耀州区多举措探求高质量发展

　　舵稳当奋楫，风劲好扬帆。“十四五”大幕已启，耀州区深入贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，锚定目标不放松，采取多种措施坚定不移地走高质量发展之路，努力实现高质量发展“量的增长”和“质的提升”，确保“十四五”开好局、起好步。
　　培育产业发展“升级版”，孕育高质量发展新引擎。坚持大项目引领、大企业支撑、集群化发展的思路，耀州区以美鑫、铭帝等企业为纽带，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，做大做强铝基、碳基、钙基等新材料产业，加大核心技术、工艺和装备攻关，培育创新型、科技型的市场主体，持续推进西北耐物流园基础设施建设，推进产业链、创新链、供应链、价值链、服务链高效衔接，构建与资源禀赋和发展阶段相适应的产业体系，打造循环经济发展集群。推动数字经济与文化创意产业融合发展，扎实推进锦阳新城数据港、5G网络测控中心、电子商务产业园等建设项目，打造数字经济发展集群。以金隅冀东、尧柏两条日产万吨水泥生产线为依托，推进建材产业向全产业链转型，打造绿色建材产业基地。培育全域旅游产业发展体系，丰富文化旅游新业态，加快溪山胜境星空酒店、药王石刻艺术博物馆等项目，打造中医文化、中药材交易、中医药康养等板块，加快推进孙思邈中医药文化产业园、孙思邈养老康复服务中心、艾草深加工等项目，打造文化旅游（中医康养）产业基地。
　　唱响项目为王“主旋律”，增添高质量发展新动能。耀州区牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，在“五个大抓”上下功夫。夯实主要领导及区委常委包联、分管区级领导包抓、责任单位负责、要素单位保障、包抓干部推进“五位一体”推进机制，每周一走访、每月一调度，区委常委会每季度听取进展情况，大抓项目。区级主要领导每年负责完成一项招商引资项目。其他区级领导根据职责分工和包抓镇（街道）情况，组建招商小分队，每年带队招商不少于2次。落实“一个招商项目、一名区级领导、一个责任部门、一批协作单位、一套工作方案”的“五个一”工作机制，推动签约项目落地，大抓招商。建立“快速反应、快速协调、快速解决”工作机制，区发改局每月梳理项目问题，以“提示单”的方式分解到包抓领导协调解决。区级领导协调解决不了的，提交区政府常务会、区委常委会研究解决，大抓堵点。实行所有项目“一个窗口”受理、所有资料“一次性告知”机制，由责任部门负责代办，包抓领导负责协调。对重点纳税大户办理“绿卡”，在资金政策上优先考虑，大抓环境。把招商引资项目开工率、资金到位率、项目推进进度和服务对象满意度作为考核的重要依据，重奖重罚。注重在招商项目一线发现干部、选拔干部，在容错、纠错上打造典型，激励干部担当作为，大抓落实。
　　推进统筹城乡“一体化”，拓宽高质量发展新空间。高质量发展、全面建设现代化的最大短板在农村。耀州区严格落实“四个不摘”要求，防止急刹车和贫困反弹。对现有的帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性，精准把握过渡期。对易返贫致贫人口常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做好易地搬迁后续帮扶，健全动态监测和帮扶机制。紧扣“3+X”特色产业布局，大力发展现代农业，集中力量培育龙头产业，围绕资金投入、土地指标、人才引进、科技支撑、风险防范，以及农产品深加工、物流体系建设等，整合资金、出台政策，推动农村一二三产融合发展，推进扶贫产业提质增档。围绕打造红色文化旅游、现代农业生态、产城融合、中医药文化等特色小镇，扎实推进乡村建设行动，加快补齐农村基础设施短板，创新乡村治理方式，实现乡村全面振兴，构建一镇一业格局。
　　提升改革开放“加速度”，激发高质量发展新活力。深入推进优化营商环境五大专项行动，持续深化“互联网+政务服务”，大力推进“双随机、一公开”和“互联网+监督”等监管模式，构建更加高效、更加有序的市场环境，激发市场活力。稳步实施“九大领域”88项改革任务，扎实推进北方地区冬季清洁取暖试点、黑臭水体治理试点，积极推进国有资本投资、运营公司改革，盘活国企闲置资源资产，推进重点领域改革。进一步开阔视野、开放思维，持续深入与东台、安国等城市的合作，建立跨区域的合作园区或企业联盟。积极融入关中平原城市群建设，围绕“陕西制造、铜川配套”格局，紧扣商贸物流、新能源、新材料、文化旅游等，加强与西安、富平、阎良等城市的跨区域合作，推动资源共享、合作共赢，着力补齐开放短板。（郭雷）

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