接地气职业技能培训提高技能促进就业助推脱贫——印台区绿健技能培训中心郗家塬模式职业技能培训的实践与启示

　　职业技能培训是促进就业的重要支柱和根本性措施，是促进就业的着力点。2015年8月以来，在市就业局的指导支持下，由郗家塬村务果能人和土专家自发组织成立的印台区绿健技能培训中心推行合作社+农户的新型职业技能培训模式，以农村专业合作社为载体开展职业技能培训，结合果业生产周期，在田间地头对果农进行技能培训，不仅提高了果农务果技能，促进了村民、返乡农民工和附近人员就地就业，还有力助推动了村民脱贫致富，取得了良好的经济效益和社会效益。目前，市就业局正在全市推广郗家塬模式，以期发挥更大的职业技能培训作用。

郗家塬模式的实践 

　　郗家塬村位于印台区广阳镇，全村236户896人，耕地面积2400亩。从上世纪九十年代开始，郗家塬村开始发展苹果产业，目前全村栽植苹果树1600亩，挂果面积1200亩，全村90%以上的村民以苹果为主要收入。 

　　虽然地处渭北苹果最佳栽植区，但郗家塬村发展苹果产业也走过了一条坎坷曲折的道路。早些年，果农虽然将苹果树栽下了，但因为缺乏技术，没有果园管理经验，重视产量忽视质量，造成果子品质不高、商品率低，加之一家一户单打独斗，市场对郗家塬苹果的认知度较差，果农一年辛苦下来，苹果卖不上好价钱，没有多少收入。面对这种情况，果农看在眼里，急在心上。 

　　2015年2月份，郗家塬村果农郗安民、郗志峰等务果能人和土专家39人发起成立了印台区绿健合作社，合作社以服务果农、共同致富为目的，为果农提供产前、产中、产后全方位的服务。鉴于郗家塬村苹果产业的发展现状，绿健合作社成立技能培训中心，加大对果农的技能培训。培训中心推行合作社+农户的新型培训模式，结合果业生产周期，在田间地头对果农讲解技术。在郗家塬村，只要广播通知或邻里告知，村民就放下手头的事情，搬着自家的小板凳来到果园上课，有文化的认真记录，没文化的仔细听讲，深怕遗漏一个关键环节。对于果农在果业生产中遇到的问题，培训中心入园指导解决疑难问题。由于这种培训方式贴产业、接地气、通俗易懂，果农容易接受，从而备受群众欢迎。培训中心还免费向社员发放《现代农业科技报》、《合作社简报》等资料，组织果农到海升集团新建园和河南三门峡果业培训中心等地参观学习，进一步开阔果农的眼界。 

　　郗家塬模式产生了良好的经济效益和社会效益。近年来，郗家塬村苹果产业迅猛发展，农民依靠苹果实现了脱贫致富，纷纷盖起了漂亮的小楼，增添了崭新的家具，一些果农还购买了小轿车，日子过得有滋有味。2014年，全村1000多亩苹果销售收入1000万元以上，2015年，虽然苹果价格大幅回落，但郗家塬村的苹果销售收入依然在1000万元以上。2016年，郗家塬村先后获得印台区苹果参赛一等奖铜川市金秋赛果活动银奖最美苹果园市民最喜爱的铜川苹果等奖项。苹果成为郗家塬的亮丽名片。

郗家塬模式的推广 

　　2015年8月中旬，市就业局就职业技能培训模式转变开展调研。在郗家塬村，市就业局一班人在和村民交谈中了解到该村以农村专业合作社为载体开展职业技能培训这一新型培训模式后，先后多次带领有关人员深入该村，与合作社就培训目的、计划、课程设置、师资调剂、课时安排等展开了深入细致的交流。为了能使其科学规范地开展培训，市人社局、市就业局为合作社建立健全制度，制定培训流程，配备相关书籍，为培训中心送去一批笔记本电脑，并根据有关政策，将合作社2015年已培训的群众纳入就业培训补贴范畴，将9.66万元培训补贴发放至合作社。铜川市就业训练中心还专门请来了省、市电子商务创业培训专业老师，为50名村民进行了为期20多天的培训，讲解自主创业、电商、计算机基础应用等相关课程。 

　　为了进一步放大郗家塬模式效应，推动全市职业技能培训工作，2015年11月18日，市人社局印发了《关于进一步简化职业技能培训管理工作有关问题的通知》，将审批职业培训机构的权限下放给各县（区），凡具有独立法人资格、具备本土师资资源优势和培训场所的农村合作社或公司，不需另行办理营业执照、银行开户手续等，均可申请职业技能培训定点机构资格。2015年9月，经印台区人社局批准，绿健果业合作社成为全市第一家具备定点职业培训资格的合作社。 

　　2015年12月11日，市人社局在郗家塬村召开全市职业技能培训定点机构试点现场观摩暨经验交流会，参观学习绿健技能培训中心郗家塬模式职业技能培训模式，安排部署全市下一步的职业技能培训工作，要求各区县密切结合实际，因地制宜，更新培训观念，创新培训模式，改革培训方法，制定切实可行的培训方案，努力建设一支有针对性强、高素质的职业培训队伍，开创全市职业技能培训工作新局面。

郗家塬模式的启示 

　　郗家塬模式产生了良好的经济效益和社会效益，也给市就业部门开展职业技能培训提供了很好的启示： 

　　职业技能培训要接地气。职业技能培训作为促进就业的一种有效手段，在提高职业技能等方面发挥了应有的作用，但同时，也存在着诸如针对性不强、效果不明显等问题。郗家塬模式之所以受到广大果农的欢迎和认可，就是因为这种培训模式结合果业生产周期，在田间地头对果农进行技能培训，易于被群众接受，接地气。因此，就业部门在今后开展职业技能培训中，一定要结合实际，因地制宜，更新观念，改革方法，积极探索职业技能培训模式，向基层延伸，分区域、分行业选取有条件的农村专业合作社或社区，将其确定为人社部门的定点职业技能培训机构，不断提高培训质量。 

　　职业技能培训要和促进就地就业结合起来。近年来，因年龄问题等原因，一些找不到工作和没有稳定工作的农民工回乡务农，这些返乡农民工如何就业成为新问题。通过郗家塬模式的培训，返乡农民工掌握到了实用技能，有了一份稳定职业，促进了返乡农民工就业。同时，郗家塬苹果产业的发展，还带动了附近城里人富余劳动力就业，每年在苹果施肥、套袋、采摘的忙碌时节，附近东坡、鸭口、徐家沟矿的下岗失业人员都会涌向郗家塬果园里打工。每亩苹果支付给外来劳动力的投入在800元左右，每年村里给外来劳动者支付工资报酬在80万元以上。不用背井离乡，不做产业工人，城市富余劳动力同样可以实现就业、吸纳就业。 

　　职业技能培训要和推动脱贫致富结合起来。当前，脱贫攻坚工作正在全市如火如荼地打响，就业部门在开展职业技能培训工作中，要和推动脱贫致富相结合。郗家塬模式通过对贫困户进行周期培训和短期培训，使贫困户在务果技术上取得了很大的提高，稳定增加了经济收入，有效发挥了产业扶贫的作用。在下一步职业培训中，要有针对性地开展脱贫培训。 

　　在今后的职业技能培训工作中，市就业部门将积极探索培训模式，按照以人为本，按需施教的原则，合理设置培训课程，确保课堂所授，即为所需，实现培训机构接地气，做到基层培训有平台、有人员、有资金、有效果，推动职业培训工作再上新台阶。（作者系市人社局副局长、市就业局局长马新民）