陕西让城市自然呼吸

　　中央城市工作会议召开后，陕西省立即贯彻落实会议精神，将海绵城市作为城市建设管理的突破口，将基础设施建设及城市管理等工作作为提升城市管理水平、改善群众生活质量的主要抓手。

　　政策+试点——落实会议精神出实招

　　今年，陕西省制订并下发了《关于推进海绵城市建设的实施意见》，明确将海绵城市建设纳入城市规划，并确定了海绵城市建设的目标和相关控制指标。
　　同时，陕西省住房城乡建设厅在全省范围内采取竞争性评审方式，开展了海绵城市建设省级试点工作。在对各市申报资料进行技术评审、现场考察后，确定宝鸡市、铜川市为该省海绵城市建设试点城市，并予以政策优惠与支持：连续三年每年给予2000万元资金补助，优先安排争取中央预算内资金、中央财政资金、国家专项建设债券等对海绵城市建设的资金支持，提供长期稳定、低利率的信贷资金支持，并优先推荐参加国家级海绵城市试点评选等。
　　目前，一场“水的革命”正在陕西省各地展开，依托海绵城市建设，“以水润城”，打造高品质的城市生活。

　　打造海绵城市——凸显“陕西特色”

　　陕西省是典型的干旱半干旱气候，水资源总量少。为此，该省要求各地在建设海绵城市时，结合当地自然条件，制订出不同的建设实施方案。
　　笔者在海绵城市建设省级试点之一的铜川市看到，该市住房城乡建设局目前正在对九州东道进行海绵城市试点建设：在道路中间的绿化带，设置了符合海绵城市理念的渗透带、过滤层、集水池、溢水管带设施，形成了长300米、宽12米、汇水面积为3600多平方米的实验段，并设置了观察井，以监测实施的运行情况。
　　10余个小区、近30处公共服务设施、10余处广场绿地、20条城市道路……铜川市因地制宜地对各类对象实施了海绵城市建设与改造，并在棚户区改造、美丽乡村建设中，运用海绵城市建设的新理念、新措施、新材料，取得了良好的实践效果。
　　而另一个试点宝鸡市，则利用自身的园林绿化特点，践行陕西省海绵城市“因地制宜”的建设原则。
　　该市是国家园林城市，市区公园、广场等场所较为密集，有充足的公共区域适宜建设地下排水系统。同时，市区沿渭河而建，所有雨水都可以汇入，宽阔的渭河相当于城市的天然蓄水池。
　　宝鸡市相关负责人表示，将统筹安排好自然水系、人工水系、城市给排水、防洪排涝、再生水利用、地下水回灌及其相关的工程措施、生物措施，运用城市森林生态系统、城市水土保持系统、城市雨水管理利用系统，把城市内的水资源调节好、管理好，打好海绵城市的“水基础”。

　　武装“海绵”——让小区自然“呼吸”

　　作为全国首批海绵城市建设试点，陕西省西咸新区以沣西新城为试点地区，全力推广海绵城市建设，全面推行低影响开发建设模式，从全区域、多层次、全过程对雨水进行“渗、滞、蓄、净、用、排”综合利用。新城在所有保障房项目中同步采用海绵城市建设施工工艺，让绿色生态社区成为城市中会呼吸的“海绵体”。
　　走进沣西新城同德佳苑保障房小区，45%的绿化面积让小区看起来生机勃勃，特别值得一提的是该小区雨水收集利用系统的设计：雨水经过小区雨水花园的渗透过滤，再经过排水管道流向沣西新城的绿廊进行再次渗透、过滤，让自然与社区融为一体，使这里成为沣西新城打造“绿色海绵”城市的样板区。
　　笔者看到，工作人员将满满一桶水倒在小区内活动广场的地面上，不到一分钟，水便渗入地下。据工作人员介绍，该小区通过植物、土壤的综合作用使雨水得到净化，并使之逐渐渗入地下，涵养地下水。在雨水饱和时，用来补给景观用水、厕所用水或者排入市政管网，实现了节能、节地、节水、节材。
　　据了解，沣西新城依托区域内不同场景的实地实验，结合运行获取的基础数据，初步形成了一套技术标准，构建起了建筑小区、市政道路、景观绿地、中央雨洪系统“四级雨水收集利用系统”。今后，新城将全力推广海绵城市的建设管理，使之成为创新西北地区及其他缺水区域城市发展的新样板，探索出一条绿色生态、产城一体的新型城镇化道路。
　　推进海绵城市建设、提高城市生活品质，只是陕西省积极落实中央城市工作会议精神的一个缩影。陕西省住房城乡建设厅相关负责人表示，该省城市地下综合管廊建设及城市管理等实施细则也将逐步出台，为全省人民高质量的幸福生活交上一份满意的答卷。（赵芳）

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