抓典型推模式创品牌促增收

　　近年来，我市紧紧围绕“大力发展一村一品，努力实现农民收入倍增”主线，以行政推动、项目带动、科技引领为重点，抓典型，推模式，创品牌，有力促进了我市一村一品的快速发展，一村一品已经成为转变农业发展方式的主方向。

　　区域化产业布局加速形成

　　2007年，省政府以1号文件下发了《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》。同年，我市也印发了《铜川市实施一村一品百村示范整体推进工程规划》。一村一品工作在铜川开始全面实施。通过几年的努力，我市一村一品工作取得了一定成效。
　　产业基础初具规模。截至2014年底，我市共发展国家级一村一品示范村3个，国家级一村一品示范镇2个，国家级休闲农业与乡村旅游示范点2个；省级一村一品示范村154个，省级一乡一业示范乡镇11个，省级休闲农家明星村2个，省级一县一业示范县1个。主导产业从业农户3.15万户，从业人员10多万人；主导产业涉及粮、果、畜、菜、手工艺、农产品加工以及休闲农业等12个领域；创建农民专业合作社98个；与龙头企业有效对接的示范村11个。
　　区域板块加速形成。依托区域资源优势，科学布局，加大投资。全市一村一品产业的区域特征进一步显现，产业布局进一步优化，形成了特色鲜明的区域化产业布局。宜君县以玉米、干杂果为主，印台区以苹果为主，耀州区以苹果、设施蔬菜、干杂果为主，新区、王益区则主要发展特色水果、设施蔬菜等城郊经济作物。一村一品发展整体呈现集中连片、整体推进、板块联动的发展格局，正在由一村一品向多村一品、一乡一业和一县一业加快转型。
　　知名品牌不断涌现。在一村一品示范村中，获得省（市）以上名牌产品的示范村26个，获得地理标志产品保护的4个，有注册商标的46个，分别占示范村总数的16.9%、2.6%和29.9%。主导产品获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的示范村达到86个，占示范村总数的55.8%。春蕾牌鸡蛋、九州龙苹果、神龙大樱桃、孟姜红甜桃、凯维牌葡萄酒等农特产品闻名中外，已成为当地经济发展的特色产业和农民增收的主要来源。
　　典型样板脱颖而出。按照一村一品发展模式，全市已经涌现出了以王益区孟家塬村为代表的专业合作社带动型生产模式，以宜君县哭泉村为代表的农耕传承科技支撑带动型生产模式，以印台区郗家塬村为代表的专业市场带动型生产模式，以耀州区马咀村为代表的农村能人带动型生产模式，以新区陈坪村为代表的特色资源依托型生产模式，以新区申河村为代表的民俗文化开发型生产模式等一批发展一村一品先进典型，有效带动了当地农民增收致富和农村经济快速发展。
　　农民增收成效显著。2014年，全市示范村农民人均纯收入10427元，较全市农民人均9169元高出13.72%；较2006年示范村农民人均纯收入2581元增加7846元，增长304%，来自主导产业（产品）的收入占总收入的70%以上。

 
　　品牌培育是发展一村一品的关键

　　按照“根本在特色，做大在规模，做强在品牌，关键在提升”的一村一品发展方针，重点抓了以下工作。
　　抓机构建设，健全一村一品工作体系。2007年开始，市委、市政府连续出台了一系列扶持发展一村一品的政策文件，市财政设立了一村一品专项资金。2007年，市政府成立了由分管农业副市长任组长，市级14个部门和直属机构负责人为成员的市发展一村一品工作领导小组，并成立了具体办事机构“市发展一村一品指导中心”。
　　抓科学规划，明晰一村一品发展格局。2007年，市政府下发了《铜川市实施一村一品百村示范整体推进工程规划》，随后市农业、扶贫、财政等部门和信用联社又联合下发了《关于做好“一村一品”示范村贷款贴息工作的通知》，这是铜川发展一村一品的两个纲领性文件。各区县也根据这两个规划，立足特色，制定了相应的产业提升规划。2008年，市政府明确了发展一村一品“111”目标，即建成1百个一村一品专业村，10个一乡一业示范乡镇和1个一县一业示范县区。
　　抓重点扶持，吸纳社会资本向一村一品倾斜。近年来，我市积极争取省级一村一品专项资金，共争取省财政资金1380万元，重点扶持一县一业、一乡一业、一村一品及村域经济发展，一村一品展销中心建设、产品宣传推介、生产标准制定、生产技术培训、外出考察学习等，促进了苹果、樱桃、核桃、畜牧养殖等主导产业区域板块的形成。　
　　抓模式推广，加快一村一品主导产业聚集。在充分吸收借鉴外省市一村一品发展理念及其先进经验的基础上，结合我市实际进行创新研究，总结探索出了铜川一村一品“126”发展模式和六大生产模式。“126”发展模式，即1个基本单元（以一个村为基本单位），2项评价指标（从事主导产业的农户占农户总数的70%以上，来自主导产业的收入占农民人均纯收入的70%以上），6大建设内容（标准+特色+规模+品牌+组织+人才）。六大生产模式，即龙头企业带动型、服务组织带动型、专业市场带动型、农村能人带动型、特色资源依托型、民俗文化开发型生产模式。通过典型示范、项目带动，在一村一品示范村大力推行“126”发展模式，实现了一村一品主导产业规模的快速聚集。
　　抓品牌培育，扩大一村一品影响力。品牌培育是发展一村一品的关键。一是积极引导扶持示范村注册合作社和商标品牌。截止目前，省级示范村共注册一村一品主导产业（产品）专业合作社98个，注册商标品牌46个。二是切实加大一村一品品牌的宣传推介。在全市分行业选取了一村一品代表性品牌，集中给予宣传和推介；在重大展会、重要会议，给重点品牌留位子，给空间，扩大特色产品的品牌影响力；三是创建营销体系。按照市场运作的方式参与一村一品营销体系建设，在全省率先建成了“铜川一村一品展销中心”和“宜君一村一品展销中心”，实现了小生产与大市场的有效对接，为铜川一村一品特色产品走出陕西、走向全国提供了重要的展示和销售平台。

 
　　完善产业体系　提升产业发展

　　今后一个时期，我市一村一品发展的总体思路是：围绕粮、果、畜、菜、特五大产业，坚持特色开发、市场导向、分类指导、科技创新的原则，发挥区域资源比较优势，加快发展方式转变，大力发展休闲农业，不断扩大产业规模，提升产业发展质量与效益，全方位、多层次推进一村一品不断向纵深发展，实现规模化、标准化、集约化、组织化、品牌化发展，促进农民收入持续增加和农村经济快速发展。　
　　完善产业体系，支撑一村一品发展。一是完善科技体系，提高一村一品的发展质量和比较效益；二是完善信息体系，为百村示范、整体推进工程提供快捷有效的信息服务；三是完善市场体系，提升一村一品的内在品质；四是完善产业金融体系，推动生产大户发展。
　　扶持龙头企业，带动一村一品发展。支持鼓励龙头企业和基地、农户、合作经济组织，通过合同制、合作制、股份合作制等方式建立稳定的产销关系，发展订单农业，创建展销中心，设立特色展位，有效解决农产品销售问题。
　　培育新型农民，主导一村一品发展。围绕主导产业，大力开展实用技术和职业技能培训，不断提高农民的科技文化素质和技能水平。以实用技术、现代农业、市场经济、法律知识为重点，对示范村（推进村）的农民进行整体培训，培养一大批农村生产能手、能工巧匠、经营能人和科技带头人。
　　实施品牌战略，引领一村一品发展。积极推进地理标志产品保护制度，培育具有地方特色的名优农产品和手工艺品，使其成为地方经济和社会发展的鲜明烙印。鼓励具有地域特色和文化传统的产品申报名牌产品，利用各种展会、各种媒体，采取办展览会、办公共展厅等多种形式，加大一村一品产品品牌宣传力度。扶持特色产品进行无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和商标注册。
　　加强标准化建设，提升一村一品发展。不断加强和完善农业标准化体系建设，进一步完善一村一品主导产品生产、加工、包装、贮运标准和生产技术规范。以示范村（推进村）为依托，建设一批标准化生产示范园区，对产地环境、农业投入品、生产过程和产后加工、包装全过程实施标准化管理。
　　提高专业化水平，稳固一村一品发展。专业户已成为最为可靠的产业群体，专业化正在成为产业化的一般趋势。一村一品的发展首先在户层面上率先实现专业化。积极推动同一产业内部的专业分工，促使生产、贮藏、加工、运输、销售等不同产业环节逐步分离。重点扶持专业大户发展，使其成为产业发展和提升的主要力量。（记者：盛四喜）

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