铜川市营改增后试点企业减少税负1703万元

             　　营改增是国家稳增长、调结构、促改革、惠民生的一项重要政策措施。去年8月1日营改增试点以来，铜川市按照中、省试点工作方案安排，由财政部门牵头，国税、地税配合，营改增试点顺利推行。至今年5月底，全市营改增试点企业从改革初的323户增加到637户，增长49.3%，增值税收入完成7624万元，增收4088万元，较上年同期增长115.6%。全市实行营改增试点行业企业累计实现改征增值税3994万元，若按照营业税额缴纳营业税应为5696万元，改革减负达1702万元。营改增延伸效应开始凸显，物流辅助、有形动产租赁、文化创意、鉴证咨询等部分现代服务业增长较快，推动了企业行业转型升级和社会分工，对促进铜川转型发展具有重大推动作用。
　　“营改增”后，全市637户“营改增”试点企业中，至5月底，有457户 “营改增”为零申报， 37户出现了税负增加，143户实现了减税。税负增加的企业按照《铜川市营业税改征增值税试点过渡期财政扶持政策的实施意见》已陆续申报扶持，市财政为申报扶持企业兑现财政拨款1786万元。针对部分行业在过渡期抵扣不完全、导致部分企业税负上升的情况，按照改革试点行业总体税负不增加或略有下降、基本消除重复征税的原则，为全市因营改增税负增加企业拨付财政扶持资金84万元，并于5月底全部兑现扶持资金，确保了惠民政策不折不扣落实到位
　　一是及时准确完成管户移交。制定了营改增试点工作实施方案，各级财税部门逐户核实辖区内所有管户的经营业务，确认试点纳税人名单。市县财政局牵头交接工作，协调交接中出现的问题。市县地税局以电子表格形式进行传递。市县国税局接收试点纳税人信息，逐户核实，确保了征管交接及时全面。
　　二是认真开展减收调研测算。组织对“营改增”工作进行专题调研，对改革的交通运输业、部分现代服务业等行业进行调研测算分析。对营改增前后的行业税负情况、经营情况进行全面细致定量分析。针对营改增过渡期中出现的各类问题，深入研究，按照“改革试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税”的原则，提出切实可行的政策完善建议。制定了《铜川市营业税改征增值税试点过渡期财政扶持政策的实施意见》，将财政扶持资金列入预算安排，细化操作流程，完善申报资料，制定营改增扶持政策兑付办理流程图，确保优惠政策资金及时兑现企业。
　　三是加大改革政策宣传。在相关网站和媒体开展“营改增”问题解答，在《铜川日报》开设 “营改增”信息专栏，创办《营改增信息》简报，公布国税各区县局办税服务厅具体地址及联系方式，方便参与“营改增”纳税人按属地原则到各区县查询办税服务厅查询相关公告或拨打12366纳税服务热线进行政策咨询。
　　四是确保改革平稳过渡实施。加强人员培训，统一认识，熟悉政策，掌握方法，为“营改增”正式实施做好充分思想、政策、征管准备。做好纳税人申报辅导和系统操作辅导，使企业从思想和行动上理解支持国家“营改增”政策。推进国地税联合办税，建成了区县财税综合服务大厅，切实杜绝“营改增”后主附税不在同一部门征收造成附税流失的情况，确保 “营改增”试点顺利推行。              
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