非公企业里的红色特派员

　　编者按：党的十八大提出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，其中，一项重要任务，是加大非公有制经济组织党建工作力度。从2015年8月起，铜川市委针对全市非公有制经济组织中小微企业居多的情况，向重点非公企业派出了“红色特派员”———第一书记。一年来，这些第一书记围绕巩固党的阵地、服务企业发展、维护职工权益、培育企业文化等方面，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。实践证明，向非公企业党组织选派第一书记，是创新基层党建工作、夯实党执政的组织基础的成功探索，其“路”可悟，其“道”可鉴。本报今日发表记者采写的通讯《非公企业里的“红色特派员”》，以期进一步加大非公有制经济组织党建工作力度，以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平，为推动铜川实现追赶超越和系统转型提供坚强的组织保证。

　　9月5日晨，在铜川凤凰建材有限公司，办公室主任、党员郝汉民胸佩党章，桌头摆着“党员示范岗”的牌子。“以前公司党支部就是挂了个牌子。去年第一书记王鹏飞来后，党员活动室就建起来了，‘三会一课’也经常了，党员也纷纷亮身份、比贡献，向公司提出的合理化建议就有160条，直接产生经济效益396万元，技术革新3项，节省成本600余万元……”
　　9月7日，位于印台区柳湾的铜川安泰(集团)实业有限公司养老院建设工地，集团董事长王维建和市工商局选派的第一书记张廷军一碰头，就商量起工程上的事。“张书记抓党建有一手，把党员职工的积极性都调动起来了，企业生产效率提高很快。他懂政策、脑子活，还在企业发展上给我们支招。像这养老院，还有正在建设的医疗垃圾处理中心等项目，他都积极协调做了很多工作。说句良心话，我是尝到抓党建的甜头了。”
　　……
　　连日来的采访中，这些派驻到非公企业里不拿企业一分钱工资的“红色特派员”———第一书记，就像亲人一样，让企业的员工心里倍感温暖，把大伙儿的心拧成了一股绳，越干越有劲，企业面貌也随之发生了很大变化。只要一提起他们，党员、普通工人和企业出资人都有说不完的话。
　　2015年8月，铜川市选派15名优秀机关干部到非公企业担任第一书记，通过抓党建、聚人心、促发展，发挥党组织和党员作用，服务企业发展，维护职工权益，化解劳资矛盾，培育企业文化，为企业发展增添红色动力，实现了党建工作与生产经营“互动双赢”，得到企业出资人的广泛认可，受到企业党员职工的普遍欢迎。

　　抓党建　夯基础　激活红色细胞

　　蓝天白云下，高高的凤凰山上，一面鲜艳的党旗随风飘扬，办公楼顶上的“凤凰山上党旗红”七个红色大字格外醒目。
　　走在厂区，“领航民营企业党建，打响凤凰建材品牌”“党旗红、企业兴，双赢之路靠引领”等大型宣传牌随处可见。车间里，党员帽子上的党徽，“党员示范岗”牌子很是抢眼。“红楼”上的党员活动室里，入党誓词、党组织书记职责、“三会一课”制度和“两学一做”宣传牌挂满了墙，书架上摆满了党史党建书籍……
　　这里，弥漫着红色的气息；这里，洋溢着红色的温暖。
　　2015年8月，董家河循环经济产业园招商局局长王鹏飞受组织选派，到铜川凤凰建材有限公司担任第一书记。
　　“人家是私营企业，老板忙着抓生产挣钱哩，会不会支持党建？”带着这一疑虑，37岁的他走进了凤凰建材。
　　要打开工作局面，首先要取得企业出资人的支持。
　　王鹏飞与公司董事长余泓霖敞开心扉：“你是老板，要想效益好、多挣钱，不能光靠自己干，还要让所有职工跟你一样，把这里当成自己的家。组织派我来这里，就是要通过发挥党组织和党员作用，把党员职工凝聚起来，把他们的生产积极性带动起来……”
　　王鹏飞一方面与企业出资人交心畅谈，一方面深入生产一线倾听党员和工人们的心声。
　　安环部的党员王飞雨说，要不是王书记下来摸底，我都快忘了自己是名党员了。多年来在外漂泊打工，感觉越来越远离党的怀抱。“山上的生活很枯燥，每天上班下班，吃饭睡觉。希望党支部多组织活动，丰富党员、职工生活。希望厂里能建党员活动室，再搞点娱乐设施，让大家下班有个去处。”
　　王飞雨的话说出了广大党员和职工的心声。
　　当王鹏飞把这一心声向公司管理层反映后，余泓霖和公司领导大力支持，专门将一栋单面楼腾出来作为“党建红楼”，建起了党员活动室、阅览室、书画室、乒乓球室等等。从此以后下了班，这里到处活跃着工人们的身影。
　　党组织有阵地了，“三会一课”等各项制度抓起来了，“两学一做”学习教育开展起来了，企业党组织活动如火如荼。他还创建了凤凰党建微信群，推送党建知识及党员关心的热点难点问题。党员通过学习党的政策理论，参加党组织活动，增强了对党的归宿感，工作总算“踢”开了头三脚。
　　王鹏飞趁热打铁，从“娘家”董家河循环经济产业园党工委争取了3万元的党建工作经费，并依托工业园区举办培训班两期，对所有党员进行了培训。在他的指导推动下，党支部各项工作风风火火：设立“党员示范岗”，所有党员挂牌上岗，“亮身份、比贡献、树形象”；抓好“两个培养”，努力把企业党员培养成生产经营骨干，把企业管理和技术人才培养成党员，形成了一名党员一面旗帜、带动一片职工的生动局面……
　　同时，党支部还在全厂范围内摸排出30名困难职工进行结对帮扶，“有困难找支部”成了广大职工的共识。
　　党员武军从秦岭水泥厂下岗后，几经周折，辗转到国外打工，2013年回国来到凤凰建材有限公司，被安排到中控室这个关键岗位。采访中，抚摸着胸前的党徽，他有些激动：“我从没忘记自己是一名共产党员。2010年在沙特看到陕西遭受洪灾，本想通过组织捐钱，但找不到组织，现在这种回家的感觉真好。”
　　今年7月，烧成车间突然发生预热器堵塞事故，300多度的堵塞物随时可能喷发，正在中控室工作的武军迅速熄火，和党员郝汉民、王飞雨等一起冲进车间，用压缩空气清堵，成功排除事故。党员冲锋抢险的举动赢得了全公司职工的尊敬，不论走到哪儿，投向他们的都是赞许的目光。
　　武军现在已是中控室副主任，成为了职工学习的榜样。
　　如今，200多人的凤凰建材有限公司已有党员11名，仅去年以来就发展党员2名、培养入党积极分子4名，10多名年轻人向党组织递交了入党申请书。2016年2月，凤凰建材有限公司党支部被评为全省“五星级”非公企业党组织。
　　王鹏飞是15名向非公企业派驻的“红色特派员”抓班子、带队伍，激活红色细胞的缩影。
　　耀州区委常委、组织部长毋花婷告诉记者：“2015年我担任市非公经济组织党工委副书记，上半年全市非公经济增加值在全市生产总值中的比重首次超过50%。市委给我们出了一道考题：确保全市非公经济持续健康发展，非公党建应该怎么办？与此同时，又给我们一颗‘定心丸’：只要能***非公党建难题、助推企业发展，就要大胆试、大胆干，要钱给钱、要人给人。有了市委的坚强领导和大力支持，我们才敢在全市硬抽人、抽硬人，选派精兵强将到非公企业担任第一书记，这项工作才有了今天这样的局面。”
　　市非公经济组织党工委副书记赵迎军全程参与了选派第一书记工作。他说：“之前，全市连续六年坚持不懈抓非公党建，但非公企业党组织班子软、党员队伍散、党建工作瘫、作用发挥难等难题始终没有得到有效解决，我们吸收农村党建的成熟经验，探索集中优势党建资源、***非公党建难题的新机制，选派第一书记到非公企业去解决这些问题。”
　　正是基于这样的背景和思路，铜川市精选规模大、党员人数多、工作基础好、示范带动性强、出资人担任党支部书记的重点骨干非公企业，选派机关单位优秀后备干部担任第一书记，通过抓党建、夯基础、促发展，打造示范标杆，实现了“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范带动效应。
　　全市选派的15名第一书记以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，把抓班子、强组织、带队伍、建阵地、定制度、促规范作为首要任务，使党的红色细胞在非公企业释放出更多正能量。截至目前，累计投资74.92万元，改造、提升党员活动室15个，制作宣传展板、标语387块（条），建立完善和落实“三会一课”、党员发展等各项制度112个；发展党员21名，培养入党积极分子52名，有2名企业出资人加入党组织，还有1名企业出资人作为积极分子进行重点培养，为非公企业党组织注入了新鲜血液。

　　强堡垒　聚人心　凝聚红色力量

　　“昨天把女子送到学校里去啦。我家经济条件不好，今年女子考上三本，学费一万多，多亏公司资助了5000元、厂工会又设法资助了1500元，这才解决了大难题。这都是第一书记给争取的，说是以后每年都资助，直到娃毕业。咱没啥感谢人家的，就要努力工作，豁出命把厂里的活干好。”9月2日，陕西方舟制药有限公司制药车间工人张君丽说着，眼圈红了。她说的第一书记，就是市地税局选派到公司党支部的第一书记杨平利。
　　党员高灵权是公司的保卫部部长。今年春天，两名工人为争一个好用的药品塑封机发生冲突。他把两人叫到一边，苦口婆心地劝说，最终让双方握手言和。事后，他将这件事向第一书记反映，杨平利当即与厂里沟通协商，很快对所有塑封机进行了维护，工人们再也不用为争塑封机闹心了，纷纷夸他干得好。
　　“这事要搁在过去，我啥话不说就会报告厂领导，那两个职工按规定就得开除。但现在处理这事，我就不会这么简单，也会像第一书记那样多为公司着想，留住好不容易培养起来的熟练工。”高灵权说。第一书记来后党员学习教育抓得紧，让他这名老党员认识到，党员和普通职工不一样，不能给党组织丢脸。
　　“第一书记与公司协调，给咱工人每人每月涨了200元工资。咱实实在在得利了，就应该尽心尽力好好干，报答组织的关怀。”见记者来采访第一书记，职工张建锋激动地说。
　　为确保选派的第一书记工作取得实效，铜川市按照“宁少毋滥”的原则，对第一书记人选严格把关，除明确规定第一书记人选必须理想信念坚定、愿意服务奉献、组织能力强、熟悉经营管理、群众威信高、善做群众工作等六项“软要求”外，还必须满足有五年以上工作经历、基层工作经验丰富、是县级非领导职务或优秀年轻后备干部三条“硬杠杠”，做到组织推荐、按需选派、双向选择，确保人企精准对位。同时，明确规定第一书记任期内必须将党组织关系转入所任职的企业党组织，与选派单位脱离工作关系，原单位不得向第一书记派遣工作任务，确保第一书记“全职”驻企履职。
　　正是有了这样的“硬规定”，选派的第一书记都有过硬的素质和能力。
　　9月5日一大早，在正阳商贸公司家具商场经营木地板的党员商户苏炜收到了一笔近3万元的货款，高兴得合不拢嘴。“这笔生意是公司雷书记给帮忙联系的，对方对质量、价格都很满意，当下又与我签了一单生意。这两年生意不好做，党支部扶着咱一家家商户过难关哩。”
　　苏炜所说的“雷书记”叫雷崇耀，是坡头工业园区管委会选派来的第一书记。2015年年底，受市场经济结构调整影响，商户经营效益滑坡严重，在雷崇耀的协调建议下，公司免除所有商户1个月的租金，商户获利了，公司少收入100多万元。
　　“党支部心里装着商户，在最困难的时候帮了我们。现在，只要党支部和公司有啥活动，咱们商户都积极参与，我也递交了入党申请书，希望能成为一名党员。”销售卫浴的商户阴宁波说。
　　针对年轻人多的实际，正阳商贸公司党支部建立起了集党员活动室、阅览室、***室于一体的党群活动室，让党员、职工、商户有了一个交流学习的平台；组织趣味运动会、春游、晚会、季度年度表彰大会等，增进党组织和党员、职工的联谊……党支部像块磁铁一样，把党员、职工及商户聚在了公司周围。
　　在凝聚企业人心的同时，雷崇耀还引导企业回报社会。在他和党支部一班人的倡导推动下，正阳商贸公司先后举办了3场大型义拍捐赠活动，筹集善款40多万元，救助了3名白血病患儿，帮助20名困难学生圆了大学梦，在全市上下产生了强烈反响，为企业赢得了良好的社会声誉。
　　既要让第一书记去干事，还要让第一书记会干事。在第一书记选派到岗之前，铜川市采取课堂教学与体验教学相结合、观摩企业与座谈交流相融入等方式，对第一书记进行系统岗前培训，促进他们转换角色，增强“一企一策”的指导服务能力。同时，通过座谈会、汇报会等以会代训形式，定期对第一书记培训，为第一书记加油充电，提高他们履职能力。
　　在安泰(集团)实业有限公司党员大会上，第一书记张廷军对全体党员提出了这样的要求：“党员是企业的特殊资源，要充分发挥党员的榜样作用，弘扬工匠精神，把个人愿望和企业的希望紧密结合起来，心往一处想，劲往一处使，实现自我价值，促进企业发展。”
　　为此，集团党支部持续开展党员亮身份、阳光承诺等党建主题活动，设立了党员示范岗、党员教练车，不断发挥党组织和党员作用。
　　党员王辉是名复转军人，现是安泰集团再生资源公司的一名职工，虽然又瘦又小，但浑身充满干劲。去年一次暴雨天，公司的水渠堵了，洪水外溢，他冒雨疏通水路，差点被水冲走。别人对他说，你又没当官，操那闲心干啥。他说，我是党员，看见了就要管，不管心里放不下。后来，同事把“爱管闲事”的他叫“党徽”，一遇到急、难、险事，就有人喊“党徽上！”王辉冲上去了，同事也会跟上，他已经成为了大家身边的榜样。去年，他被印台区委评为优秀共产党员，今年被公司任命为纸板车间主任。
　　如今在安泰集团，参与决策有支部、帮扶救助有支部，关键岗位有党员、突击公关有党员，广大党员用实际行动赢得了企业出资人信任。安泰集团规定：招聘员工，党员优先。
　　一年来，非公企业第一书记结合工作实际，发挥党组织在企业职工中的政治核心作用，为稳定企业员工队伍、推动企业和谐发展凝聚了力量。所在的15家非公企业党组织先后调节劳资矛盾40起，组织开展困难员工救助314人次；通过党组织牵线搭桥，企业出资人捐资3234.8万元，开展捐资助学、扶贫救助52场次，有14家企业主动申请参与对口精准扶贫。

　　领方向　促发展　增添红色动力
　
　　“企业有党支部，就会给人一种信任感。就凭着党旗和这些党建展示牌，我们得到了北方最大的电缆厂———天津塑力线缆集团的信任。”在坡头工业园区的陕西天马电缆有限公司，党支部第一书记魏刚说。
　　原来，在公司党支部成立不久，公司就迎来了几名前来考察的客人，他们来自年产值逾百亿元的天津塑力线缆集团。他们销售给延长石油的10卡车电缆拉到工地后，发现结构与甲方要求不符，再运回天津费用太大，便在西安周边找电缆厂拟搞合作。后来打听到铜川有个陕西天马电缆有限公司，进厂一考察，发现厂区管理规范，特别是组建有党支部，员工精神面貌好，干工作精细认真，便立即决定与该厂进行合作。
　　“人家是冲着党组织这块招牌来的，作为一名党员，咋能没有这点觉悟。当时，我不收取他们分文，还管吃管住，他们白天占用厂房，我们改在晚上生产，就这样持续了一个月。”谈起这次无偿帮助同行，天马电缆有限公司党支部书记、企业出资人王焕起激动地说。
　　后来，天津塑力线缆集团销售部经理刘波专门乘飞机送来了锦旗，并给天马公司介绍了几笔大生意。直到现在，有什么技术难题，只要一个电话过去，天津塑力的工程师总会在第一时间给出解决方案。天马公司相当于有了一个中国一流的研发部。
　　通过这件事，王焕起深刻认识到第一书记和党支部的作用。他说：“没有第一书记的指导推动，公司党支部不可能这么规范，我们就不可能与黄河以北电缆行业的龙头老大有这段姻缘。”
　　第一书记史战锋的到来，让铜川天天放心早餐工程有限公司步入了电子商务时代。
　　天天放心早餐工程是以“政府引导、市场运作、规范经营、便捷市民”为原则的政府民生工程，已有的105个销售网点遍布全市各主要街区，每天可向市民提供早餐30万份，年营业额近1500万元。
　　清晨是上班族最忙的时候，常常会扎堆在小区门口买放心早餐，收钱、找零很耽误时间。怎样才能真正实现便捷？史战锋陷入了思考。
　　史战锋是王益区商务局综合执法大队选派的第一书记。他利用工作上的便利，邀请省电子商务协会专家来厂里座谈、传授经验，指导公司向“互联网+”方面发展，创新销售模式，在便民的同时提高企业效益。
　　现在，公司的各销售网点都有了银联卡闪付和微信支付功能，真正实现了“便捷市民”的初衷。
　　下一步，他们还将在实现网上订购、送外卖上下功夫，让市民足不出户就能吃上放心早餐。
　　要让第一书记下得去、更要干得好，在选派第一书记之初，市上就制定出台了非公企业党组织第一书记管理、培训、考核、激励等一系列配套制度措施，对第一书记在政策上支持、管理上约束、待遇上保障、政治上激励，确保其下得去、有保障、干得好。
　　方舟制药有限公司党支部第一书记杨平利告诉记者：“在去年的全市非公党建工作会上，市委书记郭大为强调，党建抓细了，就是凝聚力；党建抓实了，就是生产力。不能让第一书记单***匹马去战斗，市委常委要重点包抓，选派单位要连带包抓，各级党委政府要做坚强后盾，组成一个坚强有力的战斗团队，在非公企业中巩固党的阵地，扩大党的影响，以更多的覆盖，把党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势，有力地推动非公经济持续健康发展。”
　　有了市委的“撑腰壮胆”，杨平利一到企业，就联系公司所在地宜君县的地税局税收征管科同志一同前往西安给方舟制药公司总部讲营改增税收优惠政策。这一讲不得了，一下子为企业减免了400余万元的税金。杨平利从此成了公司的功臣，公司负责人乔忠福大力支持党建工作，要钱给钱，要人给人。同时，他还协调相关部门，争取20万元，硬化公司门前道路、改造防洪渠，排除了公司安全隐患和生产经营后顾之忧。
　　“说句实话，我现在压力很大。作为第一书记，一方面，除了原单位福利待遇不变外，市上有制度倾斜，我们每月还有1000元的生活和工作补助，干不好说不过去；另一方面，每年对我们定有任务、任期也定有目标，每天要记好工作日志备查，在一到三年的任期中每年小考、任期大考，市上随时督查，‘逼’得大家都在拼命干。”凤凰建材有限公司党支部第一书记王鹏飞坦诚直言。
　　一年来，王鹏飞马不停蹄，一手抓党建、聚人心，一手抓服务、促发展。凤凰建材有限公司党支部开展了“三比一争”比武竞赛等活动，通过修旧利废、小技改等，为企业节省成本600余万元。王鹏飞还依靠原单位这个“娘家”，为公司争取了595万元的处置废弃物项目，并在耀州区林业局争取到40万元苗木，用于企业厂区绿化。
　　眼下，在第一书记张廷军的协助下，安泰(集团)实业有限公司投资3000万元的垃圾处理中心项目正在建设，建筑垃圾处理中心和餐厨垃圾处理中心两个项目进展顺利，集团公司正在向环保型企业方向全面转型。集团公司董事长王维建感慨地说：“刚一开始，我对派驻第一书记没抱多大期望，想着下来的都是机关干部，顶多每月来一半趟，转一转、看一看，就回去汇报成绩了。谁知道第一书记到了企业动了真，不但扎下根没走，还帮忙办了很多实事，这回我算服了。”
　　铜川市选派的第一书记进驻非公企业以来，坚持围绕生产抓党建，抓好党建促发展，在引领企业政治方向、凝聚企业发展动力上下功夫，把党建工作真正融入到企业生产经营之中，组建党员技术攻关小组、党员突击队26个，党组织先后向企业管理层提出合理化意见建议348个，为企业带来经济效益8956万元，实现了党建工作与企业发展的同频共振，党建工作已经成为推动铜川非公经济持续健康发展的“红色引擎”。

（记者：高彧、刘冰剑　陕西日报记者：刘喜顺　通讯员：高军红）

 网络编辑：马令
 信息审核：段培