“铜十条”助推铜川工业实现高质量发展

　　铜川，因煤而兴、先矿后市。历届市委、市政府一任接着一任干，始终坚持工业强市、项目带动和转型发展战略，尤其是面对严峻复杂的宏观经济和下行压力，精准施策，凝心聚力抓项目促投资、保工业稳增长，2015年至今五年间连续出台工业稳增长促投资的“铜十条”，充分激励企业提质增效、狠抓工业项目建设、财政给予企业流动资金贴息补助、加快培育规上企业、推行“问题清单”“责任清单”制度等十个方面，支持全市工业不断改造提升传统产业，加快培育接续产业，实现高质量发展。
　　煤炭行业优化结构上水平。落实国家去产能实现脱困发展政策，2016年关闭矿井21处、去产能1058万吨，关闭矿井、去产能量分别占全省的33.87%、36.06%。坚持技术改造和持续提升本质安全能力，现有矿井采煤机械化率100%，其中综采水平达95%以上。注重“地下开采和地上洗选”并重，煤炭洗选能力达到1000万吨，等于再造了一个千万吨级煤矿，而且提高了煤炭行业附加值。
　　水泥行业综合治理成全省标杆。在全省水泥行业最早启动并完成“关小上大、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”，先后关闭57条落后水泥生产线，淘汰落后产能500多万吨，率先实现水泥生产无立窑。采用最先进的新型干法水泥生产工艺，采用了大型化的矿山开采、DCS工艺控制系统，12条日产2500吨、5000吨新型干法水泥熟料生产线全部利用窑尾余热发电。冀东、尧柏大型水泥集团整合提升，通过产能减量置换，拟分别开工建设1条万吨水泥熟料生产线，年可压减产能近200万吨，减少煤炭消耗20万吨以上，将成为西部地区水泥工业结构调整、技术引领和超低排放示范。
　　铝产业循环发展扩链升级迈向高端。依托董家河循环经济产业园，奋力打造国家级循环经济品牌，构建千亿元产业集群。陕西美鑫公司30万吨碳素、30万吨铝镁合金和配套动力站、年产120万吨冶坪煤矿、铭帝集团、大秦铝业先后建成投运，实现了煤—电—铝—铝深加工全产业链闭环。推进产业融合促升级，出台《关于加快发展航汽铝材料工业的意见》，与陕汽、汉德车桥公司等汽车企业合作，天众铝锂合金和中厚板材等航汽铝一揽子项目加快推进，达美年产600万只轻量化铝轮毂等近10个汽车零部件产业项目即将建成，“陕西制造 铜川配套”蹄疾步稳。
　　电力行业环保改造绿色生产。华能铜川照金电厂早从2014年起率先在全省实施两台60万千瓦机组超低排放改造，成为全国首家一体化改造超低排放电厂，走在同行业最前列；近年来，又实施向铜川新区、耀州区、新材料产业园区等集中供热，企业与生态环境、与地方融合发展，曾被评为“中国美丽电厂”“全国大气污染减排突出贡献企业”等。美鑫公司2017年又建成140万千瓦发电项目，铜川已成为关中地区重要的绿色电力供应点。
　　接续产业逐步发展壮大。全市工业逐步减轻对传统资源型产业的依赖，非资源性接续产业装备制造、食品加工、医药等取得发展，比重逐步提高到目前的10％左右。数字经济、航天科技等产业集群正在陆续形成，积极推动大数据行动计划和“云端陕西”建设，全力打造中国（西部）工业品数字港，华能集团、冀东水泥、陕煤化、尧柏水泥集团、京东云等中、省大型企业纷纷落户我市，有力拉动了规模扩张和产业升级，产业发展能力不断增强。一个老工业城市正重新焕起追赶超越、转型升级的新活力，初步形成了多点支撑、多极发展的新型工业体系。
　　“铜十条”政策务实管用，发力见效，五年来已兑现企业贷款贴息、扩大销售、项目建设等各种奖补资金1亿多元。今年上半年，全市工业生产、工业投资“双进位”，呈现“难中趋稳、稳中有进、进中向好”态势，规上工业增加值增长7.5%，位列全省第六；工业投资增长59.2%，技改投资增长474.6%，双双位居全省第一。规上工业企业实现利润总额增长31.5%，分别高于全国、全省33.9个和35.3个百分点。（记者：徐国玺）

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