吉林市推进节能减排综合示范城市的经验值得借鉴

　　“十二五”期间，财政部、国家发展改革委在部分城市开展节能减排财政政策综合示范，通过整合财政政策，加大资金投入力度，推动节能减排工作取得新突破。目前，铜川市正处于积极申报全国第二批节能减排财政政策综合示范城市之际，作为全国第一批节能减排财政政策综合示范城市之一，吉林市的经验做法值得学习借鉴。

　　一是将成立机构与建立机制相结合，协力推进节能减排综合示范工作。成立了吉林市节能减排财政政策综合示范城市建设工作领导小组，制定了《进一步加快推进节能减排财政政策综合示范工作的实施意见》，构建了节能减排协调推进机制，研究解决节能减排综合示范工作中存在的问题，及时做好与国家、省相关部门沟通衔接工作。

　　二是将落实责任与考核激励相结合，调动全市参与节能减排工作积极性。吉林市政府同有关部门签定了“节能减排综合示范工作责任状”，进一步细化目标任务，明晰职责分工。在全市设立了节能减排综合示范专项资金，专门用于鼓励支持节能减排示范项目发展和对节能减排综合示范成效明显的单位及成绩突出的个人进行奖励。同时，建立了目标责任考核机制，制定了《节能减排财政政策综合示范城市建设工作考核奖励办法》和实施细则，对承担节能减排综合示范工作任务的部门单位，按照工作完成进度和质量开展绩效考核，以充分调动全市开展节能减排工作的积极性和主动性。

　　三是将落实政策与筹措资金相结合，积极推进节能减排综合示范项目建设。紧紧围绕市级可享受示范政策的重点领域，积极做好项目申报工作，重点编制了化工园区循环化改造、松花湖生态环境保护试点、城市可再生能源建筑应用、城市矿产、秸杆综合利用等专项方案，全力争取国家对吉林市示范项目的扶持。督促年度实施节能减排示范项目企业，及早落实项目建设资金，帮助项目建设单位通过企业自筹、融资平台、银行信贷、社会投入等多种形式筹措项目建设资金，对市政基础设施建设项目通过预算安排、政府融资等形式落实建设资金，确保项目如期开工和顺利实施。

　　四是将政策宣传与舆论引导相结合，努力营造节能减排综合示范氛围。充分利用项目普查、项目申报、招商引资等时机，对企业单位进行节能减排财政政策法规宣传，引导企业积极参与节能减排工作。按照财政部、国家发改委对吉林市节能减排实施方案的批复精神，制订了全市节能减排综合示范宣传方案，广泛宣传节能减排综合示范工作的重要意义和相关政策。组织省、市主要新闻媒体以答记者问、现场采访等形式，在重要版面、关键时段围绕吉林市节能减排综合示范“六大体系”和“四个重点”进行了系列报导，重点宣传吉林市节能减排综合示范工作重大意义及取得的阶段性成效。

 网络编辑：冯木正
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