以钉钉子精神做好提案工作

　　谋发展、系民生、助跨越……翻开政协铜川市第十四届委员会一年来提案工作记录，选题精准、调研深入，一件件掷地有声的提案，见证着市政协为铜川经济社会发展提真知灼见、谋发展大计的铿锵足迹。
　　提案是反映民心、民意、民声的“信息树”，是为党和政府建真言、谋善举、献良策的“智力库”。为打造精品提案，全面提升提案质量，市政协开拓思路、创新方式、规范程序，不断努力在“新、早、严、实”上下功夫，以钉钉子精神，创新开创提案工作新局面。
　　抓“新”，做好制度创新
　　为提高市政协提案工作科学化水平，将更多的睿智之言转化为助推发展之举、改善民生之策，新一届市政协首先从修订提案工作《条例》（以下简称《条例》）入手，历时三个月的修订，经主席会和常委会审议通过，现已颁布实施。
　　《条例》修订体现“三新”：一是思想理论新。《条例》增加了******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，增加了党的十八大以来中、省、市关于人民政协工作一系列理论方针政策和规定。二是工作方式新。在《条例》修订中，两次与省政协提案委办公室同志座谈交流、征求意见，并将修订后的《条例》（征求意见稿）上传给全国政协提案委办公室和研究室理论处征求意见，再修改完善。三是内容新。《条例》吸收了我市近十年来提案工作实践的经验和成果，将多年来的成熟做法上升为制度，将不予立案标准由原来的十一条增加到十三条，增加了聘请提案督办员、提案工作表彰等内容，使《条例》更具体、更科学、更具操作性。
　　抓“早”，提早征集提案
　　预则立。为提高会议提案质量，市政协从9月份开始，提前征集明年二次全会提案。在今年8月份就召开专题会议研究2018年提案征集工作，明确征集要求。在常委会上专题进行动员部署，并把征集动员延伸到区县，分别组织区县部分市政协委员召开了五次座谈会，进行再安排、再部署。
　　有了方向，委员们从9月份开始精心选题，提交审查。提案选题审定后，从10月底开始，利用三个月时间着手调研、撰写提案。
　　今年提案的另外一个特点就是集体提案增多。市政协在全面提升提案质量基础上，更加重视集体提案，要求各民主党派、工商联和市政协各专门委员会发挥集体优势，围绕熟悉领域，提出更多高质量的提案。据了解，今年征集到的集体提案约占提案总数的五分之一。
　　抓“严”，严格立案审查
　　提案质量是提案工作的生命。按照新的《条例》，市政协细致安排，严把提案立案关，加强平时提案立案审查。截至9月底，共收到平时提案47件。审查后，对不符合立案标准的3件不予立案；对建议不具体、缺乏操作性的6件引导委员修改完善后再立案，共立案35件，立案率达74.47%，9件转为建议。
　　同时，加强征集提案的审查。对征集到的会议提案，采取边征集边审查的办法，先对提案选题进行审查，对选题不精准的进行修改完善，对重复或雷同的选题，根据委员意愿另选题目，或引导委员形成联名提案；然后对调研撰写的提案内容进行审查，对不符合立案要求的，与提案者沟通协商，形成一致的审查意见，该撤并的撤并，该转为建议的转为建议，或商请提案者修改后重新提交审查，努力提高立案质量。
　　抓“实”，增强办理实效
　　提案提出的过程和办理的过程实际上就是广泛协商、充分发扬民主的过程。今年，市政协加强提案督办出实招，通过协商座谈、实地调研、召开现场会、走访委员、开展提案办理“回头看”和网上公开办理结果等方式，督促提案的办理落实。
　　同时，多措并举为提案工作开展保驾护航。做好重点提案的遴选、督办，确定6件涉及面广、群众关注度高、社会影响大的提案，作为主席、副主席领衔督办的重点提案；进一步完善提案督办制度，建立了委员参与、媒体监督多方互动的提案督办制度；建立了走访委员、办复反馈、表彰奖励和提案督办员制度；将委员提交提案作为重要考核指标之一。
　　“清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。”这既是***对切实学懂弄通做实党的十九大精神提出的要求，也为做好提案工作在内的所有工作指引了方向。今年的提案涉及面广、针对性强，发挥了促进发展、改善民生、增进和谐的积极作用，在新时代开启了提案工作的新篇章。（通讯员 刘菁 侯建斌）

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