耀州区奔小康路上不落一村一户

　　近日，耀州区制定了加强后塬山区偏远村组工作方案，要求结合服务零距离“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，集中政策项目优势，切实改善后塬山区偏远村组的基础设施，缩小与其他村组的发展差距，使后塬偏远山区村组与其他街镇村组均衡发展、共同提高，同步迈入小康社会。
　　一是形成联合包抓制度，细化责任落实。结合服务零距离“访民困、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，由区级领导包抓乡镇，定期协调指导，包抓部门和所属镇共同帮扶，各党委书记为“第一责任人”，抓统筹、抓协调，定期召开协调推进会，全力推进后塬山区偏远村组工作。帮扶部门负责人积极履行帮扶责任人职责，加强领导，落实包村职责，细化任务到人，建立健全相关工作机制，做到底子清、情况明、措施实。二是发挥基层战斗堡垒作用，促进同步小康。切实发挥村两委的基层战斗堡垒作用，按照精准扶贫“一村一策、一户一法”方略，指导贫困村编制特色产业发展规划，扶持贫困村和贫困户发展特色产业；鼓励农业产业化龙头企业与贫困户建立利益联结机制，促进贫困户稳步增收。同时注重发挥能人效应，教育引导群众树立自力更生、不等不靠不要思想，把“输血”功能与“造血”功能相结合，激发群众谋发展求发展的内生动力，逐步缩小差距，促进同步小康。三是选优配强“第一书记”，强化基层班子。针对后塬山区个别班子不团结、矛盾纠纷严重、信访问题突出的问题，充分发挥“第一书记”作用，通过抓班子、带队伍，发挥党组织的模范带头作用。健全完善村民会议、村民代表会议、村民议事规则等民主监督制度，解决矛盾纠纷突出问题，营造村干部团结干事、村民齐心协力建设新农村的浓厚氛围。瑶曲镇葫芦村是28个后塬山区偏远村组，该村驻村的第一书记到岗后，走访了五个村民小组的225户村民，并在两个月内争取项目资金20多万元，开工铺路1000多米、硬化巷道300米，解决了葫芦村多年的“出行难”问题，促进了村上经济社会发展。四是加大政策项目支持，改善生产生活条件。集中政策、项目等资源，倾力打造亮点村组，推进后塬山区偏远村组经济社会文化事业全面进步。按照统筹城乡建设规划部署，科学制定发展规划，将受自然灾害困扰的村民、居住过于偏远分散的零星村民统一纳入移民搬迁或美丽乡村建设，改善村容村貌和基础文化娱乐设施。结合村情实际，突出发展特色产业，适时适宜地发展种养殖业、现代生态农业、特色旅游业等，通过壮大特色产业，拓宽农民增收渠道，解决村组经济发展问题。

（记者：姜兴民　通讯员：李小英）

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