印台创卫城市的华丽蝶变之路

　　印台区，1980年建区，原为铜川市郊区，2000年4月更名为印台区，属于典型的城郊结合部。随着经济的发展，进城人员不断增加，城市脏乱差现象凸显，创建国家卫生城市迫在眉睫。
　　2010年我市启动创建国家卫生城市工作。5年来，在区委、区政府的坚强领导下，举全区之力、集全民之智，以“基础设施治破、市容环境治脏、城市秩序治乱、行业达标治差”为抓手，通过广泛宣传、加大投资、扎实整改等综合措施，使城市基础设施、城乡面貌、居民素质等方面均从量变实现了质变，城乡居民生活幸福指数以及文明卫生意识显著提高。
　　十年磨一剑，锋芒今朝现。创国卫工作使印台这座破旧的郊区老城终于实现了转身蝶变。一个设施完善、制度健全、管理规范、环境整洁、宜居宜业的新印台已逐渐展现在我们的眼前。
　　齐抓共管　全民参与总动员
　　自创卫工作开展以来，印台始终坚持“创卫生城市就是转型发展、建优美城乡就是服务民生”的创建理念，勤抓、狠抓，一抓到底、常抓不懈。
　　抓组织领导，聚合力。成立了由区委书记任组长、各区长任副组长、各创建单位“一把手”为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室（四创办），包括城市基础设施建设、市容环境综合整治等9个创建工作组，组长分别由牵头单位“一把手”担任。在创建过程中，区委、区政府多次召开全区创国卫工作推进会、调度会，指明了创建目标，夯实了创建责任，使创建各项工作任务均落在了实处。在日常工作中，区委书记、区长定期深入创卫一线检查办公，有力推动了各项创建工作。建立了“政府部门、街道镇办、单位社区”三级创建网络体系，形成了“政府统筹、分工负责、层层联动、协作配合、全民参与”的工作合力。
　　抓宣传教育，造氛围。先后印发《创卫知识市民读本》、《给全市人民的一封公开信》等各类宣传资料传资料10万多份，悬挂标语10000多条、张贴大型宣传广告30多块、制作宣传长廊2000多米，在重点区域设立宣传栏300多块。实施了千名机关干部包抓千余商铺的“双千”活动。先后召开综合整治民意恳谈会5次。成功举办了“全民创卫、大美印台”专题文艺晚会。通过宣传，受教育群众累计达到10万人以上，极大地提高了广大市民对城市精细化管理的认知程度，增强了市民的责任意识和文明意识。同时，充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用，先后在区政府网站、区级新闻媒体开办了《四创大家谈》、《创卫在一线》等栏目，开设了《四创动态》、《创卫曝光快递》等简讯通报，开通了手机信息平台、手机微信平台，倾听群众呼声，对群众反映的问题整改率达98%以上。形成了城市管理“人人支持、人人参与、人人监督”的良好氛围。
　　加大投资　古城旧貌换新颜
　　创建国家卫生城市，必须加快城市基础设施建设，先后完成维修、硬化破旧路面、院落6万余平方米，修筑护坡2000余立方米，绿化及花坛修补9000多平方米。完成一、二类公厕改造7座，旱改水36座，安装移动公厕7座。完成漆水河护栏安装2600多米，新装灯体果皮箱300个、挡车石400多块、自行车架2000多米。新建环卫工人休息室6座、医疗垃圾收集站点1座、规范化生活垃圾中转站1座。门头牌匾更换达5000余平方米。完成了政府南北广场、铝厂片区的改造工作。对弃管、破旧小区进行了全面的提升改造。完成了新桥、老城街道便民市场的提升改造，新安装彩钢房60多间、货台230个，市场门楼3个，市场建设达到了“棚、台、位”一应俱全的要求。投资1700万元，完成了姜女祠山体公园的一期建设任务，目前，“一河两岸”以及规范化体育场建设工程正在紧张建设当中。在项目建设的带动下，城市基础设施趋于完善、城市面貌更加靓丽。
　　多措并举　行业管理谱新篇
　　行业达标水平是国家卫生城市评估的硬指标，多年来，行业管理严格按照“改环境、换设施、添硬件”的要求，以“查、督、整、管”等办法，不断加大行业管理力度。
　　一是爱国卫生机构不断加强。建立了区、镇（办）、单位（社区）三级组织网络，爱国卫生运动扎实开展，卫生单位检查评比制度和周末卫生日制度进入了常态化。二是健康教育活动深入开展。制定了健康教育规划。先后发放健康知识手册、保健手册、健康素养手册8万余册，张贴“健康教育66条”5000多张。开展了社区大讲堂、公民健康教育巡回展、健康教育知识竞赛等系列健康教育活动30多次。广大市民健康知识知晓率、健康行为形成率明均达到95%以上。三是市容市貌明显改观。城市保洁工作严格按照国卫标准进行清扫保洁。严格执行“门前三包”责任制，设立便民信息宣传栏的30多块。新施划停车位150个。加大执法工作力度，坚决取缔占道经营、马路市场，做到了“店进门、摊入市、车归位、垃圾入箱”的市容管理要求。四是环境保护成效显著。实施了柳湾水源地保护工程，新建大型宣传牌7个、垃圾屋18座、水源围网和挡墙9000米。开展了燃煤锅炉、餐饮门店、露天烧烤、噪声、油烟等专项检查280多次。强制拆除石灰窑20多家，有效遏制了特大环境污染和生态破坏事故的发生。五是公共场所、饮用水卫生状况全面提升。按照“示范带动、典型引路、集中连片、整体推进”的原则，开展了“五小”行业专项整治30多次，整治门店589家。公共场所从业人员体检率、持证率、培训合格率及“五病”调离率达到100%。认真落实城市用水标准，严格进行“四项”指标检查。六是食品卫生管理富有成效。制订了食品安全整治方案，从原料采购、生产过程、用具消毒等环节入手，按照“五统一”的管理要求，定期开展食品安全整治活动。共取缔不达标餐饮店、食品加工店15家，创建餐饮示范店58家，建立餐饮店档案539家。多年来未发生重大、特大食品安全事故。七是传染病防治扎实有效。建立完善了传染病防治三级预防保健网络，加强了疾病预防控制疫情处理和医疗救治应急队伍建设。设立了规范化接种门诊，儿科计免建证建卡率达100%，“七苗”接种率达98%以上，乙肝、结核病等重大疾病得到有效控制。八是病媒生物防制稳步推进。举办病媒生物防制技术培训10场次，对全区病媒生物滋生地进行了摸排建档。加大了春、秋季“除四害”工作力度，先后购买了病媒生物防治消杀药品12000多斤、消杀器械3万多件。聘请了专业的消杀队伍定期对孳生地进行集中消杀，有效遏制了病媒生物的传播。九是城中村、农村面貌得到明显改善。按照“以城带乡、城乡联动、整体推进”的工作思路，以“清三堆、治六乱”为抓手进行专项整治。打造了一批城中村、新农村整治示范点。
　　立足长远　精细管理促提升
　　抓管理创新，细化各项管理制度。严格实行城市网格化、精细化管理模式。进一步落实领导干部徒步检查制、问题整改“清单制”、督查人员“徒步制”、整改效果“样板制”、门前卫生“三包制”、夯实职责“追究制”的“六制”工作机制。完善了《日检查、周通报、月考核评比制度》、《创建国家卫生城市考核奖惩办法》等管理制度，建立了60多人的义务监督员队伍，明确了监督区域和职责。同时210国道沿线落实了“一日两洒压尘、半月一清洗降尘、每月一考核提高”的工作机制。城市精细化管理机制已初步建立。
　　抓督查、奖惩，强化责任追究。实行定期不定期开展督查督办工作。区级领导坚持每周对自己包抓的行业组工作情况开展自查。区四创办每周联合“两办”督查室、区电视台对各专业组创建情况进行现场督查，每月对突出问题及时进行媒体曝光和全区通报批评，要求限期整改，并及时***督办，确保问题整改落实到位。同时，将创卫工作纳入目标管理进行专项考核，实行严格的奖惩制度。　
　　“创卫只有起点，没有终点，永远在路上”已成为共识。为此，我们将把命名国家卫生城市这个节点作为进一步加强城市管理的新起点，严格按照“队伍不散，精力不减，作风不软，再接再厉，善始善终，无私奉献”的要求和“抓管理、解难题、抓长效、提水平”的总体思路，用心用力将创卫工作进行到底，为印台的可持续发展再立新功。

（王冬冬/文）

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