耀州区五个精准向基层党建持续发力

　　今年以来，耀州区紧扣省市委部署，按照“系统化、特色化、品牌化”要求，以全面从严治党为主线，以基层党组织建设提升年活动为抓手，以精准思维推进基层党建，实现党建与经济工作互动双赢。
　　坚持精准导向，在整体上布局。按照“系统谋划、分类指导、分类施策、全域推进”的思路，全面开展以“四位一体”为重点的基层党组织建设提升年活动，农村以“五优一强、示范带动”活动为抓手，深化“升级晋档、评星定级”，推进第一书记工作，打造10个党建示范点；社区以“三有一化”为抓手，推进在职党员到社区报到常态化；非公企业以“双强六好”创建为抓手，推广“指导+帮忙+服务”模式；社会组织以落实“两个覆盖”为抓手，建立分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制，全面提升基层党建科学化水平。
　　坚持精准施策，在重点上突破。按照“村村过硬”标准，坚持硬件软件两手齐抓，确保基层党组织有条件、有手段服务群众。围绕“软件尽力而为”：从思想建设入手，抓好“两学一做”学习教育，突出示范引领，强化支部战斗堡垒、支部书记带头、党员先锋模范“三个作用”，带领群众脱贫奔小康；结合贯彻***系列讲话和五大理念等，每年开展2个轮次以上的村干部集中轮训。从制度执行入手，深化制度建设执行情况专项整顿活动，落实好党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度，实行村干部轮流坐班、值班制度，落实好“四议两公开”、《村级党务村务公开办法(试行)》，区纪委、区委组织部、民政局联合定期督查考评并与补贴挂钩，把全面从严治党落实到每个支部和党员。从激励保障入手，不折不扣落实村级组织办公党建经费、村干部补贴和奖励性工资待遇政策，让村干部干事有甜头、有奔头、有劲头。围绕“硬件量力而行”：实施“清零行动”，做到设施到位、制度上墙、资料健全、规范管理，实现村级规范化活动场所全覆盖。
　　坚持精准服务，在特色上创新。围绕服务型党组织建设，坚持把“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动作为特色载体和品牌，围绕“四有(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、四访(访城乡群众、访企业项目、访困难群众、访各类贤能)、四解(解群众疑惑、解民生之困、解社会矛盾、解发展难题)、四送(送政策、送服务、送文化、送关怀)”要求，创新推行领导干部“包抓镇(街道)、包抓农村、包抓社区、包抓项目(企业)”四包抓机制及党员干部直接联系服务群众制度，党员干部每月至少2次进村入户，每年帮助办2至3件实事，记民情日记，建民情台帐；区委常委带头每月驻村住户，不断提升党员干部服务群众的满意度。注重典型引领，培树一批先进基层党组织和党员干部，结合换届，将会抓党建、会做群众工作、会干事的党员干部充实到各级班子。
　　坚持精准考评，在责任上压实。区委带头落实每月工作研判、每季专题研究党建工作的制度。制定《党委(党组)落实从严治党主体责任的意见》，健全抓基层党建责任、问题、整改“三个清单”，完善目标责任考核体系，提升党建工作考核权重，以“明责履责考责问责”体系促主体责任落实。全面推行基层党组织书记“双述双评双考”制度，强化结果运用，述出压力、评出动力。借鉴商洛经验，实行明查暗访常态化、全覆盖，实现基层组织建设整体推进、村村达标、各有特色。
　　坚持精准定位，在融合上发力。坚持“围绕发展抓党建、凝聚人心促发展”，立足全区深度转型这个核心，充分发挥党支部战斗堡垒和党员模范作用，加快“八大产业核心区”和26个扶贫产业园建设，打造耀旬路百里果业长廊、耀柳路百里鲜干果产业带和耀石路百里精品观光农业带三条精品线路，形成“一村一品”富民新格局，以农村脱贫攻坚、现代农业、美丽乡村、社会稳定工作的新成效检验基层党组织建设提升年活动成果，以从严管党治党释放的“红利”推动全市“首善之区”建设取得新进展。（孙鹏）

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