公共停车场项目，新增停车位10000余个，整治违规收费停车场21个，着力解决停车难问题，用“小车位”彰显“大民生”，切实将党史学习教育的成效转化为群众的幸福感、获得感。
　　添绿增绿让城市更靓丽。市城市管理执法局以“共享敞开空间、提升绿化品质”为目标，推进“拆墙透绿”和开放式街区建设，补绿添绿1.48万平方米，新增城市绿化面积10.3万平方米，绿化改造提档升级4万平方米，实现道路绿化与庭院绿化有机结合，打造“无围墙、无边界、无障碍”的绿色共享城市。
　　文明执法让城市更温情。为营造十四运会良好氛围，市城市管理执法局结合国卫复审迎检，出动执法人员100余名坚持“一线工作法”，用心服务、用情执法，按照“疏堵结合、以疏为主”的原则，设置4处临时便民售卖点，采取明确时间、划定区域、清洁能源、定点清运等措施，实行夜市管理“十二到位”，无死角、无间断巡查，既保障了城市的“烟火气”，又杜绝了占道经营阻塞交通、摆放杂乱影响市容、安全存在隐患等“野蛮生长”的现象，有力促进城市秩序与夜市经济的有机平衡。

 
　　市信访局
　　“心贴心”服务群众　“实打实”解决难题
　　加大信访积案化解力度，着力解决群众集中反映的住房、小区物业、劳动社保等久拖不决的信访问题；开展市级党政领导约访群众工作，及时就地解决群众的热点难点问题……党史学习教育开展以来，市信访局发挥“信访工作是送***的群众工作”的优势，坚持突出特色、抓实内容，努力做到学有所思、学有所改、学有所行，全力当好信访领域“店小二”，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
　　实行平常时期每月接访和重要时期每天接访相结合的工作制度。每年年初，市、县两级信访部门联合向社会公示市级党政领导和区县党政主要领导接访安排，明确接访领导和接访地点。采取“三见面”的方法，即群众、责任单位、接访领导三方在场，面对面听取群众诉求，及时解决群众反映的热点难点问题。在重要会议和重大活动期间，市区两级每天安排1名党政领导在接待场所全天候接访，乡镇（街道）主要负责同志带头深入到矛盾突出、问题集中的地方下访，“零距离”倾听群众心声，真正把群众吸附在当地，将矛盾化解在源头。从2020年11月开始，对领导干部接访下访约访进行大胆创新，实行市级党政领导重点约访和区县党政主要领导定期接访相结合的方式，根据每位市级领导的分管工作有针对性进行约访，有效解决了铜煤小区2万余住户没有网络信号等涉众信访问题，受到了群众的广泛认可。
　　以提质增效为靶心，倾力打造符合新发展阶段要求、顺应群众期盼的信访工作新亮点。以创建全国信访工作示范县为契机，横向做细基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥网格化治理作用，推广红旗社区“3+3+X”“玉理工作室”“和为贵”调解室等基层行之有效的经验和做法，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，力争今年1至2个区县首创成功。加大“人民满意窗口”创建工作力度，严格对照标准，在建制度、抓队伍、优服务、显效果上下功夫，力争所有区县创建成功。以开展重点领域信访突出问题化解为动力，纵向做实部门。排查梳理房地产、劳动和社会保障等四个方面信访突出问题，制定印发实施方案，落实了5个区县、14个市级单位和部门的主体责任，要求在2021年底前取得阶段性成效，2022年底前基本解决本地区本系统本领域的信访突出问题，以实实在在的工作成效体现党史学习教育成果，为全市经济社会高质量发展做出应有的贡献。

　　市住房公积金管理中心
　　提升主动服务意识　贴心解决群众困难
　　今年以来，市住房公积金管理中心立足窗口岗位，把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，坚持为广大缴存职工提供优质便民服务，用心用情用力切实解决群众困难，把温暖送进群众心坎里。
　　强化平台建设，实现更多线上业务通办。围绕深化“放管服”改革，主动打通数据信息壁垒，积极推进综合服务平台建设，优化集门户网站、网上办事大厅、微信公众号、手机APP、短信平台、12329热线、自助终端、铜城办APP、支付宝市民中心为一体的九大线上办事渠道，12月底前完成94个业务事项的线上通办，5项“跨省通办”事项全面完成，实现线上高频业务“零资料、零审批、零跑路”。
　　开通绿色通道，实际解决职工问题。大力推行窗口“细心、耐心、热心、贴心、暖心”的“五心”服务，坚决执行首问负责制、服务承诺制、延时服务制、一次性告知制、限时办结制、***服务制等便民服务措施。坚持把“12329”服务热线作为反映问题建议、提高政务服务质量的重要渠道和“第二窗口”，提升服务水平，拓宽服务范围，搭好“连心桥”。为11名行动不便的群众***服务，累计外出宣传培训50次，集中办理贷款81户。
　　开展“五进”活动，实施政策宣传专项行动。深入开展“进机关、进企业、进社区、进园区、进商圈”五进活动，大力宣传和推广公积金线上业务办理渠道和操作方法，实现职工群众“看得懂、会操作”，提高公众缴存主动性和制度吸引力，增强应建未建、应缴断缴单位的积极性和主动性，提高离柜率和群众满意度，为282名灵活就业人员开设帐户，共新增缴存单位280个，新增缴存职工3503人。
　　围绕项目建设，缩短审批办理时限。各管理部组织工作人员到辖区各项目楼盘，主动与各开发企业开展业务合作，帮助解决企业公积金业务问题，集中办理贷款，提高贷款工作效率；贷款服务前移，精简贷款审核中业务科复核环节，加快贷款审批，缩短贷款办理周期，提高贷款工作效率，支持老旧小区加装电梯，目前已为14户加装电梯的家庭提取公积金31.3万元，个贷率同期增长11.5％。
　　截至7月底，市住房公积金管理中心为1227名职工发放公积金贷款4.84亿元，同比增长85.4%。目前已实现方便缴存职工、缴存单位以及开发商在各个办事渠道中共计80个业务事项的线上办理。（记者：张华、李由）

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