市扶贫办稳增长促改革调结构惠民生政策落实扎实有效

为了认真贯彻中、省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》精神，切实落实中央、省关于稳增长促改革调结构惠民生政策。市扶贫办认真部署安排，切实抓好落实，取得了较好成效。

一、制定配套政策措施，夯实目标任务。市扶贫办结合全市扶贫开发工作实际，在广泛征求各方面意见的基础上，制定并印发了《关于创新机制扎实推进全市农村扶贫开发工作的实施意见》，并在全市农村工作会议上与各区县政府签订了《目标责任书》，明确了任务，夯实了责任。

二、认真开展建档立卡工作，建立精准识别机制。在市委、市政府的高度重视下，市扶贫开发领导小组专题进行了研究部署，市扶贫办、市统计局、国家统计局铜川调查队三部门联合下发了《全市农村扶贫开发建档立卡工作方案》，作了全面部署，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，实现扶贫措施与贫困识别结果相衔接，进一步提高我市扶贫开发工作精准度。目前，第一阶段贫困人口的识别工作基本完成。

三、认真组织开展驻村联户扶贫，确保扶贫成效。市扶贫办与市委组织部联合制订了《干部驻村联户扶贫工作方案及管理办法》，6月4日市委、市政府召开“全市干部驻村联户扶贫工作暨建档立卡工作电视电话会议”后，快速选拔70余名市级机关干部组成的工作队下派到5个区县，并由区县整合省、市、区县3级干部力量，向150个低收入村派驻工作队，迅速开展驻村联户扶贫工作。

四、创新机制，加快扶贫项目建设。今年按照创新扶贫机制的要求，将扶贫项目审批权限下放到区县，项目实行备案制，由各区县政府根据政策规划确定实施项目，权力、资金、责任也到区县，市上具体负责监督、指导和服务，同时严格考核和验收，市、区两级将严格按照要求足额配套，进一步规范财政扶贫资金专户管理，实施封闭运行程序，建立与绩效挂钩的扶贫资金分配机制。

五、大力实施扶贫项目，加快脱贫致富步伐。一是大力实施移民搬迁社区建设，全市8个集中搬迁安置点，项目主体建设已达到70%，可搬迁985户、3795人。二是实施整村推进项目29个，开展技术培训5000人次，扶持发展苹果6050亩、核桃种植4400亩、中药材种植800亩，大家畜养殖1000头/只、禽类养殖1万余只、水产养殖800亩，扶持开办农家乐20户，硬化道路36.5公里，平整土地3000亩，铺设灌溉管网10000米，安装路灯330盏，870户贫困户、3480人享受到了项目扶持。三是贫困户生产发展项目在81个村直接扶持2148户种植苹果8000亩、栽植核桃2500亩、干杂果2000亩、中药材480亩，建设施大棚9个，种植地膜玉米3488亩，养殖牛120头、羊670只、猪756只、鸡53700只，5590名贫困群众通过项目扶持实现脱贫。

目前，全市已实现脱贫1.2万人，完成搬迁3795人，分别占全年实现1.79万农村贫困人口脱贫和5000人移民搬迁任务的67%和76%。

 网络编辑：刘晓鹏
 信息审核：刘晓鹏