务实深耕强效能——看市规划和自然资源局如何通过两提一优加强改进干部作风

近日，市规划和自然资源局不动产登记中心推出二手房“带押过户”新登记模式。此模式让买卖双方无须提前还贷，无须垫付资金，安全、快速完成过户、抵押、发放新贷款，归还原有贷款，切实解决了二手房交易过户中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，有效降低制度性交易成本，防范交易风险，实现便民惠企目标，积极释放消费潜力，促进我市房地产市场平稳健康发展。

此举是市规划和自然资源局实施“两提一优”专项行动的生动实践，受到群众广泛赞誉。“两提一优”，即提高干部素质和能力，提高工作效率和工作效能，持续优化服务。

3月初，按照市委相关工作要求，市规划和自然资源局党组决定开展“两提一优”专项行动，目的是务实深耕、持续强化作风建设，打造一支敢担当、创一流、务实功、善创新的规划和自然资源干部队伍，在服务全市发展大局中体现规自部门的强大效能。

如何实现“两提一优”？市规划和自然资源局负责人说，局党组经过慎重考虑和充分调研，提出“一二三四五六”法，即落实“一个统筹”，形成“两个机制”，聚焦“三条主线”，开展“四个专项”，夯实“五化协同”，严守“六个狠抓”，从制度建设、人员队伍、监督考核、宣传培训等方面精准发力，提高全市规划和自然资源干部队伍素质能力、服务效率质量。

提高干部的素质和能力，不能一蹴而就。这位负责人表示，必须做好“一个统筹”，通过统筹考虑学习、培训、考评、监督等环节步骤，稳步推进常态化政治理论学习、系统性业务培训、针对性岗位“大练兵”“大比武”。同时，开展党建与行政业务深入融合“品牌创建”活动、“大调研”活动。

“万事严中求，成效实处谋。”机制对提升工作效能的作用不言而喻。为了避免多头索要数据和重复报表，真正把干部从文山会海中解放出来，把更多的时间用在工作落实上，市规划和自然资源局建立党组会、局长办公会、行政审批会三个核心会“联动”机制。“每周集中一天，主责处室牵头，相关处室配合，精简会议数量，提升会议质量。”

另一个机制是激励干部能上能下机制。年初，市规划和自然资源局对一名没有尽责的干部予以免职，形成了震慑效应。如今，“能者上庸者下”已成为全局共识。市规划和自然资源局负责人说：“让勇于担当、克己奉公的干部得到提拔，才能激励干部队伍形成战斗力，提升工作效能。”

该局还聚焦规划、国土、矿管“三条主线”，持续优化资源保障和民生服务，探索建立“一条龙”会审机制，扎实实施“两提一优”专项行动。所有相关审批事项上一个审批会，形成简洁高效的审批业务流程图。全面落实“网上办、限时办”，线上线下“两条腿走路”，积极推动“互联网+政务服务”和智能化服务，实现信息共享、数据互联互通，在共享共建中提升服务效率；落实首问负责制，建立工作专班，协调多部门联动，对重点项目、重点企业***督办，切实提高部门服务。3月30日，市规划和自然资源局深入吉林石化转型升级项目现场办公，开展流动服务，为220万吨蜡油加氢裂化装置工程和顺山街与龙山路交叉口拓宽工程核发了证照，解决了企业急难愁盼问题。

对妨碍提高行政效能的一些乱象，该局开展“四个专项”集中治理予以痛击。围绕“慢、梗、繁、冷”突出问题，开展效率提升、用权优化、基层减负、暖民安企四个专项行动，彻底整治一些突出问题，进一步加强作风建设，优化营商环境。

同时，该局强化服务基层、服务群众的理念，畅通基层单位和企业群众反映问题和建言献策的渠道，帮助基层单位和企业群众减轻负担、***障碍,提速增效好事快办。3月份以来，该局相关负责人带队，赴各城区政府、市级国有资产平台公司等与该局业务联系紧密的单位、部门，***就规划和自然资源系统工作方式方法、工作效率效能、工作人员廉洁自律、优化审批流程等方面诚恳征求意见和建议。

此外，市规划和自然资源局夯实“五化协同”，按照“一体化建设、协同化履职、清单化管理、规范化实施、制度化建设”具体安排，进一步加强力量整合，切实提高依法行政能力，使规划和自然资源管理工作有法可循，有规可依。践行“六个狠抓”，狠抓“关键少数”、狠抓贯彻落实、狠抓服务态度、狠抓工作效率、狠抓纪律规矩、狠抓考核激励，促进规划和自然资源工作整体质量跃升。

“6月下旬，局党组将成立考核组，对系统内专项行动进展情况进行督导考核。到10月上旬，各单位整改事项全部完成。”市规划和自然资源局负责人表示，现在，到了全市规划和自然资源系统提刀立马冲锋陷阵的关键时刻。他们要进一步解放思想、奋发进取，通过“两提一优”专项行动整顿工作，提振士气，深化技术革新，推动管理创新，建设一支高素质的规划和自然资源铁军，奋力推动吉林市全面振兴取得新突破。