中共枣庄市峄城区人力资源和社会保障局党组关于十一届区委第一轮巡察整改进展情况

    根据区委统一部署，2022年3月25日至4月30日（因疫情原因顺延至5月20日），区第四巡察组对枣庄市峄城区人力资源和社会保障局开展了“强化作风建设、优化营商环境”专项巡察。2022年6月10日，区委巡察组向中共枣庄市峄城区人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、整改工作基本情况

    反馈意见中指出存在8个问题，并提出4项意见建议。区人力资源和社会保障局党组完全接受巡察组的意见，并以最严格的标准、最务实的作风坚决抓好整改落实。

    （一）迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，区人社局高度重视，成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议，就整改工作进行安排部署，对存在的问题进行认真、细致、全面的自查和梳理，研究制定整改方案，明确责任人、具体措施、完成时限、整改进度，确保反馈问题一个不漏、整改措施一一对应、整改时限明确具体、整改责任落实到人。

    （二）定期跟进，务求实效。局党组班子定期、不定期听取整改工作汇报，适时召开专题会议，及时研究解决突出的问题和困难，督促***重点事项，实现问题逐一“清仓销号”；同时，对于在整改过程中敷衍了事、重视不够、措施不力、动作缓慢的责任人严肃问责，确保巡察整改出实效、见真章。

    二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

    （一）“对营商环境重大决策认识不到位，贯彻落实上级决策部署有差距，学习贯彻优化营商环境的工作要求不深入”问题。

    整改措施：1．今年以来，共组织开展“每周一课”“灯塔大课堂”学习21次、理论学习中心组学习7次、“28日”主题党日活动8次，持续强化个人自学，不断加深对于《******关于营商环境系列讲话》以及上级各部门关于优化营商环境系列政策文件的学习领悟，并注重结合工作实际，召开党组扩大会等会议研究部署营商环境工作13次。2．今年以来，积极向上级部门对接就业创业、优化营商环境等重点工作20余次，争取上级部门各类资金2300余万元。认真组织下沉调研活动，深入全区80余家重点企业实地走访，宣传惠民利企优惠政策。组织考察组赴青岛、潍坊等地开展学习调研，详细了解企业人才服务模式、人力资源产业园建设等有关情况。3．积极探索“双亮双优”人社模式，打造“四心”“四零”“四畅通”服务窗口，在全市率先推行“灵活就业人员内通外联双循环退休预审”工作模式，不断提升服务质量，压实工作作风，打造先进典型。

    （二）“靠前服务不足，人力资源要素保障水平有待提升：助力就业创业增量提质仍有欠缺、人才服务有待提高”问题。

    整改措施：1、积极推广“枣工快递”微信小程序，目前已注册企业115家，收集用工需求329人。2、7月23日，赴潍坊临朐学习“零工客栈”建设经验。目前“零工客栈”已选址挂牌，正在筹备运营。3、8月15日，组织举办“夏风送岗”专场招聘会，现场提供就业指导及职业介绍等服务600余人次，促成60余名求职者和企业达成就业意向。4、积极落实补贴政策，充分释放政策红利，2022年以来，共为62名大学生落实就业创业补贴46.1万元，为3名大学生落实购房补贴9万元。5、梳理完善人才服务专员信息，截至目前，已为3名人才申领“枣庄惠才卡”。

    （三）“担当意识不足，落实优化营商环境政策打折扣：电子劳动合同推广迟缓、企业技能人才自主评价推动缓慢”问题。

    整改措施：1、梳理峄城区属企业名单，筛选优质企业先行推广电子合同，逐步覆盖全区企业实行电子合同。截至目前，已完成1255份电子合同（任务数为1000份），任务完成率排名全市第1。2、举办企业技能人才自主评价工作培训班，33家企业参加培训，多次到丰源集团、福兴集团等规模以上企业宣传解读自主评价政策。目前，已有32家企业完成备案，6家企业已经完善评价流程，完成或正在开展评价。3、坚持重点突破，稳步推进，通过定期调度通报、召开专题会议等方式推进高技能人才工作，目前已完成评价高级工685人，技师3人。

    （四）“常态化监管不够，对职业技能培训引导不力：职业技能培训标准不高、培训针对性不强、培训工作不规范”问题。

    整改措施：1、根据市局下发关于公益岗岗前培训和现阶段开展职业技能培训有关工作的通知，完成公益岗培训1921人。积极同市局和财政沟通，加强培训资金监管，确保及时拨付。2、联合山东省乡村振兴继续教育基地——枣庄职业学院举办2022年峄城区乡村振兴人才培训班，培训农业技术能手及各类乡村人才1100余人。3、入企宣传企业职工培训政策40余次，为丰源通达电力、丰源轮胎等企业制定实用的培训方案。

    （五）“宗旨意识不强，维护劳动者合法权益仍有欠缺：推动解决拖欠农民工工资问题力度不够、推动解决社会保险欠缴工作不够积极主动”问题。

    整改措施：1、加大对平台项目农民工工资支付预警的处置，解决涉及农民工切身利益的突出问题，完善保障农民工工资支付长效机制。目前纳入平台监管在建项目23家，实名制管理人数2191人，平台预警已全部动态清零。2、社保费征缴职能已划转税务部门负责，区社保中心按相关规程，积极与税务部门对接，联系欠费单位提供相关手续，测算社保费欠费金额，督促其尽快补交欠费，维护劳动者合法权益。2022年以来，“榴乡诉递”平台受理欠缴社保的投诉共19件，同比下降40.6％。

    （六）“行政审批服务提速力度不足：工伤认定时限有待压缩、企业及灵活就业人员办理退休程序有待优化”问题。

    整改措施：1、严格按照整改措施进行整改，从6月起共受理工伤认定申请25起，均在30日内作出认定决定，其中10起在7日内作出认定决定。2、截至目前，通过灵活就业人员“内通外联双循环”退休预审新机制，为101名灵活就业人员办理退休手续。

    （七）“严真细实快的工作作风没有形成，干事创业的精气神还有待提高：人社干部走流程工作实效性不佳、帮助解决人才需求问题主动性不强”问题。

    整改措施：1、截至8月底，全体科级干部、股室负责人已对各自负责业务开展全流程检验，并根据现场发现的问题，形成工作台账，迅速抓好整改落实。2、集中开展“政策入企，问需于企”大调研活动，实地走访100余家企业，宣传人才政策，发放政策宣传手册300余份。3、征集10家重点企业高层次人才需求，目前已提报高层次专家需求5人。8月15日组织2家企业参加中国枣庄海内外高端人才交流会，组织3家企业参加“风云际会　创业枣庄”线上引才活动之峄城区专场。4、6月2日，组织12家重点企业在枣庄学院参加2022年“枣庄—高校人才直通车”招聘会，提供200余个就业岗位，助力企业招引急需人才。5、积极推进校企平台建设，目前芯恒光与枣庄学院签订人才订单班，共计40人。

    （八）“履行管党治党主体责任不实，执行各项规章制度不够严格”问题。

    整改措施：各股室、单位开展廉政建设风险点自查自纠，严格管控各类廉政风险隐患。不定期开展政务服务大厅检查督导工作，严格执行内部监督管理制度，继续加大重大事项督办力度，确保重点工作落实到位。加强风险防控制度建设，坚持常态化运用监督执纪“第一种形态”；健全警示教育制度，坚持法纪教育常抓，组织进行社保基金安全“警示教育月”活动，时刻紧绷党纪国法这根弦；全面落实提醒谈话制度，科级、股级干部全员签订党风廉政责任承诺书，开展群众身边腐败和不正之风专项整治，构建抓早抓小、惩前毖后、治病救人的党风廉政建设工作机制。

    三、下步工作打算

    （一）政治站位再提高，主体责任再压实。区人社局将继续认真学习******关于营商环境的重要论述和改善民生、提高保障的指示批示精神，把思想和行动统一到***决策部署和省、市、区委的工作要求上来，进一步压实主体责任，对需要巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，确保整改措施条条显成效。

    （二）制度机制再完善，巩固拓展再提升。区人社局将以落实整改为契机，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕优化营商环境、思想能力作风建设、为民服务等重点领域、重要环节，加强制度执行和监督，始终做到力度不松、温度不降，坚决防止问题变异反弹。

    （三）成果运用再转化，推动事业再发展。区人社局将在抓好巡察整改的基础上，更加注重巡察成果的转化运用，努力把整改成果运用转化与贯彻新发展理念相结合，与主动谋事创业相结合，努力维护、巩固持续发展的良好势头和干事创业氛围，全力推动人社事业再上新台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632－7711819；邮政信箱：枣庄市峄城区峄州路16号综合办公大楼峄城区人力资源和社会保障局701办公室（邮编：277300）；电子邮箱：ycrsj＠zz．shandong．cn。

中共枣庄市峄城区人力资源和社会保障局党组

2023年5月24日