铜川落实六保任务稳住经济基本盘

　　六保着力于兜住民生和经济社会发展的底线，是今年六稳工作的着力点。今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府第一时间启动应急响应机制，实行1+8疫情防控链长制，采取分区分级差异化防控策略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，出台了《关于做好六稳工作落实六保任务的实施意见》。六稳六保工作开展以来，市委、市政府高度重视，在加大六稳工作力度的同时，扎实落实六保任务，兜牢基本民生底线，稳住经济基本盘，牢牢把握发展主动权。

　　保居民就业。出台了《关于积极应对疫情进一步促进返乡人员就业创业若干措施》《关于进一步支持社区工厂建设的实施意见》等文件、减负和援企稳岗政策，迅速稳定就业存量；社区工厂和就业大篷车巡回招聘行动让返乡人员留得下来，也走得出去；线上服务团因企制宜，开展菜单式培训，提高就业人员劳动技能。易地扶贫搬迁后续防返贫监测系统率先运行，39个盐铜扶贫协作与经济合作项目全部开工，有效吸纳剩余劳动力。出台稳就业保居民就业措施，1-8月城镇新增就业6976人。

　　保基本民生。扎实开展三排查三清零百日冲刺行动和五查十八看，危房改造任务全面完成，易地扶贫搬迁贫困户全部入住。公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作有序推进，中小学幼儿园秋季开学新增学位1590个，在全省率先完成中小学校旱厕改造任务。全市新建村级孙思邈中医堂40个，城乡居民医保异地就医直接结算全面实施。印发了《社会救助兜底脱贫行动实施方案》《关于进一步提高农村低保覆盖率的通知》等文件，结合三排查三清零工作，将2478人纳入民政兜底保障范围，221人纳入农村低保和特困供养范围。累计新增农村低保对象4852人，农村低保覆盖率由年初的3.48％提高到4.74％。实施临时救助19209人次，发放临时救助金1282.8万元。为全市城乡低保对象、特困供养对象、孤儿、事实无人抚养儿童累计下拨临时价格补贴资金1109.9万元，惠及2.88万困难群众。

　　保市场主体。在疫情防控三个清零的良好态势下，率先出台了有序推进复工复产、支持中小企业健康发展等政策意见，一企一策精准扶持企业复产复工、达产达效。全面推行双随机、一公开和告知承诺＋事中事后监管，实现了工程建设一窗受理并联审批，全周期审批事项时间压缩59%，材料压缩40%、审批环节减少30%，企业简易注销登记压缩至1个工作日。深化放管服改革，提高行政审批效率，找准企业痛点提供精准服务。建立行政审批首问负责、限时办结等制度，实施企业投资项目承诺制改革。全市新登记市场主体同比增长5.9%，新登记企业增长102.5%。小微企业贷款扩面增量，全市小微企业贷款余额同比增长76.1%，小微企业信用贷款余额增长175.9%，新增贷款加权平均利率较年初下降0.46个百分点。

　　保粮食能源安全。开辟春耕生产、农资化肥、农副产品销售等运输车辆绿色通道，粮食播种面积103.7万亩，夏粮产量增长21.6%，蔬菜、水果产量分别增长1.8%和5.9%，生猪存栏增长118.6%。持续做好粮油市场监测、预警和市场供应工作，全市粮油市场供应平稳有序、货源充足、价格稳定、未出现断供和抢购现象。强化产销合作，加快储备粮轮换入库工作，入库轮换储备小麦1.05万吨。深入开展安全隐患大排查大整治，聘请煤矿安全领域专家参与安全检查和矿井隐患治理，扎实开展煤矿、电力、长输管线安全集中整治和三年攻坚行动，应急管理部互联网+执法系统在我市试点应用，安全生产事故发生率下降9.5%。

　　保产业链供应链稳定。深入开展双百双千活动，支持企业强基础、优产品、扩供应，帮助企业精准产销对接、运销保畅、银企对接，支持抢抓市场、放量生产，确保产业链活力、供应链畅通、配套链闭环。为4371户企业和个体工商户投放贷款16亿元，规上工业企业复产率100%，限上商贸企业复产率98%。上半年全市煤、电、铝、水泥四大传统支柱产业增加值占规上工业的87.7%，增长8.3%，拉动全市工业增速7.1个百分点。食品、医药、装备制造三大接续产业以及高技术产业扭负转正，分别增长3.6%和0.3%。全市规模以上工业企业利润总额5.83亿元，30个大类行业中，19个行业盈利。

　　保基层运转。按照《关于贯彻落实政府过紧日子要求进一步严格财政支出管理的通知》要求，对年初部门预算公用经费压减10%，统筹财力优先保障三保支出。积极向上争取中省财力性转移支付资金，截至6月底，共争取中省转移支付资金68.16亿元，其中抗疫特别国债资金4.5亿元，特殊转移支付资金3.1亿元。统筹财力兜牢三保底线，强化财政存量资金盘活措施，努力增加可用财力，截至8月底，全市三保支出36.28亿元，完成年初预算的68%；全市地方财政收入完成17.62亿元，完成年初预算的70.58%。按照中省压减一般性支出的相关要求，在2019年综合办公经费等一般性支出压减5%，非刚性、非重点支出压减10%的基础上，市本级2020年综合办公经费等一般性支出按照10%压减，共计压减734万元。市级财政共争取落实各类中省转移支付资金78.08亿元，较上年增长21%。