耀州区33模式推进八星励志扶贫扶志活动

　　“八星励志”，是指耀州区设立的“党旗领航奔小康八星励志促脱贫”光荣榜中的八个星目，分别是：诚实守信品行好、热爱集体觉悟高、精神面貌变化大、摆脱现状愿望强、不等不靠动力足、勤劳致富步子快、致富点子提得多、示范带动成效佳。通过评选不同星目，有针对性的引导贫困群众脱贫。“八星励志”，旨在扶贫先扶志，有效解决“精神贫困”难题，推动贫困群众自主脱贫。2018年以来，为了深入贯彻落实******关于脱贫攻坚“三个着力”的***，耀州区推行“3+3”模式深化“八星励志”扶贫扶志活动品牌，持续提振广大贫困群众脱贫致富的信心和勇气。
　　全面动员，全面推广。在关庄镇道东村成功试点的基础上，全区成立了“八星励志”扶贫扶志活动领导小组，建立了“区委统筹、宣传部牵头、区级部门配合、社会力量参与、镇（街道）抓落实、覆盖全部村、不漏贫困户”的工作机制，全面开展“八星励志”扶贫扶志活动。全区召开现场推进会、大力推广做法经验，要求各村通过召开动员会、印发倡议书、设立宣传栏等形式，全面宣传开展 “八星励志”扶贫扶志的意义，广泛动员贫困群众积极参与八星评定，将“八星励志”扶贫扶志活动开展情况列入脱贫攻坚年终考核范围，按照15%赋分，年终将活动开展较好的典型镇、村和贫困户与脱贫攻坚其他工作一并进行表彰。目前以全区11个镇（街道）的74个贫困村为重点，“八星励志”扶贫扶志活动已经覆盖了全区7179 户贫困家庭。
　　规范程序，公正评选。印发了《关于在全区开展“八星励志”扶贫扶志活动的通知》《关于进一步深化“八星励志”扶贫扶志活动的通知》，规范了工作开展流程，明确工作要求，确保了八星评比的公开公正公平。一是严格日常考察。各村成立“八星励志”扶贫扶志工作组，采取查阅资料、入户走访、电话询问、实地查看、征询邻里等方式严格考察评星对象，准确掌握贫困户争做八星的真实情况并做出星级评定的初步意见。二是每月会议研究。工作组每月召开专题会议，由考察人提名，与会人员逐一发表意见，举手表决没有异议后统一填写《贫困户评星归档卡》，并公示结果。三是季度评星上榜。各村在醒目位置设立“党旗领航奔小康　八星励志促脱贫”光荣榜，每季度星目评选结果确定后，召集所有贫困户在村文化广场组织一次集中授星仪式并上榜公布。四是年度定级表彰。各村积极争取各方支持、资助，设立专项奖励基金，在每年春节前后召开“脱贫励志明星户”表彰大会，对获得四星以上贫困户进行定级表彰和物质激励。
　　三个层次，分级励志。“八星励志”扶贫扶志活动所设八个星目分为三个层级，其中“诚实守信品行好、热爱集体觉悟高”两个星目是觉悟层，亦即底线层；“精神面貌变化大、摆脱现状愿望强、不等不靠动力足”三个星目是觉醒层，亦即激励层；“勤劳致富步
　　子快、致富点子提得多、示范带动成效佳”三个星目是崛起层，亦即脱贫层。这三个层次分别让贫困户在晓事理中触碰思想，在明志向中焕发精神，在强动力中推动行为，在“八星励志”扶贫扶志活动开展中，结合贫困户实际情况，有步骤、有秩序的予以引导教育，逐步推进，同时注重三个层次之间的有机联系，不搞简单化、机械式的星目升级。
　　三个结合，强化保障。一是推进“八星励志”扶贫扶志活动与爱心超市结合。完善区镇村三级爱心超市，制定“八星励志”扶贫扶志评星与爱心超市积分评分相结合的具体操作办法，通过积分兑换商品，给予贫困群众物质激励。二是推进“八星励志”扶贫扶志活动与“八星励志”扶贫扶志奖励资金结合。印发了《铜川市耀州区“八星励志”扶贫扶志奖励资金管理办法》，设立“八星励志”扶贫扶志奖励资金专户，规范资金使用，表彰奖励四星级以上的八星励志明星户。三是推进“八星励志”扶贫扶志与“446”扶贫微宣传模式结合。充分发挥全区“446”扶贫微宣传优势，宣传各级领导对于激发贫困群众内生动力的指示，宣传耀州区“八星励志”扶贫扶志活动经验，宣传活动中涌现出的典型的案例，起到良好的示范带动效应，持续扩大“八星励志”扶贫扶志活动的知晓率、支持率和参与率。
　　这一做法在全区推广后，全区的11个镇（街道）的贫困村和非贫困村的贫困户中深入开展八星励志扶贫扶志活动，全区11个镇（街道）的117个村的贫困户全部参与其中，设立了区镇村三级全覆盖的“爱心超市”，开设了东台市捐赠的200万元作为区级扶贫扶志资金专户，各帮扶单位捐赠476万余元作为村级基础奖励资金，累计印发倡议书6000余份，悬挂横幅500多条，刷写标语400多个，组装宣传车11台，全区共计挂星4068户，其中评选出四星级以上3789户，涌现出李战文、崔振安、刘战祥、崔普选等40多名励志典型人物，为脱贫攻坚工作深入有效开展提供了借鉴，为有效激发贫困群众的内生动力提供了经验，提振了广大贫困群众脱贫致富的信心和勇气，加快了全区脱贫攻坚的整体进程。这一做法先后被央视《新闻联播》《朝闻天下》《人民日报》《经济日报》等中央主要媒体推介报道，在全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会上作了经验交流，成为全市脱贫攻坚现场会的重要点位，获得2017年度全省宣传思想文化工作创新奖。

 网络编辑：文大鹏
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