我市各项医改工作取得新进展

　　近年来，我市深化医改工作围绕“保基本、强基础、建机制”的总体要求，强化责任，坚持在落实中创新，在探索中完善，各项医改工作取得新进展。
　　全面提升医疗保障水平，按照“提标、扩面、控费、便民、增效”的思路开展工作。全市城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗财政补助标准提高到每人300元；全市城镇基本医疗保险参保率达到98％，新型农村合作医疗参合率达99％；2012年，新合疗基金累计结余为17.45％（要求小于25％），当年结余5％（要求小于15％），确保了基金安全运行；在全市乡村两级医疗机构实行门诊统筹总额预付和一般诊疗费支付，在全市县级以上医疗机构实行单病种住院定额付费，在所有乡镇卫生院实行住院患者总额预付等制度，并通过新农合信息化全覆盖，实现了市内合疗患者就诊即时结算及参合农民在8个省级医院就诊的即时结算，方便了群众；制定出台了《铜川市城乡医疗救助暂行办法》，将20种特殊大病纳入新农合保障范围，增强了医疗保障的实效。
　　全面推进公立医院综合改革。县级公立医院多数实行了全额预算管理；实现了由身份管理向岗位管理的逐步转变；推行了聘任制和分配制度改革；推进医疗服务价格调整，减轻群众医疗负担；实行了药品“三统一”。在市级公立医院改革中，控制医疗费用的不合理增长；细化管理，调动广大医务人员的积极性；通过采取优化上班时间、优化服务流程、优化节假日门诊力量，加强医院信息化建设，开展优质护理服务，美化就医环境等措施，方便患者，提高了群众满意度。
　　加强医疗卫生服务体系建设。加快新区医院二期工程、市中医医院新区项目等基础设施建设；投资2.23亿元，完成了2所县级医院、5所疾控中心、4所妇幼保健院（站）、40所城市社区卫生服务中心、34所乡镇卫生院、543个规范化村卫生室建设，进一步加强了基层医疗卫生机构建设。推行医疗服务县镇一体化和乡村卫生服务一体化管理，引导优质医疗资源下沉，方便群众就医。开展了基层医疗机构规范化建设，有4家创建为省级、1家创建为国家级示范社区卫生服务中心。积极推行“先住院后结算”服务模式。加大卫生人才队伍建设力度，市政府确定卫生人才的招聘由卫生局自主招考、出台了县及县以下医疗机构人才引进的优惠政策，继续落实县乡人才培训项目，组织开展乡镇卫生专业技术评定，稳定基层人才队伍。
　　探索创新，促进公共卫生服务均等化。以票券化管理为抓手，推进预防接种服务的均等化，多年来，我市未发生疫苗可防传染病的爆发流行，免疫规划工作了连续5年受到省上表彰。从2012年起，对全市农村35至***周岁妇女每3年一个周期进行两***免费筛查，在全省率先实现了两***筛查全覆盖，并对城乡所有两***患者每人给予1万元救助，累计救助199人。
　　加大中医药工作力度。成立了市中医药发展局和孙思邈中国医药研究院。开展基层中医药服务能力提升工程，全市有28个乡镇卫生院开设中医科，65％的村卫生室能够提供中医药服务。积极开展中医药适宜技术推广工作，举办中医药适宜技术培训班。为鼓励群众看中医用中药，对全市各级医疗机构住院患者中药汤剂给予100％的报销。

（记者：陈红娟）

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