关于建立银滩镇信访工作联席会议机制实施方案的通知

银滩政发〔2022〕12号

关于建立银滩镇信访工作联席会议机制实施方案的通知

各村（社区）、各部门：

经研究，现将《关于建立银滩镇信访工作联席会议机制实施方案的通知》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

北海市银海区银滩镇人民政府

     2022年6月21日

银滩镇建立乡镇信访工作联席会议机制

实施方案

为深入贯彻落实******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以学习贯彻落实《信访工作条例》为契机，认真贯彻落实好全国第九次信访工作会议精神，夯实信访工作基层基础，整体提升基层信访工作能力水平，根据《北海市信访工作联席会议办公室关于印发〈建立乡镇（街道）信访工作联席会议机制实施方案〉的通知》（北信联办发（2022〕12号）文件要求，决定开展建立乡镇信访工作联席会议机制专项工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届历次全会精神以及******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推动银海区信访工作高质量发展，把着力点放在源头预防和前端化解，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，努力形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好信访秩序，为打造魅力银海、品质银海奉献信访力量。

二、目标任务

加强党对信访工作的全面领导，夯实基层基础，加强基层社会治理，构建信访联治、矛盾联调、工作联动的工作格局，打通服务群众的“第一站”和“最后一公里”，加强信访形势分析研判，依法及时就地解决群众合理诉求，推动矛盾化解在早、化解在小、化解在基层、化解在萌芽状态，建立信访工作联席会议机制。

三、组织机构

我镇根据文件要求，成立信访工作联席会议成员，联席会议第一召集人由镇党委书记莫志伟同志担任，镇党委副书记、镇长张小勇同志，镇党委委员、副镇长李自波同志，镇党委委员、武装部部长祝全新同志担任召集人， 联席会议下设办公室，办公室设在社会事务办公室，办公室主任由祝全新兼任，副主任由包稳辉、谢树仁兼任。

四、工作职责

（一）镇信访工作联席会议职责

负责对本镇信访工作的综合协调、组织推进、督导落实。推进信访法治化建设；推动上级关于信访工作决策部署的贯落实；研究分析信访形势，梳理排查本辖区，本单位信访矛盾纠纷，协调解决和化解初信初访事项；协调推进重信重访专项治理，降低重复信访比重；研究重要信访事项处理意见；协调处理“三跨三分离”的疑难复杂信访事项；研究部署和督导检查重要敏感节点信访安全保障工作；承办上级信访工作联席会议和本级党委、政府交办的其他事项。

（二）镇信访工作联席会议办公室职责

负责督促信访工作联席会议议定事项的贯彻落实，提出相关工作建议；根据工作需要召开相关专题会议和信访形势分析研判会议，讨论需要提请信访工作联席会议研究的议题和需要提交信访工作联席会议召集人决定的事项；加强对信访工作的统筹协调和督促检查，协调指导处理重点信访事项；交办有关单位落实信访工作联席会议部署的任务；负责起草有关文件制度和年度工作要点、工作总结，收集、通报有关情况，报送工作经验；负责组织信访信息收集、分析研判、预警通报、统计报送等工作；加强与上级信访工作联席会议办公室、信访局及相关部门的联系；承办其他信访工作。

五、工作制度

（一）建立信访形势分析研判制度。列入重大节假日节前信访工作联席会议固定议程，联席会议全体成员参加，可视情邀请村（社区）负责同志参加。

（二）建立重大信访问题协调处理制度。重点协调处理政策性、群体性信访突出问题，及时向上级相关部门报告并提出从政策层面化解建议，协调各部门联动处理上级交办的重点信访问题等。

（三）建立信访安全保障工作制度。在重大活动和敏感节点期间，根据需要协调安排人员参加信访秩序维护和集中劝返工作；收集各村（社区）信访动态及重点信访人员的稳定情况等，报主要领导及上级相关部门。

（四）建立信访工作督查制度。根据上级信访联席办和本级信访工作联席会议部署以及工作需要，镇信访联席办要有针对性地开展联合督查工作。督查重要内容为上级部署落实情况，辖区内各社区矛盾纠纷排查情况，建立信访工作台账情况，初信初访办理和重点信访事项化解情况，敏感时间节点信访安全保障工作落实情况。督查完成后，应将督查情况及时报告信访工作联席会议。

六、实施阶段

建立镇信访工作联席会议制度专项工作分四个阶段推进。

（一）动员部署阶段（2022年6月上旬）：根据自治区、北海市、银海区信访工作联席会议办公室动员部署会精神，在学习借鉴贵港市、百色市、崇左市三个试点地区及其他开展建立镇（街道）信访工作联席会议机制地区典型经验的基础上， 迅速部署全区建立镇信访工作联席会议机制工作。    （二）全面推进阶段（2022年6月中旬－9月）：各成员单位要认真贯彻《信访工作条例》，坚持和加强党对信访工作的全面领导，结合实际，创新方式方法，创新体制机制。按照镇信访工作联席会议机制工作进度任务，从6月份开始，相关单位每个月要上报工作进展情况，确保在9月底全面完成，并充分发挥联席会议机制作用，推动信访矛盾纠纷及时有效化解。    （三）组织验收阶段（2022年10月）：自治区信访联席办将组织专项工作验收组通过查阅工作台账、实地调研等方式，对各市开展建设镇（街道）信访工作联席会议机制专项工作进行检查验收。在自治区信访联席办检查验收组赴北海市开展检查验收之前，由镇信访联席办先行组织验收，各成员单位和部门配合完成相关工作。    （四）巩固提升阶段（2022年11月－12月）：全面系统总结、固化、推广好的做法和经验，查摆问题、改进工作，不断提升联席会议工作的科学化、制度化、规范化水平。

七、工作要求

（一）加强组织领导。建立镇信访工作联席会议机制工作是《信访工作条例》的要求，各成员单位要自觉把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府、区委区政府、区信访联席办的部署要求上来，把建立镇信访工作联席会议机制专项工作作为一项重要政治任务，加强组织领导，全力以赴推动建立镇信访工作联席会议机制工作开展。

（二）强化宣传推广。镇信访工作联席办要加大宣传引导力度，结合学习贯彻《信访工作条例》工作，把建立镇信访工作联席会议机制专项工作的重要意义宣传、落实到位，推动我镇高标准、高效率建立信访工作联席会议机制；要深挖在推进镇信访工作联席会议机制建设中的先进典型经验，及时报送区信访联席办。做好对推进工作突出、创新机制典型的好做法、好经验进行总结提升、推广应用。

（三）严格落实责任。镇信访联席办将采取通报、约谈、纳入年度个人工作考核等方式，推动各成员单位和部门领导干部严格落实主体责任，推动建立镇信访工作联席会议机制.并于11月25日前将专项工作总结报送区信访联席办。

 此件公开发布                                                                

 银滩镇党政综合办公室                     2022年6月21日印发