水利局四重点推动新时代水利发展积极探索供水四化先进经验

2020年，在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的精心指导下，积极践行节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力新时代治水方针，先后创成水利部节水型社会建设达标县、省级节水型城市，获得省市级荣誉10项，实施承担了近百亿元水利工程项目，这在我市水利史上绝无仅有，在全省直管县中排名第一。

一、大力推进城乡供水，助力乡村振兴。

一是强化水源配置，着力打造最优水源供给。针对我市过度依赖地下水的现状，实施南水北调引水工程、小浪底南岸灌区工程等引调水项目，推进地下水置换工作，建设以供应生活用水为主的第一水厂;利用煤矿矿井排水再利用工程和小龙池优质山泉水工程，加快推进工业用水置换。目前，已争取南水北调取水指标2000万方，2035年为我市配置南水北调用水指标5700万方。二是创新运作机制，以政企合作实现互利共赢。引进银龙水务组建项目公司作为项目实施主体，政府方委派总经理，组建公司架构，建立三个管控机制，确保政府主导。找准政企结合点，采用建设-拥有-运营-移交(BOOT)模式，充分发挥企业积极性主动性，实现合作共赢。确保供水事业的公益性，出资10亿元独立投资水源工程和调蓄工程等政府公益性工程，制定水价动态调整机制和绩效挂钩的补偿机制，降低供水成本，建设惠民工程。三是因地制宜，打通农村安全饮水最后一公里。对我市现有饮水工程进行了巩固提升和维修养护，采取补充水源、改造配套、管网延伸、更换改造等措施，降低管网漏损率，使农村居民的饮水条件得到保障。切实解决一体化工程覆盖不到的村组群众饮水安全，实施大峪沟镇应急供水项目，有效解决大峪沟镇6000余群众吃水问题。

二、持续推进河长行动，不断优化河湖环境。

一是不断健全河长体系，确保职责清晰。全面构建市、镇、村三级河长体系，出台1个市级、18个镇级河长制工作方案，明确将我市10条河流、14座水库纳入河长制管理体系。所有河流分级分段设立市、镇、村三级河长，明确了各级河长职责，多渠道公示各级河长名单，目前全市共设立各级河长225个，公示牌233块，界桩211个。二是完善河长制工作机制，加大执法处罚力度。聚焦河流治理难点，以两函、十二巡、三单、两报告工作法为抓手，推进河长、检察长河长+警长工作机制。加强水行政执法，针对河道采砂现象，24小时不间断执法巡查，共立案查处非法采砂案件15起，罚款17.75万元，没收非法所得0.49万元，刑事拘留8人。三是常态化清洁河流，调动群众爱河护河积极性。大力开展河流清洁活动，组建志愿服务队，发放宣传页、设置宣传栏，充分发挥群众主体作用，已开展周五河流清洁行动42次，出动人员5000人次，清理河道125公里，清洁水面8万平方米。

三、强化水资源管理，建设节水型社会。

一是加快推进城市节水基础管理工作。建成了一批节水型企业(单位)和小区,节水型企业、单位、居住小区覆盖率分别达到83.3%、35.6%、29.65%;非常规水资源利用广泛,再生水利用率达到37.49%;二是多方面建设节水设施。普及推广节水器具，用水量较大的公共机构、公共建筑、公共区域(公园厕所等)全部应用，结合海绵城市建设，建设公共建筑或居住小区的中水利用工程或设施，最大限度利用雨水资源。三是持续提升工业用水效率。不断进行工业技术改造和节水工程建设,建设一大批工业用水循环利用工程,大力发展循环用水、串联用水和回用水系统，开发利用再生水资源，工业用水重复利用率达89.31%;

四、围绕改革创新，积极拓宽上级资金投资渠道。

一是激发民间投资活力。充分发挥政府投资撬动作用，采取严格按照程序办理项目要件，夯实融资基础。二是多渠道筹措资金。争取专项债、实施PPP项目等方式，2020年获得融资28亿元，三是争取水利资金。通过积极沟通，争取上级水利资金、政府专项债资金1.063亿元，有效确保工程顺利实施。我市的水利投资，由历来的政府100%投入，逐步演变为政府主导、多元投入、市场运作、社会参与的投资新格局。