铜川出台治污降霾十条措施

             　　为认真贯彻落实中、省加强生态文明建设和治污降霾各项要求,不断改善大气环境质量,保障群众健康,铜川市出台《关于进一步加强治污降霾工作的意见》(简称“铜川十条”)，强力推进治污降霾工作。
　　一是党政同责,齐抓共管。各级党委、政府把治污降霾纳入经济社会发展全局,及时研究重大问题和重点措施。夯实区县政府主体责任,强化“重头在区县、工作在基层、关键在落实”意识,各级政府在每年人代会上如实报告治污降霾工作情况。将党政同责和政府对环境质量负总责的要求逐级传导到乡镇(街办)、社区(村组)。市级部门强化环保责任,管业务必须管环保,管生产经营必须管环保。
　　二是网格化管理,有效治污。借鉴兰州经验,全面建立区县、乡镇(街办)、社区(村组)和小区(楼院)4级网格化环境监管网络,实行“三定三全”（定人、定岗、定责,全方位、全时段、全覆盖）,建立群防群治、联防联控工作机制。　　
　　三是强化监测,做好环境应急工作。完善全市空气质量自动监测网络,定期发布区县监测结果。分析研判雾霾天气特征及其变化规律,加强对雾霾天气的预测和预警。修编并适时启动重污染天气应急预案,强化组织协调,落实各项应急措施。　
　　四是精细管理,达标排放。出台精细化管理方案,“一企一策”、限期治理,促使全域工业企业达标排放、清洁生产。认真执行环境影响评价和“三同时”制度,禁止新建“两高一资”工业项目,不再新建水泥项目,从严限制以煤为燃料的项目。实行排污许可证制度,为重点企业派驻环境监察员,实行在线视频监控和监督性监测,不达标者一律限期治理、媒体曝光,直至停产。
　　五是深化治理,严禁煤烟及各种生物质散烧。加快产业和能源结构调整,淘汰落后产能,完成压煤任务。实施城区卡口管控,禁止无证运煤车辆进入城区。以应拆未拆和超标排污燃煤锅炉作为重点,从严监管。检测公布城市用煤煤质结果，强化城市周边煤场环境管理。做好困难群众取暖补贴发放工作,大力推广使用清洁燃料,禁止烟煤散烧。全市所有区域禁烧垃圾、秸秆及荒草等生物质。
　　六是全天候保洁,整治道路扬尘。所有过境货车必须冲洗。逐路段明确管理责任和管护责任人,调整增加洒水频次和范围,落实高压冲洗、湿法清扫和密闭运输等防尘措施,随脏随扫、随起尘随洒水。加强检查,从严查处超速、超载、抛洒行为。
　　七是规范管理,控制施工扬尘。落实“六要四禁止”要求,全市所有建设工地全部做到施工场所围挡、施工场地道路硬化、渣土物料覆盖、货运车辆自动冲洗、拆迁湿法作业、环境管理公示，不达标一律限期整改。今年3月底前，中心城区除重点项目和市政抢险工程外，所有建筑工地停止出土、拆迁、倒土等土石方作业，并对各类施工扬尘实行“一票停工制”。　　　
　　八是部门联动,铁腕执法。集中开展大气污染治理大检查、大排查,不留死角、不留盲区,下硬手、零容忍,坚决打击环境违法行为。严格执行新《环保法》和《陕西省大气污染防治条例》, 依法查处违法行为。整合非煤矿山开采企业, 杜绝污染环境的无序开采和生产,对死灰复燃的白灰窑、小石碴企业露头就打,保持高压态势。
　　九是公开治污,广泛参与。公布企业排放和在线设施运行情况,曝光污染问题,建立企业环境信用评价“红黑榜”制度,设立举报电话和信箱,建立铜川环保微信平台,实行公民有奖举报,开设专栏专版,引导全社会支持参与治污降霾。媒体全程参与监督治污降霾工作。
　　十是严考核,真问责。将治污降霾纳入年度目标考核,每季度通报考核结果。市大气办会同有关部门,从严督办、监察和问责。每季度公布区县空气质量及主要污染物浓度排名、明察暗访扣分结果和工作进度。严格执行《铜川市大气污染防治工作责任追究办法》,对工作不力、影响工作进度和省市目标任务完成的,实行“环保一票否决”,单位主要负责人要向市委、市政府作出书面检查。              
 网络编辑：张志珍
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