农村住房投保20元受灾可赔12万

　　近年来，我市每年汛期农村因灾受损、倒塌的房屋近千户，灾后重建、危房改造虽能为农村居民解决房屋翻修急需的资金，但房屋重建的资金却成为农村居民的负担，为帮助农村受灾群众灾后重建和恢复生产，促进农村保险事业发展，近日，按照国家、省上相关部署，市政府同意，市民政局会同市财政局、人保财险铜川市分公司出台了《关于推进我市农村住房保险工作的实施意见》，把农村住房首次纳入保险范围。

全市5个区县农村全覆盖

　　现在，房屋在农村家庭资产中占比越来越大。农村建房资金一户少则十多万，多则数十万元，一旦房屋因灾受损或倒塌，对一个普通农村家庭来说，重建的压力越来越大。

      去年，我省在汉中、商洛各选择了一个县区对农村住房保险制度进行了试点，今年我省要求各地市至少选择一个县区搞试点。根据我市实际情况，市政府决定“一步到位”，在全省率先实现全市所有农村住户全覆盖。

      我市出台的推进农村住房保险工作实施意见，将全市范围内所有农村居民作为被保险人，居民可通过参与农村住房保险的途径给自家的房屋投保。在保险期限内，因雷击、暴雨、洪水、雪灾、风雹、冰凌、滑坡、泥石流、崖崩、地面沉陷等自然灾害，及火灾、爆炸、飞行物体及其他空中飞行物体坠落等灾害造成农民房屋倒塌或者损坏的投保的保险公司都予以理赔。农村居民每户每年缴纳保费20元，一次理赔金额最高可以达到1.2万元。

困难户只需10元可参保

　　此次我市推行的农村住房保险举措，原则是“低保额、低保费、广覆盖”，采取农民自愿参保、政府补助推动，保险公司市场运作的方式。农村居民自愿选择是否投保，基层有关部门不得强制农户统一投保。

　　在实际操作中，政府还将对农村低保户、分散供养五保户给予适当补助。目前确定的标准为省财政每户补助5元，市和区县级各补助3元、2元。共计10元，也就是说，农村困难家庭每户每年只需花10元就可参保。

　　保费补贴资金纳入市、区县财政预算。每年农村住房保险承保结束后，对参保的农村低保户和分散供养的五保户的补贴，由投保的保险公司向各级财政部门报送经同级民政部门审核的补贴资金申请，财政部门拨付补贴资金。

改变重建救助单一模式 

       此前，我市对于农村住房因灾受损、倒塌有移民搬迁、危房改造、灾后重建三种救助方式。这三种方式都有局限性。移民搬迁针对整村搬迁重建；危房改造需要纳入住建部门年度计划，时间上可能会后延；而灾后重建虽然也是针对突发性灾害，但主要是倒房户，补助标准为每户2万元，房屋受损户每户只有1000元。

       此次在全市范围内推行的农村住房保险，引入市场化运作模式，发挥保险机制在减灾救灾工作中的作用，在减小农村住户因灾受损的同时，也减轻了政府财政的负担。

       2013年，全市灾后重建涉及的户数为982户，其中倒房户136户，房屋受损户846户。而在2012年，全市因灾仅倒房户就有1371户。农村住房保险制度对健全全市农村社会保障体系，完善救灾保障机制，以及增强农村群众的综合抗灾能力都有着积极意义。

 网络编辑：胡静
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