全市创国卫百日攻坚专项行动推进会讲话

　　按：5月12日上午，在全市创国卫百日攻坚专项行动推进会上，市长郭大为讲了话，市委副书记赵晓明主持会议并作了会议小结，市委常委、副市长刘德扬，副市长曹远勃就四创作了安排。现根据录音整理，予以印发，供研阅。

干一寸胜过说一尺  实干实干再实干

——郭大为市长在全市创国卫百日攻坚专项行动推进会上的讲话

　　今天的会议开得好。第一，讲话从部署到要求，打开天窗说亮话，实打实、捞干的、讲硬话，大家感受很深。第二，与会同志有精神、在状态，让人感到这个阵容“能打仗、打胜仗”。我多次强调，公职人员开会时的坐姿很重要，这不是一件小事。全体同志看主席台，主席台给前排做出样子，主席台和前排做好了，我坚信同志们都能做得更好。

　　德扬同志、远勃同志讲得到位，让人受启发。我们只要认真去做，做到实处，创国卫这件事就能干好。创国卫百日攻坚须明确“三个要点”，紧扣“三个抓手”。

　　一、明确三个要点

　　第一，攻坚就是决战，决战必须决胜。城市之间的竞争，最根本、最直观的，是城市环境、社会文明、公共秩序、社会治安、工作效率等软环境的竞争。城市被人看好的第一印象是干净，干净就有精神，没精神就没有活力。创国卫是一场攻坚战，四年创国卫，今年见分晓。唐代诗人贾岛有诗，“十年磨一剑，霜刃未曾试”，讲的是十年磨成一剑还没有试过锋芒，表明此剑凝聚剑客多年心力。我们现在可谓是“四年磨一剑，今日试霜刃”。在座的都是创卫的“剑客”，要抓紧用足迎国检前的一百个日日夜夜，用智慧和力量拿到国家卫生城市的品牌。开弓没有回头箭，决战必须决胜，否则人丢不起、折腾不起。

　　第二，创国卫攻坚战是系统工程，取胜的关键在于各兵种“联合作战”。创国卫看似治标，实为治本；看似外在，实为内在；看似短期，实为长远。凡是创国卫成功的城市，给这个城市的资源都是增量，而且会享用长远。宝鸡等兄弟城市创国卫走在了全省前列，为我们做出了示范。我们要从中得启发，干事不找借口、只找办法，态度比能力重要。做当下的工作，必须在基本功上再加强，学会合作就是一个基本功。当领导不会合作，事干不成、干不好，也不服众。学会合作的关键在于学会将心比心，换位思考。结合各自的管理实践，可能有很多案例，但凡出现不美、杂音与不和谐，都源于人将心比心、换位思考、与人为善等基本准则的缺失。在创国卫这场城市大变革中，变的不只是环境，市民的思想行为也必将发生转变。思想行为的转变，将会对这个城市的发展集聚能量。人是环境的产物，通过创国卫，重要的是养成市民的自觉和习惯，以卫生为光荣，以不卫生为耻辱，要体现在每一个市民的思想行为之中，这对于城市来说具有长远的意义和长久的价值。从现在开始，全市上下都要行动起来，出大力，流大汗，从小事抓起，不放过一个细节。城市文明多由细小变化逐步积累，切勿因其小而不为。我讲几个小故事。

　　第一个是美国福特汽车公司创始人福特求职的故事。福特大学毕业后，去一家公司应聘，和他同时应聘的三个人都比他学历高，当前面几个人面试之后，他觉得自己没有什么希望了，但想着既来之、则安之，于是他敲门走进了董事长的办公室，一进办公室，他发现地上有一张纸，便不假思索弯腰捡了起来，发现是一张废纸，就顺手扔进了废纸篓里，然后他才走到董事长的办公桌前说：我是来应聘的福特。董事长讲：你已被我们录用了。福特惊讶地问：董事长，我觉得前几位都比我好，你怎么把我录用了？董事长说：福特先生，前面三位的确学历比你高，且仪表堂堂，但是他们眼睛只能“看见”大事，而看不见小事。你的眼睛能看见小事，我认为能看见小事的人，将来自然能看到大事，一个只能“看见”大事的人，他会忽略很多小事。他是不会成功的。所以，我才录用你。福特被董事长言中了，他进了该公司后，于1903年公司就改名为福特公司，后来扬名天下。福特不但把公司做大了，还使美国汽车产业在世界占据鳌头。看见小事的人能看见大事，但只能看见大事的人不一定能看见小事，这是很重要的教训。

　　第二个是第十二届亚运会在日本广岛举办的故事。1994年的亚运会开幕式结束后，六万人的体育场里竟没有一张废纸。全世界报纸都登文表示惊叹：“可敬、可怕的日本民族！”就是因为没有一张废纸，使全世界为之惊讶。我们要把能做的事做好，把别人做得好但我们没做到的事做好。

　　公厕卫生状况是城市文明程度的具体体现。人们对城市的印象也多是从这里开始的。如果能将脏的地方变得清洁雅致，人们就会高看这个城市。要重视公厕的建设和管理，特别是要把加油站的公厕作为亮点来抓，让路过的客人、加油的司机，通过使用一次洗手间对铜川留下难以忘记的印象。各区县、各单位、各公共场所，都应该把它提高到一个新的高度来认识，以勤补拙，用更给力的措施做得更好。最近围绕铜川好人开展了一系列宣传，要让人们对“铜川好人”的认识扩展变革为“铜川人好”这一高度。从铜川好人到铜川人好，让生活工作在这个城市的人受益。

　　第三，加大投入，工程为先，建章立制，是确保创卫长效的关键。照金红色旅游名镇建设的成功在于，让当地群众提前享受到了多年后才可能享受到的优质生活。在信息时代，一定要树立强烈的速度意识。政府要学会过紧日子，我们要带着情感来做事。不上工程难以出形象，要长远考虑，量力而行，添大件、置家当。在工程实施中，要注意规范，做到公开，这样才能得人心，才能把好事办好。长效机制问题是创国卫考核的重中之重、关键的关键。建章立制要下猛药。几百年前，法国曾在治理塞纳河中，规定凡是往河中乱扔东西的，都要处以重刑。这启示我们，不出硬手、不上硬法，想把事情干好是不可能的。全市各级干部做事都要坚持铜川利益最大化，一定要有这种理念和担当精神。

　　二、紧扣三个抓手

　　一是组织资源。组织资源是我们手中最有力的、最拿手的。走遍世界，不同意识形态、不同政体、不同国体的国家，对中国的组织资源都可望而不可及。创国卫迎检不单单是几个部门的事，现在最积极的莫过于政府，最急的是领导，最忙的是各街道办的同志，最累的是保洁员，不能仅仅是这样一个状况，一定要把组织资源用足用好。各行各业，各个单位，各个社区，各个村庄都要动起来。铜川是我们共同的家园，家园的整洁卫生是我们首先要做到的事情，中省驻铜单位都要踊跃参与，这些不需要再探讨，铜川在这方面曾经创造了经验，我们的老市长张铁民把这个经验也带到了西安。越是中省单位，越要做出样子，当好排头兵。中省单位以往给予了铜川有力支持，我们坚信，在创卫专项行动中一定会做得更好。所有市民也要动起来，全面投入到迎检工作中。

　　二是干部资源。全市有一大批经过组织长期培养的好干部，这是我们抓任何工作都必须牢牢依靠的。要激发各级干部的激情、干劲和事业心，让人人都进入状态。创国卫百日攻坚期间，怎么辛劳都值得。要以这些基本的理念指导我们的思想，思想对头则行为对头。

　　三是人力资源。抓具体就是要把具体事落实到具体人身上，成事靠人，事在人为。很多管理学家讲，在中国不懂“事在人为”就不懂管理。由于人发生了变化，本来不起眼的事情变得很起眼了，本来不怎么样的事情干出了名堂。王家砭村民所做的事情都是平常事，在座的人只要稍加留意、稍加留心就能做到，甚至可能会做得更好，但是王家砭人走到了前面。我们从中应该有很多感悟、很多反思，向王家砭人学什么、怎么学？这些身边的事、身边的人，对我们的教育是活生生的。我们要相互学习，博采众长，把自己锤炼成一个比较完善的人、比较成功的人。创国卫责任人的问题要记入档案，要有责任追究，在干部人事安排上予以体现。通过规则、制度，让干与不干不一样，干好干坏不一样。我市制定的若干纪律规定，要严格执行。

　　希望在座的各位——创国卫的“剑客”，以实际行动把更多的人带动起来，干一寸胜过说一尺，实干、实干、再实干，让铜川在全市人民手中变美、变美、再变美。

赵晓明同志的讲话

　　同志们，今天的会议议程已经进行完毕。这次会议开到社区、城中村和驻铜企业，充分体现了市委、市政府高度重视和推进创卫的决心。会上表彰奖励了2013年度创国卫工作先进集体，远勃同志安排部署了创国卫百日攻坚专项行动推进工作，德扬同志就推进工作讲了很好的意见，张龙同志宣读了《关于创国卫百日攻坚专项行动若干纪律要求》，郭市长对创建国家卫生城市和百日攻坚专项行动做了再动员再部署，对我们也是一次很好的学习，郭市长的讲话我完全赞同并带头执行。郭市长的讲话高屋建瓴，要求我们要明确三个要点，抓好三个抓手，全市上下要以此为指导，认真抓好贯彻落实。郭市长今天一进会议室就问：这次会议想解决什么问题？达到什么目的？落实好郭市长***，贯彻好会议精神，就是要进一步解决认识问题、责任问题、能力问题，以结果为王。下面，我就落实郭市长***，贯彻会议精神强调三点意见：

　　一、举全市之力，再掀创国卫百日攻坚高潮

　　市委、市政府冲刺“创国卫”的集结号已经吹响，全市上下要统一思想，充分认识到通过国家技术评估关是对我们几年创建工作的一次大考，更是给老百姓对我们的工作满意不满意的一次答卷，也是事关铜川对外知名度、美誉度的提升。从现在开始，以这次会议为标志，要将创卫工作作为全市的一件大事来抓，要全民动员，全民动手。以高度的责任感和紧迫感，只争朝夕、背水一战，再掀创国卫百日攻坚高潮。

　　二、主要领导负总责，制订工作方案，高效扎实推进创国卫工作

　　从今天算起，距离百日攻坚仅有46天，距离迎接国家技术评估也仅有50天左右的时间，时间紧、任务重、困难多，主要领导是关键。各区、新区管委会、各有关单位、社区、城中村的主要负责同志一定要切实负起责任。铜川矿务局、铁路部门几年来的工作做的是好的，希望继续加油。主要领导要既挂帅又上阵。这里表扬两位同志，市便民服务中心建设中，张龙同志始终在一线，从内部运营到外部建设一丝不苟，大家会后可以去齐庆路走一走、看一看；还有延西高速铜川出入口绿化景观项目，饶选民同志统筹协调，已于5月1日开园。郭市长刚才讲，创国卫的攻坚是一项系统工程，在于联合作战，我们要学会合作，不找借口，只找办法。之所以表扬这两位同志，就是他们协调了许多相关单位，克服了天气不利的条件，很好地完成了工作任务。就是要告诉大家，只要主要领导带了头、上了手，没有做不成、做不好的工作。正如郭市长所强调的，兵熊熊一个，将熊熊一窝，主要领导一定要带好头、做表率。

　　三、从具体事情做起，抓具体，具体抓，严格奖惩，在打硬仗上检验能力

　　创国卫是一场硬仗，也是一件件具体的事情，所以，既要高调宣传，更要躬下身子抓具体。比如今天会前上电梯，我给市四创办副主任原育才同志讲，正阳酒店电梯地垫这么脏就不符合国卫标准，我们就要管，就要抓；还有按照创国卫要求，公共场所不能抽烟，但今天我们参会的同志还有一些人在抽。这些看起来是小事，其实反映了我们的思想认识和工作的标准和要求还不到位。还有我们的城市日常清扫中扫地车无水清扫造成扬尘，南部产业园区污水排放污染，延西高速高架桥旁污水池臭味扑鼻，城市中央还存在养猪场、养鸡场，等等，说明我们的城市日常管理距离国卫标准还有差距。这些工作都是具体的，必须天天看、天天想、天天干，干就干好。各区、各部门要以正在开展的第二批群众路线教育实践活动为契机，通过创国卫来转作风、办实事、看干部。今天会上宣布的《创国卫百日攻坚专项行动若干纪律要求》，要严格执行，抓好督查。对工作不落实、推诿、扯皮、完不成任务或者影响国家技术评估的人和事决不放过，必须问责。

刘德扬同志的讲话

　　我是铜川干部队伍中的一名新兵，分管四创工作时间不长。下面，结合最近了解的情况谈一些粗浅意见，供大家参考。

　　一、广泛动员，人人参与，着力形成创国卫工作的强大合力

　　全市四创工作特别是创国卫工作，经过近几年的努力和拼搏，取得了全市人民公认的，令每个人都自豪的突出成就。但由于铜川城市建设和管理的基础差、底子薄，所以仍然存在许多困难和问题。主要表现在：一是创建氛围不浓，社会方方面面没有真正参与进来，整体上还在靠行政力量强行推动；二是各级各部门没有完全发动起来，个别单位、个别领导同志身上还有思想上不重视、工作上不扎实的现象；三是“硬件”建设不到位。对照国卫标准，还存在不少“硬伤”；四是城市建设和管理体制机制还有待进一步完善。城管执法队伍还不够强，有的环卫作业队伍力量薄弱、机制不畅等。创国卫是一件需要党政部门、社会各界都踊跃参与进来、行动起来才能办好的大事。因此，在注重运用行政手段推动工作的同时，也要充分重视和运用群众工作手段，开展强有力的社会动员，把广大市民都吸引和凝聚到创卫工作中来，使他们成为创国卫的主人和行动主体。在百日攻坚专项行动期间，市级各级新闻媒体以及网站、微博、信息平台都要认真策划，加大宣传频次和力度，宣传好的典型、做法和成效，曝光出现和存在的问题，批评工作不力的单位和个人。全市所有部门和群团组织都要发挥优势，举办形式多样、富有特色的主题活动，营造创建氛围。要组织发动机关、学校、企业、社区等基层单位从清理垃圾、修花草、捡烟头、过马路等细处着手，从治理乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱放等具体问题开始，开展群众性创卫服务活动，最大限度把全市上下都发动起来，使全市广大人民能积极主动投入到创国卫中来，在全社会形成齐抓共管强力冲刺的浓厚氛围。

　　二、攻坚克难，突出重点，下大力解决创国卫中的难点问题

　　实现创国卫目标，时间紧、任务重、困难多。这么短的时间，解决这么多的问题和困难，必须在抓重点、攻难点、破顽疾、治差点、树亮点上下功夫。当前，要高度重视，集中精力，采取得力措施，切实抓好乱倒垃圾、乱倒污水、野广告、小餐饮及“五小”行业卫生、公厕、集贸市场、废旧收购站点规范管理等这些难点；整治出店、占道经营，沿街修洗车门店卫生、车辆乱停乱放等容易反弹的问题这些顽疾；切实抓好南、北市区生活垃圾处理场、粪便处理场、北市区河道污水直排等问题这些重点；切实抓好城中村、城乡结合部环境卫生、棚户区、老居民区、废弃院落卫生等这些差点。重点要限期完成，难点要整治扎实，顽疾要有效遏制，差点要彻底消灭，决不能留尾巴，更不能有死角和盲区。同时，要打造一大批富有铜川创建特色的亮点工程。各级四创办的同志、要继续发扬不怕吃苦、勇挑重担、敢于担当，团结奉献的良好作风，在这段特殊时期，只要工作需要，就不要休节假日，克服困难，加班加点，精心筹划，***协调，确保各项创建工作顺利开展。各区和有关部门要通过创国卫进一步探索和创新系统设计、高标准建设和精细化管理的新思路、新载体、新方法，不断提高城市建设和管理水平。

　　三、夯实责任，严明纪律，为推动创国卫工作扎实开展提供坚强保证

　　我们的攻坚任务能不能完成，关键是抓落实，关键是奖罚分明。从现在开始，创国卫中的所有工作任务都要明确由谁来负责，什么时间完成，要建立台账，倒排工期，挂图作战。一会，张龙同志还将宣读创国卫百日攻坚专项行动若干纪律要求，对那些工作不力、推诿扯皮、不作为慢作为、成效不明显、考核排名靠后的，要严格对照纪律要求动真碰硬，敢于问责，决不迁就，说到做到。同时，对工作中成绩突出的单位和个人要大力宣传表彰和奖励。要用刚性的激励和约束机制保证创卫目标顺利实现。

　　同志们，我们重任在肩。大家既要各司其职，又要齐心协力，特别是要相互理解，相互支持，注重协作配合，高质量完成创国卫各项任务，以优异的成绩向市委、市政府，向全市人民交一份合格的答卷。

曹远勃同志的讲话

　　我市创国卫工作从2010年4月启动以来，经过全市上下的共同努力，于2013年8月份基本通过国家暗访。从去年11月12日整改动员会以来，我们又进行了整整半年的整改提升，正在开展创国卫百日攻坚专项行动，全力向国卫目标发起最后冲刺。经过整改，环境卫生取得新的变化，城市形象进一步提升，行业达标扎实推进。但我们也应当清醒地看到，与国家卫生城市标准对比，从5月5日省爱卫办对暗访问题整改复检反馈的结果来看，我们仍然存在一些问题和差距，基础设施还有“硬伤”、城市管理还有“顽症”，行业管理还未完全达到标准。按照创建程序，今年是本轮周期最后一年，市委、市政府提出今年要如期建成国家卫生城市这一目标，已在人代会上公开承诺，只许成功，不能失败。我们必须坚定信心，振奋精神，再鼓干劲，背水一战，紧紧抓住有限时间，强力推进百日攻坚专项行动，努力实现工作任务、指标数据、文档资料三个达标，确保顺利通过国家技术评估，确保实现既定目标。一会儿，郭市长要作***，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。按照会议安排，我先就进一步推进创国卫百日攻坚专项行动作以下安排：

　　一、关于市容环境卫生达标工作

　　市容、市场问题一直是我市创国卫的一个薄弱环节，存在许多“顽症”。国家和省上暗访指出我们的问题中大部分是市容和市场方面的。因此，市住建局、市工商局等相关部门和各区都要把市容环卫达标作为首要任务来抓。

　　一是切实加强城市基础设施建设。要按照《城市容貌标准》对城市道路及市政设施进行全面检查，彻底解决道路破损、地砖松动、井盖缺失、黄土裸露等问题。市住建局要采取工程措施，彻底解决漆水河污水直排问题。要加快北市区生活垃圾填埋场建设和南北市区粪便无害化处理场建设维修工程，抓紧协调南市区生活垃圾场遗留问题，确保正常使用。要对北市区河堤路景观灯破损设施进行维修，加快南市区点亮工程进度。要继续抓好重点地区的环境综合整治，该拆除的拆除，当饰新的饰新，需修补的修补，应硬化的硬化。新区要重点抓好青岗岭及东环片区的环境整治；耀州区要重点抓好210国道以东片区的环境整治；王益区要重点抓好11条沟和青年路片区、涵洞片区以及陕煤化、西铁居民区的环境整治，完成危旧建筑拆除任务；印台区要重点抓好9条沟和三里洞片区、河东片区以及城市北出入口的环境整治。各区还要完成建筑垃圾填埋场和环卫车辆停放场建设任务。各区各有关部门和单位要按照市四创办今年安排的项目，落实资金，抓紧施工，保证质量，按时限高标准完成任务。二是强化市容环卫管理。近期要修改发布新的《门前三包管理办法》，住建部门要切实负起行业主管的责任，乡镇、街道办事处要切实负起落实责任，城管部门要切实负起执法主体责任，卫生、工商、药监、国税、地税、商务等部门要结合实际认真创造性地做好工作，把行业监管、行政执法同内外环境卫生一并考核检查，沿街各单位、商户、住户都要像爱护家庭卫生一样爱护院门前、店门前、家门前的卫生，自扫门前雪，自觉保持院内院外、店内店外、房前屋后干净整洁。要加强队伍建设，加大执法力度，下势解决市容管理的顽症，努力通过制度和精细化方式不断提升我们的管理水平。要坚决打击散发、张贴野广告行为，及时清理建筑物、构筑物上的野广告。坚决整治出店占道经营（加工）、门前乱摆乱放等有碍市容的行为，坚决取缔长期占道经营有损城市形象的摊点。积极开展全市交通秩序整治，加大车辆乱停乱放的整治力度。所有单位、小区、门店前凡能划停车位的都要划停车位，指挥车辆有序规范停放，坚决杜绝乱停乱放。继续开展全市废旧物资回收站（点）整治，收购的废旧物资要进场入室，分类存放，整洁有序，不得露天堆放，更不得占道经营。要搞好建成区绿篱、花坛、草坪、树坑的管护保洁工作。要进一步明确市和区的责任，落实绿化管理制度，积极开展园林式单位创建活动，确保建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积全面达标。开展城市架空管线治理，特别是城市主次街道支巷、小区及城乡结合部的供电、有线电视、移动、电信、联通的电缆电线都要集中整修规范，达到整齐美观。要继续开展全市门头牌匾的规范和提升。各区都要确定一、二条主要街道，建设靓丽一条街，在市容管理、环境卫生、食品安全、健康教育等方面发挥示范引领作用。要落实城市区域卫生责任区制度，实现网格化、精细化管理，真正做到网中有格，格中有人，人负其责。要积极探索市场化购买服务的路子来搞好城市环卫工作，耀州区在这方面已经迈出了一步，其他区也都要认真思考这个问题。城市的所有道路必须一日两扫全天保洁，城市街道（含人行道）要每周冲洗一次，确保路面见本色。垃圾的收集清运要密闭化，做到日产日清。环卫设施中垃圾收集点、转运站、果皮箱、环卫车辆停放场、工作休息室和公厕设置要达到国卫标准，做到管护规范。要撤掉主次干道的垃圾桶，在居民小区等方便群众和易产生垃圾的地方设置。要抓好公厕升级改造，坚决消灭旱厕，落实管护人员和管护经费，建立和落实公厕管理制度，做到管理规范化。各级党政机关、事业单位公厕凡是有条件开放的，应一律无条件对外开放。三是切实加强市场管理。要完善市场的基础设施，落实卫生责任制度，划行归市，分类经营，一摊一桶，整洁有序。食品经营摊位三防设施配置要规范达标。要对全市12个便民市场进行提升改造，做到有位子、有台子、有篷子、有牌子，不影响交通，不破坏环境卫生，责任明确，管理到位。全市所有市场均不得有活禽宰杀，大肉销售都要使用冷鲜柜。要按照已确定的夜市设立区域，固定专人管理，统一铺设地胶，地面及时清扫，垃圾统一收集，使用清洁能源，严禁露天烧烤。对随意乱摆和不接受规范管理的坚决予以取缔。四是切实加强建筑工地管理。要对全市所有建筑工地逐一排查，不达标的要先停工，达标后再放行。新的建筑工地不达标坚决不能开工。所有建筑工地必须严格执行“六要四禁止”的规定，做到围挡规范、出入口硬化、冲洗设施完备、施工现场环境卫生整洁。裸露的场地和集中堆放的土方要全面覆盖，土方作业时应采取防尘措施，土方、渣料和施工垃圾的运输要采用密闭式运输。各区也要对城中村居民建房加强管理，不能影响交通和卫生。五是抓好城中村、城郊结合部和单位、社区卫生整治。要切实抓好包茂高速、210国道和铁路沿线环境卫生整治。各区都要重视并切实解决城郊结合部的垃圾围城问题和城中村的“三堆六乱”问题。目前，新区这个问题比较严重，必须引起高度重视尽快整治。要扎实开展示范社区创建活动，进一步发动群众抓好小街、小巷和无物业管理居民小区的环境卫生，做到无散放垃圾、无乱搭乱建、无楼顶楼道乱堆杂物，无乱贴乱画、无占道经营等，做到墙面地面干净、道路通畅、整洁有序、病媒生物防制设施配置到位。陕煤化驻铜单位、西铁驻铜单位、西铜悦达公司等中省企业要增强共驻共建共享理念，积极主动地做好卫生整治工作。市级部门要切实抓好下属单位和各自家属院的环境整治，配合各区街办、社区抓好系统单位和家属院的创卫工作。

　　二、关于公共卫生达标工作

　　一是爱国卫生组织管理。要认真落实周末卫生日制度和卫生评比制度，扎实开展卫生单位创建活动。周末卫生日制度是我们很好的一个抓手，王益区在这方面坚持的比较好。各区各单位都要认真解决发动不够充分、坚持不够经常的问题。市、区爱卫办及各成员单位要认真履行职责，积极组织开展各项爱国卫生活动，积极改善城乡卫生面貌，努力使群众对全市卫生状况满意度达到90%以上。二是健康教育。要广泛开展健康教育进万家活动。以原国家卫生部颁布的《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，按照各类人群特点抓好社区及重点行业健康教育工作，积极开展各种形式的大众传媒健康教育工作。采取以试代检的办法，增强教育效果，使公民健康知识知晓率达到80%以上、健康行为形成率达到70%以上。各乡镇、街办、社区要定期开展社区讲堂，让健康卫生、防火安全等专题知识教育进居民小区，教育人、影响人。要建立健全各级控烟组织网络，认真开展控烟健康教育工作。党政机关、医院、学校要发挥表率作用，形成全社会控烟氛围。做到建成区无烟草广告，公共场所有禁烟标识，认真落实控烟监督员制度。市委办、市政府办发出禁烟通知后，绝大多数市区部门立说立行，能按要求办。但个别部门单位仍然存在我行我素、办公室烟雾缭绕等问题，影响形象，影响健康，影响铜川的城市形象。三是公共场所、生活饮用水监管。要切实抓好公共场所内外环境卫生、卫生间管理、消毒通风、三防设施配备，量化分级管理率达到95%以上。市水务局和各供水公司要按照职责对辖区的自备水源、二次供水进行经常性拉网式排查，完善本底资料，进行规范许可。四是传染病防治。重点是规范二级以上医疗机构发热门诊、肠道门诊设置，不得造成共用通道或交叉感染问题，其他医院设立传染病预检门诊点。做好医疗垃圾的规范收集、暂存，完成4个标准化医疗垃圾暂存点建设并规范管理。医源性污水处理系统规范运行，工作人员操作熟练。矿医院要抓紧实施医疗废水处理项目。五是病媒生物防制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁发证谁负责”的原则，坚持群众运动和专业队伍结合，切实抓好孳生地治理，搞好内外环境卫生。要根据不同场所配置必要的防护设施，三防设施配置率达到100%。要根据四害孳生规律，抓好药物消杀，特别是重点部位要加大消杀频次，降低四害密度。市、区疾控中心要开展病媒生物密度监测和抗药性监测工作。

　　三、关于食品安全达标工作

　　市、区食品药品监管局要分片分组、包抓到人，建立酒店、食堂、食品店管理台账，实行达标报表制，按月逐户验收，作为各区当月行业达标考核的主要内容。餐饮行业量化分级管理率达到95%以上。要加强食品安全监管人员、从业人员培训。各区要积极开展示范一条街和示范店的创建活动。要重视抓好机关、学校、建筑工地食堂和城郊结合部小餐饮的监管。对不具备开业条件的经营户要督促其整改或劝其转行，拒不整改或转行的坚决予以取缔。餐饮店要做到六个到位：证照悬挂统一规范，食品安全清洗消毒，前店后厨无异味（包括卫生间卫生洁净），餐厨垃圾套袋收集，三防设施配置到位，工作人员统一着装。

　　四、关于环境保护达标工作

　　一是继续开展污染治理减排工作。市环保部门要加强重点污染企业治理和监管，对污染企业进行环保设施提升改造，使全市重点工业企业污染物排放稳定达标率≥90%。市交通车辆管理部门要加快机动车尾气污染治理，完成黄标车淘汰任务。积极实施污染减排项目，全市2014年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别较上年削减1%、2%、0。3%和6%。二是深入推进非煤矿山环境治理。继续做好药王山周边水泥企业关闭拆除工作，防止川口一、二、三道桥、新川沟、黄堡梁家塬、陈炉尖山、药王山等区域污染反弹。三是抓好城市煤烟污染治理。禁止散烧烟煤，完成拆改燃煤锅炉125台。整治建筑工地和道路扬尘污染，加大道路扬尘、露天焚烧、噪音及城市周边煤场等污染治理。2014年全市空气质量优良天数按照新标准不低于140天。四是全面开展餐饮油烟污染治理。督促餐饮门店安装高效油烟净化设备，使城区内餐饮门店油烟净化设备安装覆盖率达到100%。五是扎实推进渭河流域污染整治行动。加强市污水处理厂、新耀污水处理厂监管工作，完善整编两个污水处理厂运行监管和工作资料，对污水处理厂实行供水、处理水量综合平衡考核制度，确保城市污水集中处理率≥80%。强化桃曲坡、柳湾水源地保护工作，完善水源地保护措施和饮用水安全保障应急预案，适时进行演练，每月开展水源地水质常规项目监测，确保城市集中式饮用水源水质达标率在98%以上。六是加强医源性污水处理和废弃物监管。各医疗机构完善相关监管措施，确保医源性污水处理和废弃物规范处置。2014年出市断面水质化学需氧量、氨氮平均浓度下降2%以上，城市水环境功能区和出市断面水质全面达标。

　　五、关于文档资料达标工作

　　所有参与创建单位都要围绕迎接省上复检和国家技术评估，对照标准查漏补缺，扎实有效地做好创国卫资料收集与管理工作。要对重点单位逐户检查指导，组织开展业务培训、联展观摩等活动，提高资料管理水平。创卫资料是反映创卫过程的凭证，是国家爱卫专家进行技术评估查验的重要环节。要坚决查处弄虚作假、不负责任、资料上丢分的人和事，确保文档资料达标。凡职能划转的部门要按照划转前后各负其责的要求抓好文档资料的衔接归档，不得出现空档。  

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