社保卡变身一卡通的升级之路

　　诊疗卡、工资卡、储蓄卡曾经，群众出门全身都是卡。

　　如今，在全国社会保障卡综合应用试点城市中卫，市级60多家单位3000余名职工工资纳入社保卡发放；沙坡头区城乡低保、医疗救助、良种补贴等22项津补贴资金统一改用社保卡发放；海原县200余家村级卫生室实行网上审核前段即时结算，城乡居民持社保卡就医率达八成以上。

　　早在2010年，宁夏就启动社会保障卡一卡通工程，并连续三年列入民生计划为民办实事内容，全区社会保障卡覆盖人群在90%以上。在宁夏社保卡综合应用开展较早的海原县，截至去年底，共整合涉及人社、民政、计生部门的12项惠民资金1.57亿元。

　　宁夏的社会保障卡发行规模和覆盖率在全国处于领先地位，但绝大部分社保卡的功能仅局限于持卡人的看病就医，没有真正把它的综合功能发挥出来。自治区政协提案委员会办公室工作人员说。

　　如何避免公共资源浪费，真正让群众享受到更加便捷、更加高效的社会服务？打破部门之间信息、数据共享藩篱成为推进社保卡综合应用的当务之急。

　　自治区政协十届三次会议第608号提案《加快推进社会保障卡综合应用》提出，应打破部门之间壁垒，以社保卡为介质，打通人力资源社会保障与民政、计生、卫生、公安等部门信息共享的通道，推动社保卡在全国通用、各领域通行。

　　该提案是自治区政协确定的2015年重点督办提案之一。督办组多次赴中卫等地调研办理情况，并积极协调相关办理单位加强联系沟通、协同办理。

　　提案办理过程中，在社保卡应用基础环境建设方面，自治区信息化建设办公室积极协调合作银行新建支撑全区社保、就业、劳动关系等业务运行的同城托管机房，增加了数据库服务器、应用服务器、负载均衡器等硬件设备。其中，社保卡合作银行之一的黄河农村商业银行已在全区布设了394台ATM机、5373部电话转账自动终端和2798个金融便民服务点，为农村群众参保缴费和领取社保待遇提供便利。全区乡镇卫生院、村卫生室共免费配备了3000套读卡器，保障社保卡就医应用。目前，智慧宁夏建设八朵云之一的社保云已开工建设。

　　通过近一年的努力，中卫市的社保卡在基本实现保险经办服务功能应用的基础上，还拓展出发放职工工资、涉农资金、社保补贴、创业贷款等方面的应用，激活了资金存储、转账结算、消费理财等金融领域的功能。目前，全市共发放110万张卡，金融功能激活81万张；全市44家乡镇卫生院、432家村卫生室全部实现了网络连接，通过社保卡支付医保费用达到90%以上。离行式自助银行、附行式自助银行等设备的增设，使群众可不受时间、不受地域限制持卡取现、转账、查询和刷卡消费。

　　在全区，将涉及民生保障服务部门的信息资源进行整合，统一纳入社保卡框架体系的中卫经验已逐步推广，一卡通用、一卡多用正在变为现实。区内已发放的600多万张社保卡的使用功能正在向金融、医疗等领域拓展。

　　据了解，根据试点先行、分步推广的要求，到今年底，社保卡综合应用目录中50%的项目将开通，明年计划开通80%的应用，到2017年底开通全部应用项目。