钦北区总工会党组关于落实六届区委第五轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据区委统一部署，2019年4月18日至6月20日，六届区委第五轮巡察第四巡察组对我钦北区总工会党组进行了巡察。2019年7月25日，六届区委第五轮巡察第四巡察组向我会党组反馈了巡察意见，2020年3月20日，区巡察办向我会反馈了督查情况。根据《***巡察工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化责任担当，全面开展巡察整改工作

（一）提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任

区总工会党组高度重视区委巡察整改工作，坚持把区委巡察整改工作作为重大政治任务，始终以严肃坚决的态度、立行立改的作风、有力有效的措施，推动巡察反馈意见的整改落实。2019年7月31日，区总工会召开区委巡察反馈意见整改工作专题会，党组书记带头同领导班子其他成员分别谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，交流思想，交换意见；从巡察反馈的突出问题中筛选出1个典型事例进行剖析；要求撰写落实巡察反馈问题专题民主生活会领导班子对照检查材料和个人发言提纲。2019年8月1日，区总工会召开落实区委巡察反馈意见整改工作动员部署会，传达学习了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、自治区党委召开巡视工作动员部署会议精神以及区委书记听取第六届区委第四轮巡察工作汇报后强调讲话精神，审议通过了《钦北区总工会党组落实六届区委第五轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改方案》。2019年8月9日，召开落实六届区委第五轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改工作专题民主生活会，党组书记通报巡察反馈意见、党组书记代表领导班子作对照检查、领导班子成员逐一进行对照检查并作批评与自我批评，党组书记对班子成员进行整改动员部署并提出整改要求，强化忧患意识，高度重视巡察发现的问题和不足；2020年4月17日召开落实六届区委第五轮巡察第四巡察组巡察督查通报整改工作专题会议，再次强化政治担当意识，坚持高质量高标准抓好整改工作；以整改工作为契机，促进工会工作；突出强调对推卸责任、敷衍整改和整改不力的，坚决问责，严肃处理，增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（二）加强组织领导，从严从实推进巡察整改

为切实加强对六届区委第五轮巡察反馈问题整改工作的领导，确保区委巡察组反馈的问题如期得到全面整改，钦北区总工会党组成立钦北区总工会落实区委巡察情况反馈意见整改工作领导小组。由区人大常委会副主任、总工会主席担任组长，区总工会党组书记、副主席任副组长，明确责任领导，统筹推进巡察整改工作，确保整改任务条条有着落。制定印发了《钦北区总工会党组落实六届区委第五轮巡察情况反馈意见的整改方案》，将六届区委第五轮巡察情况反馈的三大方面11个问题，细化分解为11项27个整改任务措施，逐条逐项明确了整改措施、责任领导、责任部门、直接责任人、整改时限，由党组书记具体牵头，以上率下，加强对整改落实工作的***督导，班子成员在带头抓好自身整改的同时，认真抓好分管领域整改。做到每条整改措施都可执行、可操作，并稳步推进，层层传导压力，推动整改落实。　

（三）加强督促检查，层层压实责任

为进一步压实整改责任，区总工会把巡察整改落实情况纳入工会工作重要议程，明确对整改工作责任不落实、敷衍整改、虚假整改、整改不力、整改迟缓的部门进行严肃问责。按照巡察整改工作方案，严格完成时限，2020年4月中旬，党组对各责任部门落实巡察整改工作情况进行***督查，确保巡察组反馈问题件件有着落、事事有回音。注重标本兼治，举一反三，坚持问题导向，用实际问题建立健全各项制度。目前11项整改任务已全面整改完成。　

二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实

钦北区总工会党组紧紧围绕加强党的政治建设、强化党的组织建设、推进全面从严治党的根本要求，坚持问题导向，分析问题根源，逐条逐项抓好整改任务的落实，确保件件有着落，事事有回音。

（一）党的政治建设虚化问题的整改情况

1.增强“四个意识”，充分发挥党的领导核心作用。

（1）坚持民主集中制原则，依据《***党组工作条例》，结合工会党组工作实际，2019年8月9日，党组讨论通过并制定了新的《钦北区总工会党组议事规则》。

（2）规范会议记录，2019年3月份以来，有关资金开支、人员招聘、评优评先等“三重一大”事项全部经过党组班子会讨论决定，如2019年7月12日讨论决定社会化工作者招聘、2019年8月28日讨论决定社会化工作者绩效奖励办法、2019年9月6日讨论决定资金开支等都有规范记录。　　

2.严格执行党的政治规矩，切实提升领导班子凝聚力和战斗力。

（1）2019年3月份以来，党组先后组织学习了党的十九大精神、“两会”精神和《***党组工作条例》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学习理论上，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，自觉在思想上政治上行动上同***保持高度一致，自觉维护党组班子团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩。

（2）加强团结协作，沟通交流。2019年6月份党组班子会对领导分工进行讨论并形成文件下发，党组班子成员间分工不分家，注重沟通交流，团结合作，确保各项工作正常有序开展。

（3）加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。根据工会实际，对干部职工进行严格管理，相应出台了《钦北区总工会干部职工管理办法》，2020年4月，并根据督查通报反馈情况，完善管理办法，坚持制度管理。

3.强化政治理论学习，增强政治本领。

（1）加强理论学习，不断提高党员干部自身的政治业务素质。先后组织学习******关于脱贫攻坚的重要论述、******关于意识形态工作的重要论述、******为自治区成立60周年重要题词精神等系列讲话，组织学习了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，传达学习区委关于扶贫领域、廉政工作、意识形态工作等会议精神，印发党章党规材料给全体党员自主学习，始终坚持把学习和掌握***新时代中国特色社会主义思想等作为理论学习的重点，自觉同以***同志为核心的***保持高度一致。

（2）制定2019年会党组中心组理论学习、支部党员大会、专题党课、“主题党日活动”等学习安排表，党支部定期到社区报到服务、开展微心愿等活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和制度化。

4.开拓创新，扎实推进意识形态工作。

（1）将意识形态工作作为主要内容纳入《2019年钦北区总工会工作要点》；召开贯彻落实意识形态工作部署会；组织开展增强脚力、眼力、脑力、笔力教育实践学习，要求全体干部职工从思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，坚决维护***权威；按要求与上级部门签订意识形态工作责任书；根据时事动态，悬挂宣传标语、制作宣传板报，并做好台账资料。

（2）2019年国庆前夕，围绕“听党话、跟党走、忆初心、绘梦想”主题，联合区委宣传部、区文联举办“钦州市钦北区举行庆祝新中国成立70周年职工书画摄影作品展”活动，活动得到了上级领导的充分肯定，收到了很好的社会效果，活动刊登《南宁晚报》。

（二）党的组织建设形式化问题的整改情况

1.加强基层党组织建设，夯实基层职工群众基础。

（1）制定2019年支部党员大会、专题党课、“主题党日活动”等安排表，以“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的要求严格落实“三会一课”制度，按期组织召开支部大会、上好党课，推进“三会一课”学习教育常态化制度化。

（2）规范组织生活会流程，2019年6月19日支部大会选举新的支部书记后，组织生活会由支部书记严格按计划主持召开。

（3）干部学习常态化。组织学习******在“两会”上讲话精神、区委巡察组在巡察动员会上讲话、扶贫领域的腐败问题通报等系列学习，用理论武装头脑，激励党员干部践行诺言；注重年轻职工的教育培养，积极发展新党员，增添支部新活力。

2.针对问题切实抓好整改落实，提高党建工作质量。

自2019年3月份以来，对党建检查反馈存在的问题，党组高度重视，加强组织领导，层层压实责任；正视突出问题，组织全体党员认真学习检查反馈指出的问题扎实整改到位；并注重日常督导，及时查漏补缺，切实提高党建工作质量。

3.扎实做好会前准备工作，提高民主生活会质量。

自2019年3月份以来，我会根据《钦北区巡察整改专题民主生活会实施办法（试行）》要求，聚焦反馈问题和意见建议，按要求召开了扶贫领域、区委巡察反馈问题等两次专题民主生活会，在开展专题学习、认领责任、谈心谈话的基础上，认真撰写对照检查材料，深刻剖析问题，开展批评和自我批评，研究制定整改措施，充分运用巡察成果。认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，提高巡察整改专题民主生活会质量，民主生活会得到了与会指导领导的高度肯定。

（三）党的作风建设抓而不实，管党治党宽松软问题的整改情况

1.强化干部责任担当意识，提升干部工作能力。

（1）明确职责，各司其职。根据工作实际，制定领导分工表，合理安排领导班子及工作人员分工，自2019年3月份以来，防止出现“班子成员不敢担当，不愿负责现象，导致总工会在文件签阅、经费开支、工作安排等业务上无人负责”的现象，干部职工和谐相处，相互促进，党务政务工作健康有序开展。

（2）加强工作纪律管理，规范日常工作，出台了《钦北区总工会干部职工管理办法》，严格规范干部职工上、值班要求，完善相关制度，逐渐形成长效机制。

2.多措并举，稳步推进脱贫攻坚工作。

（1）认真组织学习******关于脱贫攻坚的重要论述，深刻领会******关于扶贫领域的重要讲话精神，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

（2）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入基层开展调查研究活动，通过定期召开党组书记听取驻村干部扶贫工作情况汇报会、下村看望慰问驻村干部，密切关注帮扶村的扶贫工作进展和驻村干部的工作生活情况，解决驻村干部工作及生活困难，为驻村干部提供坚强的后盾保障。

（3）自2019年3月份以来，先后组织帮扶干部进村入户开展核对以奖代补等9次共36人次帮扶活动，按时按质按要求完成帮扶手册的填写，完善帮扶人手机APP系统填写情况。

（4）结合“书记党建主题调研日”活动，由党组书记率队深入到帮扶村实地调研，认真听取村委党建的特色亮点、工作成效等情况，当好扶贫帮扶后盾单位，为联系村排忧解难。

（5）为激励我区扶贫工作队员工作热情，结合我区脱贫攻坚工作实际，2019年5月份会同区委组织部组织44名脱贫攻坚一线优秀扶贫工作队员赴湖南休疗养活动。疗休养活动结合红色文化教育、提升职工素质，让脱贫攻坚一线职工放松身心的同时，进一步调动脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性。

3.加大拨付资金***督查力度，提高资金使用效益，降低廉政风险。

（1）严格程序，规范流程，做到拨付资金专款专用，切实提高资金使用效益。

（2）加大对拨付资金的管理，规范拨付资金运行。按《工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，扩大审计覆盖面，我会联合财政、审计等部门组成审计组，从2019年9月23日起，对小董镇那学村工会联合会、大垌镇人民政府工会等21个主要单位2018年度经费预算执行情况进行审计，从而降低廉政风险。

（3）针对督查指出的问题，加大整改力度，进一步组织力量及时整改，并已全面整改。关于“2018年1月30日，区总工会通过先拨付后补手续方式，拨给大垌镇工会联合会2018年春节期间文体活动经费7500元，该活动经费用于2018年春游及三八活动烧烤支出，没有专款专用。”这个问题，我会按要求进行了整改，已于2020年4月15日全额追缴回该笔款。关于“2018年1月30日，区总工会拨给小董镇那学村工会联合会装修工会活动室经费26000元，该项经费只有一半用于装修工会活动室，并且经费支出没有***入账，支出手续不合规。”这个问题。我会再次对该笔经费的使用进行***监督，该笔款是我们单位于2019年1月7日转款到小董镇那学村工会的，巡察组去巡察时并没有完工，所以还没有结清费用和开具***，在我会的监督下活动室已装修完成，现相关费用开支也已按财务要求完善。

4.增强廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉防线。

（1）领导重视，精心组织。针对问题，利用节前提醒会议等组织学习了区域内违法违纪案例、《***八项规定》和《中央八项规定实施细则》，通过学习案例通报、解读中央八项规定精神等形式，切实让党员干部进一步绷紧纪律作风建设之弦。

（2）对照中央八项规定精神要求，进行自纠自查，2019年9月4日已将14人6240元违规报销差旅费进行退款清理。

三、深化整改成果，开创钦北区工会发展新局面

经过两个多月的集中攻坚，我会的巡察整改工作取得阶段性成效，但也存在一些问题：一是工作开展不够平衡，由于整改工作时间紧、任务多，问题复杂程度和整改时限要求各不相同，有的进展较快、成效明显，有的进展较慢，还需持续推进。二是有的问题还存在就事论事的现象，举一反三、拓展延伸不够，整改措施针对性和实效性不够强。下一步，我们将继续坚持问题导向、效果导向，严格对照巡察反馈意见要求，抓好巡察整改落实工作。

（一）继续落实责任，推动整改落地

牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，始终把整改责任扛在肩上、抓在手上，进一步加强对区委巡察整改的组织领导，坚持目标不变、力度不减，以严的标准、实的作风、铁的纪律继续抓好后续整改工作。按照党组会议审议整改报告时提出的要求，继续督促各部门增强政治意识，强化责任担当，深化问题整改。进一步严明整改纪律，加强监督检查，对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的，严肃批评、限期整改、追究责任。

（二）持续抓好整改，丰富整改结果

严格对照整改方案的整改任务措施、完成时间节点，持续推动落实。对2020年4月中旬已经完成的整改任务、取得的阶段性成果，进行客观评估，强化巩固提升，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改项目，切实做到整改不彻底不收兵，落实不到位不放过。 

（三）着力建章立制，构建长效机制

在逐条逐项抓好整改落实的基础上，坚持见微知著，举一反三，区总工会党组领导班子及班子成员认领区委巡察反馈问题作为重点剖析内容纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用，深入查摆，进一步巩固整改成效。通过巡察整改，倒查制度缺陷，对整改工作中已经形成的好经验、好做法，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。有针对性地建章立制，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加大制度执行力度，大力推动制度化、法治化建设。

（四）严明政治纪律，统筹促进发展

严格履行管党治党政治责任，以抓区委巡察整改为契机，谋长远之举，行固本之策，有力有序有效解决一批影响和制约钦北工会高质量发展的基础性根本性问题，确保中央、自治区党委、市委和区委以及上级工会的重大决策部署在钦北工会落地生根，开花结果。以问题整改促进全区工会改革发展稳定各项工作。

整改永远在路上。钦北区总工会党组将紧密团结在以***同志为核心的***周围，切实担负起全面从严治党的主体责任，坚持严防问题反弹不松懈、坚持发现和纠正问题不松懈、坚持建立健全长效机制不松懈，凝心聚力，改革创新，加快建设工会步伐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0777-3686853；地址：钦北区行政信息中心办公区福环路7号五楼南面；电子邮箱：qbqgh@163.com。

                              钦州市钦北区总工会党组　　

                                                                         2020年4月17日 

文件：