宜居宜业新铜川

　　9月的铜川，蓝天白云，秋高气爽，硕果飘香。徜徉城市广场，漫步街心花园，畅游乡村田野，“绿色休闲养生”之美，沁人心脾，令人陶醉……
　　渭北铜川，转型发展，今非昔比，实现了由“黑色煤城”向“绿色休闲养生城”的华丽转身，成为宜居宜业新铜川。

优势资源禀赋铜川

　　铜川历史文化底蕴深厚，名胜古迹众多，拥有全国重点文物保护单位10处、省级重点文物保护单位23处，是唐代医药学家孙思邈、书法家柳公权、史学家令狐德棻和北宋山水画家范宽等历史名人的故里。境内有千年炉火不熄的耀州窑、唐朝三代帝王避暑行宫和玄奘法师译经圆寂之地玉华宫、孙思邈隐居行医之地药王山、佛教圣地大香山寺以及被誉为“东方陶瓷活化石”的陈炉古镇等历史人文景观。铜川还是革命老区，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在此创建了西北第一个山区革命根据地——陕甘边照金革命根据地，现已成为全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地和100个红色旅游经典景区之一。
　　铜川交通区位优势明显，交通便利，距西安和咸阳国际机场均为68公里，包茂、延西高速穿境而过，铜川已融入西安半小时经济圈。随着合凤高速铜川段明年底建成通车，西铜城际铁路项目的即将实施，铜川区位优势更加凸显。
　　铜川矿产资源丰富，煤炭保有储量29亿吨，石灰石、陶瓷粘土、油页岩、水泥配料黄土储量均居陕西省前列，宜君县境内有约874平方公里油储，亿吨级储量的渭北油田初步确立，铜川的“石油时代”已经开启，目前原油年产能10万吨。
　　铜川地理条件优越，地处世界优质苹果最佳适生区，苹果、樱桃、黄桃等品质优。建成了220万亩鲜干果经济林基地，农民人均果园面积达5.5亩，果业收入超过4000元。铜川苹果曾荣获北京奥运推荐果品一等奖和“中华名果”称号。铜川还被中国果品流通协会评为“中国优质甜樱桃之都”，铜川苹果和铜川大樱桃均获得国家地理标志认证。大匠农科绿色蛋鸡养殖规模居全国第三，伊利万头奶牛养殖规模居西北地区第一，宜君有机玉米品质优、种植规模较大。铜川还是多种中药材的适生地，境内有中药材683种，种植面积7万亩，耀芩、宜党等道地中药材品质优良。

生态环境醉美铜川

　　过去的铜川，在因煤而兴的同时，生态环境遭到严重破坏。上世纪90年代初，被称为“卫星上看不见的城市”。这些年来，铜川痛定思痛，下决心根治环境污染、修复生态环境，大力实施“生态立市”战略，持续深入开展了以治理水泥粉尘污染、煤烟污染、水污染为重点的环境污染综合治理，关闭了400家不达标的小企业，拆除了落后水泥生产线。连续多年开展大规模的植树造林，实施增绿碧水工程，全市森林覆盖率达到45.1%，建成区绿化覆盖率达到42.65%，市民出门平均430米就有一片休闲绿地。铜川已成功创建为全国绿化模范城市、省级卫生城市、省级园林城市，空气质量大幅提升。
　　今日的铜川，重现蓝天，收获绿色。已连续6年空气质量二级以上良好天数达330天左右。今年1月1日起，我市执行“空气质量新标准”，截至8月底，环境空气质量优良天数达150天，上半年空气质量综合指数位列关中五市第一。2013年跃入全国绿化模范城市、宜居生态示范城市之列，成为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市。2013年7月，秦岭以北首次在铜川野化放飞的32只朱鹮，生存状态良好，并顺利孵化出朱鹮小宝宝。东方宝石朱鹮，见证了铜川生态环境的根本改善，也见证了城市转型的快速发展。铜川环境污染治理工作多次受到国家环保部和陕西省委、省政府的充分肯定。2013年，铜川城市宜居水平居全省第三。

转型发展品质铜川

　　铜川是典型的工业城市。2009年被***确定为全国资源型可持续发展试点城市后，铜川抢抓机遇，确立以发展“药王”中医药休闲养生产业为突破口，建设全国知名休闲养生城市的目标，全力打造绿色铜川、品质铜川。近年来，铜川以加快转变经济发展方式为主线，着力培育和发展接续替代产业，加强生态环境整治，切实保障和改善民生，积极推进城乡统筹发展，使全市转型发展取得了阶段性成效，主要经济指标增速连续12年位居全省前列。今年6月，经***批准，国家发展改革委、财政部、国土资源部、国家统计局公布了《关于2013年度资源枯竭城市转型绩效考核评选结果的通报》，结果显示，在全国67个资源枯竭城市中，铜川市荣列优秀格次，成为获此殊荣的7个优秀格次城市之一。2013年，铜川市被确定为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市，董家河工业园区被确定为西北地区唯一一个国家循环经济教育示范基地。
　　改造提升传统产业，依托科技创新打造循环经济产业链。坚持控制总量、提高质量、提升效益、降低能耗的总体思路，依托董家河工业园区，全力打造煤、电、铝、水泥循环经济产业链，加快推进铝的深加工、煤电铝一体化融合式发展，煤炭就地转化率达到30%以上，吨铝能耗下降20%，走出了“挖煤卖资源、挖石头烧水泥”的老路子，实现了资源多层次转化增值，逐步走出了一条资源循环利用、能耗污染降低、经济质量提高、生态效益转好的产业发展新路子。2013年，董家河工业园区被确定为国家循环经济教育示范基地。
　　大力发展新兴产业，推动铜川转型发展。铜川是“药王”孙思邈故里，有着得天独厚的中医药和休闲养生资源。近年来，大力发展中医药养生保健产业，规划建设了“二园四区四基地”（即：大唐养生园、中医药产业园，药王山、照金香山、玉华宫、陈炉古镇四大景区，中国中药材铜川种植、流通、研发、检测四大基地），发展中医药休闲养生和相关产业，制定出台了加快中医药产业发展的《决定》，形成了以中医药休闲养生产业为核心，以文化、旅游、商贸为承载的转型产业集群，产生了巨大的辐射效应，成为拉动城市转型的新引擎。大力发展食品加工、装备制造、新能源等非资源性接续产业，全市非煤产业占生产总值比重已经达到65.4%，非资源性产业占生产总值比重达到59.4%。着力打造承载项目和集聚产业的新航母，规划建设了8个工业园区，实现了产业集群化、规模化发展，园区产值已经占到全市工业总产值的61.5%。

民生改善幸福铜川

　　民生难题得到***，保障性住房建设走在全省前列。近年来，铜川始终将新增财力和财政支出80%以上用于改善民生，大力实施民生十大工程，着力***就业、增收、住房等遗留问题。通过出台政策扶持非公经济发展和自主创业，发展劳动密集型产业，开发公益性岗位，发放各类就业创业补贴，实施免费技能培训鉴定、职业介绍、职业指导、小额贷款等一系列积极的就业政策，年均新增就业岗位1.5万个以上，全面消除了城镇“零就业”家庭，城乡居民收入超过全省平均水平。自2003年起，在全国率先启动了棚户区改造工程，截至目前，已建成各类保障性住房425万平方米，6.2万户、20万困难群众喜迁新居，保障性住房建设的“铜川模式”在陕西省推广。铜川居民幸福指数位列陕西省第三位。
　　坚持“红色道路、绿色发展”，城乡统筹走出了特色路子。近年来，铜川全面提升城市建设和管理水平，增加城市容量和承载能力，抓好城市连接带等薄弱环节建设，形成了南北一体的带状城市格局，城市建成区面积由20平方公里增加到110平方公里，城镇化质量指数达到0.532，居陕西省第二。建设品质型城市，按照“市区、景区一体，生活、休闲同步”的新型城市发展模式，把城市建设与景区开发相结合，在建筑风格、城市色调、功能区布局上，突出休闲养生理念，实现了城镇化从数量增加到质量提升的转变。照金红色旅游名镇建设采取“政企合作、企业主导、市场化运作、政府服务”的模式，坚持“红色即民生”、“无伤痕开发”的理念，一年时间建成了陕西优美小镇，成为统筹城乡发展、新型城镇化建设和景区开发建设的成功范例。
　　铜川，一座宜居宜业醉美城市已成为世人瞩目的焦点。（记者：张长江）

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