我市八项制度推进党代表任期制工作

             　　我市以高标准推进中组部“党代表任期制工作联系点”为契机，把党代表任期制工作作为全市党建改革的重要内容，强化顶层设计，大胆改革创新，强力抓好落实，构建起了以党代表驻室接待、提案提议、列席会议等八项制度为主要内容的制度体系，有效***了党代会闭会期间代表作用发挥难题，初步实现了党代会闭会期间代表作用发挥常态化、长效化。
　　建立党代表驻室接待制度。采取市、区县、乡镇三级党代表汇全编组的方式，将全市323名市党代表、758名区县党代表、1872名乡镇（街道）党代表，分别编排到全市73个党代表工作室，实现党代表驻室活动全覆盖。每个党代表工作室分别设立接待日轮流驻室接待党员群众，做到每月定期接待不少于4次，每次接待不少于半天，并提前3至5天，将接待时间、地点和接待党代表等进行告示党员群众。目前，各级党代表累计接待党员群众1.6万人次。
　　建立党代表提案提议制度。制定出台了《铜川市党代表大会代表提案提议暂行办法》，印制了《***铜川市第xx届代表大会代表提案提议》专用文书，送发给每一位市党代表，创新性启动和规范了党代表提案提议工作。明确党代表可以通过个人、联名、党代表小组、党代表工作室等4种方式向同级党委提出提案提议，并认真做好提案提议的审核、立案、交办、回复等工作。目前，已收集到市级党代表提议50余件。
　　建立党代表列席会议制度。制定出台了《铜川市党代表列席重要会议暂行办法》，明确市党代表可列席市委全委会、市纪委全会、市委常委会、市委中心组的重要集体学习会、市委召开的党内重要情况通报会、市委召开的重要专题工作会议等重要会议。并对列席代表的确定、会议议题的送达、党代表意见建议办理等作出具体规定。去年以来，基层一线市党代表已有80余人分别列席了市委十一届五次全会、市纪委全会、市委常委会等重要会议。
　　建立党代表视察调研制度。以24个市党代表小组为单位，由市级领导带队，围绕市委重点工作和党员群众关心关注的热点难点问题，拟定课题开展专题调研活动，形成了24篇高质量的调研报告。今年1月召开的市委十一届五次全会将党代表调研交流作为会议的重要内容，集中半天时间进行专题交流，把所有调研报告作为会议文件印发到每个参会代表手中，其中6篇进行了大会交流发言。并将24篇调研报告在市委《创新与决策》上进行了印发，为全市各级党组织推进工作提供了参考。
　　建立党代表监督评议制度。在群众路线教育实践活动中，市委聘请10名基层一线党代表组成党员监督小组，全程参与市委常委班子的群众路线教育实践活动。先后邀请市党代表120余人次，参与了市委关于加强依法治市的意见座谈会、市委和市纪委班子民主测评、市级部门党组织民主评议、区县党委书记抓基层党建工作述职、年度目标责任考核、干部选任和选人用人民主评议等工作的监督评议，使党代表的职能得到了充分发挥。
　　建立党代表联系党员群众制度。依托党代表工作室和全市正在开展的“为民服务零距离”活动，实行每名党代表联系2名党员和若干名普通群众，市、区县领导班子中的党代表每人再联系一个村、一个社区、一个企业，认真填写《铜川市党代表联系党员群众连心卡》，作出联系承诺，履行好宣传政策、倾听民意、扶贫帮困、助推发展的职能，及时反映基层党员和群众的意见和建议，帮助解决实际问题，共为基层办实事好事570多件。
　　建立重大事项向党代表通报制度。充分发挥党代表小组、党代表工作室等平台作用，将市委全委会、常委会及有关重要会议精神、重要决策部署等情况，及时通过文件、会议等形式向党代表进行通报，同时通过党代表工作室定期组织学习讨论，及时向基层党员群众进行宣传，保障党代表对党委重大决策部署和重要事项的知情权，并使党的方针、政策和各项工作部署尽快传达到基层和群众心中，达到了统一思想、凝聚共识、推动工作的目的。
　　建立乡镇党代会年会制度。制定下发了《关于试行乡镇党代会年会制试点工作意见》，两年来共在34个乡镇（街道）进行了试点。突出党的建设这个主题，将审议党委和纪委工作报告、代表提案等内容作为“规定动作”，将补选党代表和党委、纪委委员作为“自选动作”，使党代会年会取得了较好成效，会议期间共收到提案283件，立案督办121件，目前已办复58件，初步探索形成了具有我市特色的乡镇党代会年会工作机制。（通讯员：许胜利）              
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