我市持续推进农村人居环境整治综合水平再提高

　　2018年以来，全市借鉴浙江“千万工程”经验，系统谋划、全面部署、广泛动员、狠抓落实，有力有序推进全市农村人居环境整治三年行动，经过各级共同努力，二类区县宜君县、王益区顺利通过省级验收，三类区印台区、耀州区、新区通过市级验收，达到合格标准，农村人居环境整治三年行动工作任务全面完成，农村改厕、生活垃圾治理、生活污水治理“三***”取得明显成效，为加快乡村振兴战略实施打下了坚实基础。
　　“十四五”时期，我市结合国家文明城市和国家卫生城市巩固提升行动，坚持“因地制宜、分类施策，规划先行、统筹推进，多方参与、农民主体，健全机制、持续推进”的原则，紧抓实施乡村建设行动的历史性机遇，接续推进农村人居环境整治提升五年行动。同时，持续推广好农村人居环境整治工作开展以来在组织推动、引导群众、政策支持、整治实施等方面探索出来的一系列成功经验，并积极完善，力争各方面工作有明显提升。
　　进一步突出村庄规划引领作用。在美丽乡村规划的基础上，按照村庄分类，积极有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄加快编制村庄规划。统筹考虑村庄发展定位、主导产业提升、建设用地布局等因素，合理布局村庄生产生活生态空间。突出乡土特点和地域特色，强化乡村风貌引导，抓好村庄及院落整治。
　　加快农村户用卫生厕所改造步伐。充分认识在农村普及卫生厕所对疫情防控的重要性，按照全省统一安排部署，对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕进行全面摸排、建立问题台账、分类有序完成整改任务。扎实做好新建户厕改造工作，实现群众愿改尽改、能改尽改；鼓励引导户厕进院入室，加强改厕产品质量和施工质量监管，提高改厕工作实效。加快厕所粪污无害化处理和资源化利用体系建设，统筹推进厕所粪污处理与农村生活污水治理有效衔接，选出一批农村厕所粪污处理与资源化利用典型范例。到2025年末，全市农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本实现有效处理，资源化利用水平不断提高。
　　持续开展农村生活污水综合治理。认真开展“十三五”农村生活污水治理成效评估复核，持续完善各类处理设施建设，以水源保护区、集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡结合部、旅游风景区等6类地区村庄为重点，积极申报农村生活污水治理项目，因地制宜建设生活污水处理设施。结合实际，合理采取纳入城镇污水管网统一处理、联村联户集中处理、单户分散处理等不同方式，统筹推进农村生活污水和厕所粪污治理，积极探索生活污水资源化利用有效方式，实现分区分类治理，到2025年末，农村生活污水有效治理率达到45%以上。
　　全面提高农村生活垃圾处理能力。按照“就近就地分离、源头减量、资源回收利用”原则，进一步健全收运处置体系，优化设施布局，完善“户分类、村收集、镇转运、区县处理”，重点保障村级保洁员工资、在中心村建设垃圾分类设施（屋），确保垃圾点有人分、有人管，有条件的地方积极推广城乡环卫一体化第三方治理模式，到2025年末，90%以上的自然村生活垃圾得到有效处理。
　　着力加快农村基础设施建设和村容村貌提档升级。持续开展好村庄清洁行动，重点保障保洁机制正常运转。加快农村水电路气等提升改造、重点突出“清洁能源”进农村，开展数字乡村建设，实施村庄绿化美化行动，着力改善村庄公共环境。村庄绿化覆盖率稳定在40%以上，村容村貌和基础设施建设水平持续提升。
　　努力提升农业生产废弃物资源化利用水平。加快构建农牧结合、种养循环的发展方式，推进畜禽养殖标准化规模养殖，夯实区县管理责任和养殖场主体责任，确保畜禽粪污综合利用率达到85%以上、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，提高全市畜禽粪污资源化利用程度。加大农膜回收利用，强化生产、销售和使用环节监管力度；建立健全秸秆收储供应体系，全面提高秸秆综合利用率。
　　继续创新完善各项长效管护机制。围绕农村改厕、生活污水治理、农村道路养护等重点工作，指导各区县因地制宜采取适合农村特点的多样化运行管护方式。积极推进法治化和制度化体系建设，完善村庄清洁、生活污水垃圾治理、卫生厕所管理等一系列制度和相关标准体系建设，通过教育引导，促进广大农民群众健康卫生文明习惯进一步养成。同时，压实区（县）、镇办政府主体责任，强化基层组织带动作用，发挥好农民群众主体作用，继续加大财政资金投入，完善金融等各项扶持政策，加强科技和人才支撑，为推动城乡融合发展、农业农村现代化、乡村全面振兴筑牢根基。

（记者：董唯韦）

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