晋城全周期服务链激发市场主体活力

春意渐浓，行走于高平市釜山村，只见晋商王家棋盘六院华丽变身高档民宿，新旧融合的商业街人潮如织，钱币博物馆、釜山书院等成为游客的打卡地。

“今年正月以来，吸引游客50多万人次。这不，依托釜山水库资源，我们正有序推进水上游园的建设工作，而这离不开审批局工作人员的大力支持。”高平农投集团釜山康养公司副经理李阳光的感激之情溢于言表。

原来，去年7月，李阳光到高平市行政审批服务管理局办理8条24座游船的登记手续。根据要求，新增载客12人以上的客船，必须“先审批、后建造”，但该企业购买的船舶未办理前期任何手续。“听说这些手续没有两三年办不下来，加上我们的8条游船是木质结构，不符合北方游船管理要求。”眼见游船成了摆设，投入的200万元要“打水漂”，李阳光不禁犯了愁。得知情况后，晋城市行政审批服务管理局第一时间联合高平市行政审批服务管理局和高平市交通运输局，通过就地对船舶进行技术改造，为企业量身定制“集成办”服务套餐等，最终为企业理顺了8条游船的相关登记手续，完成了16名船员培训。

釜山的故事并非个例。这正是晋城市行政审批服务管理局在全周期服务链条中的一个缩影。

近年来，晋城市坚持把优化营商环境作为“一号工程”抓紧抓实，全力打造事前“靠前服务”、事中“全程代办”、事后“延伸服务”的行政审批服务模式，为重点项目、市场主体和办事群众提供全方位、全天候、全过程、全周期暖心服务。

事前“靠前服务”，用审批流程“减法”做好服务“加法”。先后推出由企业自主选择的证照办理套餐组合服务，实现营业执照、公章刻制、银行开户等事项一站式“点餐”办理；提质提升“一件事一次办”，在132项集成服务套餐的基础上，再推出20项高频事项服务套餐；对医疗器械、食品经营等39项涉企经营许可事项实行“告知承诺制”方式办理，实现当场领证；推出300个服务事项“自助办”，打造7×24小时“不打烊”的政务服务超市。

事中“全程代办”，用帮办代办确保审批服务更快、更好。以工程建设领域为例，晋城在全省率先搭建审批服务中介超市平台，引入全国696家中介机构，实际使用率为全省最高；聚焦全方位提高项目审批效率，建立“五个一”机制，实行从立项到施工许可的“全代办”服务；累计为374个项目量身打造“一项目一清单一方案”，平均缩短审批时间30％以上；“办理建筑许可”指标进入国家标杆城市行列，“工程建设项目审批改革”入选全国营商环境报告典型案例。

事后“延伸服务”，用业务“深度”拓宽服务“厚度”。开展“7×24”延时审批，延长工作日工作时间，利用节假日、周末时间开展审批工作；打造“不打烊”政务服务超市，推出347个服务事项自助办理；完善四级政务服务体系，推动乡村两级便民服务网点建设，打通基层服务的“最后一公里”，市县一体化平台共入驻“就近办”事项3020项、“一次办”事项7819项、“马上办”事项3298项、“网上办”事项7754项。（记者 郑璐）

责任编辑：                                                  靳驰超