宿迁持续优化五心服务全力打造更有生命力创造力的营商环境

宿迁网讯（记者 纪雅囡）在3月28日召开的全省机关作风建设暨优化营商环境大会上，宿迁和苏州一道，作为全省地级市代表进行交流发言。

优化营商环境，是增强微观主体活力、释放全社会创新创业创造动能的重要举措。近年来，我市坚持把优化营商环境作为实现跨越赶超的关键一招，聚焦建设全省营商环境最优城市，持续优化投资顺心、服务贴心、创业安心、发展放心、生活舒心的“五心”服务，全力打造“宿迁速办”“宿迁帮办”“宿迁免费办”营商服务品牌，不断探究宿迁优化营商环境做法，总结宿迁模式，为全省优化营商环境工作提供宿迁样板。

深化商事制度改革、土地节约集约利用获***督查激励，111项改革做法获省级以上部门肯定推广，创成全国法治政府建设示范市，城市综合信用指数排名保持全国前列，社会文明程度测评指数连续6年全省第一，营商环境建设综合评价位居全省第一方阵……在一份份亮眼“成绩单”的背后，凝聚着全市上下为优化营商环境作出的不懈努力。

“不谋全局者，不足谋一域。”优化营商环境须统筹谋划，做好顶层设计。着眼“五心”服务“一盘棋”，我市组建全市优化营商环境建设领导小组，构建高位引领、上下贯通、同向发力的组织保障体系。市级层面每年制定《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》《宿迁市优化企业全生命周期营商环境建设工作要点》，县（区）、市各功能区因地制宜出台优化营商环境年度任务清单，市各相关部门制定具体细则和政策措施，做到目标可视、措施可行、成效可感，确保形成合力、统筹推进、整体提优。

为全面创优营商环境，全力打造创新生态，我市聚焦产业发展重点和企业需求难点，在建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面积极创新、精准施策，持续保持在全省“收费项目最少、收费标准最低、收费负担最轻”的政策环境。

以“宿迁速办”品牌建设为牵引，我市全面推行不见面审批服务，推进电子证照互认共享应用，建成电子证照库和电子证照共享服务系统。首创“超级管理员”政务数据共享协调机制，实现政务服务申办材料精简60%，让“数据多跑路、群众少跑腿”。聚焦“审批事项最少、审批时限最短、服务质量最优”，推动全市50%以上政务服务事项0.5个工作日完成。依托“超级管理员”这一平台，我市还在住房公积金领域全面推广标准化电子证照（材料）应用，住房公积金服务跨步迈进“亮证”时代。

在深化商事制度改革方面，我市坚持宽进与严管、线上与线下、制度与技术统筹发力，推进企业登记注册便利化，深化“双随机、一公开”监管和信用监管，落实公平竞争审查制度。出台市场监管领域轻微违法行为免罚清单，明确三大类共120项轻微违法行为不予处罚，对新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，进一步激发市场活力，促进经济持续健康发展。在全国率先探索“僵尸企业”强制清算公益诉讼退出模式，全市共有1637家经营异常企业通过强制清算程序有序退出市场，有效净化了市场环境，提升了市场主体质量，这一做法被江苏省高级人民法院在全省推广。

稳住市场主体，增加发展信心，离不开稳定透明可预期的市场环境，我市把拓宽营商环境监督渠道作为构建亲清政商关系的重要途径。市营商办通过“宿迁发布”官方平台，向社会集中公布全市54个部门营商环境监督投诉电话。市工商联在全市范围内建立营商环境监督员机制，选取156名热心营商环境建设的民营企业家代表作为营商环境监督员，对优化营商环境工作中出现的问题进行“挑刺”、建言。

良好的营商环境是经营主体的发展之基、活力之源。随着“五心”服务持续深化、营商品牌不断擦亮，越来越多的企业家选择宿迁这座宜居宜业的新兴之城，在宿企业家的幸福感、获得感持续提升。

良禽择木栖，花香蝶自来。筑巢引凤、服务至上，宿迁将坚持向改革要动力、向创新要活力，在集成改革上再突破，在崇法尚治上再深化，在服务效能上再提升，更富成效深化“四化”同步集成改革，全力打造公平诚信好环境，不断增强市场主体获得感，打造更有生命力、创造力的营商环境，为高质量发展保驾护航。