全省就业工作座谈会在西安召开

　　4月15日，省人社厅以视频会议的形式，在西安召开全省就业工作座谈会。贯彻落实全国就业工作座谈会精神，总结2015年就业工作情况，安排部署2016年就业创业工作。省人社厅党组成员、副厅长雷耀堂主持会议，党组成员、副厅长王晓驰安排部署工作任务，中国西安人才市场管委会办公室主任刘鹏程出席会议。

　　会议指出，2015年，面对经济下行压力增大和劳动力总量持续增加等困难，全省各级人社部门坚持市场化方向不动摇，坚持改革创新不停步，坚持问题导向不偏移，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，推动全省就业创业工作健康发展。全年实现城镇新增就业44.37万人，城镇登记失业率3.36%，转移就业693.8万人，新增创业担保贷款57.71亿元，直接扶持创业5.42万人，均优于年度计划指标，全省就业形势保持总体稳定。

　　会议强调，2016年就业工作要以五大发展新理念为指导，以实施就业优先战略和更加积极就业政策为主线，以健全完善市场服务机制为抓手，坚持对标、持续、提升、统筹、落实，主动适应不同群体特点，分类施策，大力推进三个就业，确保完成城镇新增就业36万人、城镇登记失业率控制在4%以内、转移就业560万人的目标任务。

　　会议要求，要以三个就业为统领做好2016年就业创业工作。一是大力推进困难劳动力实现充分就业。稳妥做好化解过剩产能中的职工安置工作，充分运用好企业内部挖潜、转岗就业创业、允许内部退养和公益岗位兜底四条主要安置途径，并结合实际创新扩展安置渠道，确保企业职工分流过程中的劳动关系处理稳妥规范，离开企业后职工的社会保险待遇及时落实，促进就业创业的各项服务和政策切实有效。认真实施精准就业扶贫，成立省人社厅支持脱贫攻坚工作领导小组，统筹全系统支持脱贫攻坚各项工作，坚持思路向脱贫攻坚紧靠、政策向脱贫攻坚紧贴、精力向脱贫攻坚紧用，以转移就业为主要手段，聚集资源，集中力量，支持推进脱贫攻坚。扎实做好就业困难人员的托底安置，对大龄就业困难人员、零就业家庭特别是未就业高校毕业生要按规定提供公益性岗位，或纳入就业创业培训、就业见习，确保其得到兜底性就业服务。

　　二是大力推进具有较强就业竞争能力的劳动力实现更高质量就业。对于高校毕业生、退役军人、新生代农民工和结构性失业人员等群体中就业竞争能力相对较强的劳动者，要大力加强职业培训，把有需求的城乡劳动者全部纳入职业培训范围，推动形成以企业为主体、职业院校和培训机构为基础、社会多方参与的大培训格局，切实增强培训的针对性和有效性。提供更加优质的公共就业服务，根据不同服务对象的特点和诉求，提供有针对性的就业信息、职业指导和政策咨询，加快推动以互联网+为代表的新技术、新手段在就业管理和服务领域的广泛应用，逐步实现岗位信息发布、就业创业服务、就业政策实施等各项就业工作的全程信息化，积极推进公共就业创业服务标准化建设。大力发展人力资源服务业，加快制定开放、多元的支持人力资源产业的政策，吸引社会资本、民营资本向人力资源服务业投入，支持引导各类市场主体参与人力资源服务业建设，更好发挥市场配置人力资源的作用。

　　三是大力推进大学生、返乡农民工等群体实现创业性就业。深入推进市场化创业服务，加快实现从大包大揽当大管家到放手市场做服务员的转变，充分调动市场主体的积极性，向创业人员提供差异化、精准化的创业服务。加大政策支持，加快制定实施新一轮就业创业政策配套措施，突出创新创业担保贷款政策，增强政策活力，深化政策落实。强化项目支撑，按照市场化、项目化方法，建设四+模式创业孵化基地、创建创业型城市，实施大学生创业引领计划和农民工创业示范工程，改进完善项目绩效评价，加强***管理和效果评估，做好示范引领，营造鼓励创业创新的浓厚氛围。

　　会议要求全省各级人社部门，切实增强做好就业创业工作的担当意识、风险意识和底线思维，围绕高校毕业生就业、去产能职工安置和支持脱贫攻坚三个重点筹划布局年度就业工作，下大力气发挥好就业专项资金和失业保险两项关键政策促进就业的作用，增强就业形势研判的及时性、准确性，注重就业宣传的主动性和针对性，坚决守住廉政建设底线，扎实做好就业创业各项工作，确保就业局势稳定

　　西安、铜川、渭南市人社局作大会交流发言。省人社厅相关处室负责同志，各市人社局就业分管局长和相关部门负责同志在主会场参加会议。各市人社局主要负责同志以及就业创业工作有关负责同志在各市分会场参加会议。