王闯围绕新目标助推恩施绿色崛起

全媒体记者廖时雨 通讯员张祖国

恩施州建设“两山”实践创新示范区，是省第十二次党代会提出的明确要求，是省委放眼全国大势、着眼湖北全局和立足恩施实际，为恩施州发展所作的战略安排。州自然资源和规划局走在前列、干在实处，在实践中不断谱写新篇，奋力书写“恩施答卷”。

“建设‘两山’实践创新示范区，自然资源和规划部门大有可为、大有作为，系统上下要‘一盘棋’，以实际行动践行党的二十大精神。”州自然资源和规划局党组书记、局长王闯日前在接受记者采访时说，在新时代新格局下，州自然资源和规划局围绕新目标新定位，在要素保障、规划引领、生态修复、发展安全、精准服务上全面助推恩施绿色崛起。

“首先要坚持规划引领国土空间高质量发展。”王闯说，目前，恩施州国土空间规划已经州人大常委会审议通过。确定了全州“两江两区三屏障，一核一副五组团”国土空间总体格局和州城“一带两翼三片区”的城市空间布局。大力实施“强州城”战略，推动“恩高宣”一体化发展，统筹推进高新区、高铁新区、临空经济区、小龙潭“两山”实践生态新城建设，加快建成“七纵六横”路网骨架，打造特色型区域中心城市，使州城成为全州的交通枢纽、综合服务和产业发展中心。

“做好‘三区三线’划定工作，是国土空间规划的核心工作。”王闯介绍，目前，全省“三区三线”划定成果已经自然资源部批准启用，全州“三区三线”划定工作取得了非常好的成效，全州划定耕地保护面积497.16万亩、划定永久基本农田395.38万亩、划定生态保护红线9870.84平方公里、划定城镇开发边界约223.79平方公里、上图入库省级及以上重点项目1026个。通过积极争取、全力谋划、合理调整，优化国土空间布局，解决了矛盾冲突问题，统筹谋划了州城、县城、乡镇和重点项目布局，为恩施州未来发展留足了空间，为“两山”实践创新示范区建设奠定了坚实基础。

“要强力谋划自然资源要素保障。”王闯说，以项目开工时间倒排用地工作清单，工作专班每星期到省厅蹲点报件，局班子成员多次跑部进厅协调，确保了用地快速获批。梳理稳经济政策工具箱，出台八条硬措施，得到州领导肯定并在全州推广。争取省级统筹解决利咸、宣咸、建恩北等项目耕地占补指标3313.5亩，利咸高速等5个项目用地获国家批复、姚家平等4个项目获部预审，建设用地报批数量、质量实现“双提升”，土地要素保障工作被省厅通报肯定、州政府以专报进行亮点推介。全州自然资源和规划系统针对重点项目，分类管理、精准发力、集中攻坚，全年报批建设用地1.754万亩，其中交通用地1.08万亩，同比增长340%；供应建设用地1.97万亩，同比增长33.49%。

“以更大力度营造全省一流营商环境，创建恩施州自然资源和规划系统特色品牌。”王闯表示，州自然资源和规划局既当服务发展的“垫脚石”，又当优化环境的生力军，出台了涵盖“减事项、减材料、减时限，优流程、优服务、优平台、强化保障措施”在内的30条工作措施。深入推进行政审批制度改革，全省自然资源系统7项改革入选改革先行区试点，恩施州4项改革位列其中。深入推进不动产登记领域改革，实现了“零人工、全智能、零纸质材料”的再优化，向“互联网+金融+不动产登记”改革迈出了重要一步。除此之外，49个不动产登记事项实现“零”收件、37个登记事项“即来即办”；企业不动产登记实现申请、受理、发证全流程“一个环节”，60分钟办结；跨省4个地区、跨州1个地区、州内8县市“跨域通办”，成功处置化解102个房地产项目不动产登记历史遗留问题。储备工业用地“标准地”5928亩，完成全年目标任务的169%，出让“标准地”2248亩，实施“五证同发”14宗。

“不遗余力守牢生态环境绿色发展底线。”王闯说，局党组多次召开矿山生态修复专题会议，提出了“举全系统之力打赢矿山生态修复问题整改歼灭战”的工作定位，编制《恩施州国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，明确任务和重点，扛牢自然资源部门生态保护修复政治责任。在全州范围内全面开展矿山生态修复“大起底大排查大整治”行动，逐矿建立问题清单，研究制定措施清单，明确责任清单，以约谈、交办、督导、调度等方式综合施策，全面推进矿山生态修复工作，目前已投入资金近1亿元，实施生态修复矿山754个，修复面积18000余亩。研发矿山生态修复“一张图”管理App系统，强化矿山修复动态监管。制定印发了《恩施州关闭矿山生态修复技术指导意见（试行）》，成为全省第一个出台矿山生态修复指导技术标准的市州。出台《恩施州自然资源和规划执法监察动态巡查工作制度》，开展常态化动态巡查监管。

“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，牢牢守住安全底线任重道远。”王闯表示，我们一定贯彻落实******在党的二十大报告中强调的“要牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的要求，严格落实耕地保护责任，强化耕地用途管制，已经出台《关于规范耕地“进出平衡”管理工作的通知》，完成了35个耕地占补项目备案入库，入库耕地占补指标5545亩。严守生态安全，项目落地选址严格避让生态保护红线，出台规范全州避暑康养产业发展8条措施，严厉打击违法占用生态保护红线行为。为强化防震减灾，构建地质防灾体系，投入资金1.03亿元，实施地灾工程治理项目和避让搬迁项目12个，新建地灾专业监测预警点340处，累计投入使用专业监测点962处，成功处置地灾险情168起，省、州、县三级联动地灾信息技术支撑应急演练在我州成功举行，确保了2430处地灾隐患点的安全。

“2023年，州自然资源和规划局将坚持稳中求进的总基调，重点从6个方面聚力实现新突破。”王闯表示，要以更强担当推动要素保障实现新突破，将紧盯恩施机场迁建、机场快速通道、巴张高速、沿江高铁、姚家平水利枢纽等事关全局的重点项目，以国土空间规划精准引领项目落地，以更强担当推动要素保障；以更多实招推动规划管理实现新突破，进一步落实宜居、韧性、智慧城市建设理念，全面完成国土空间规划体系建设，以更多实招推动规划管理；以更大力度推动资源保护实现新突破，加快编制全州避暑康养规划，有序推进自然资源调查与确权，以更大力度推动资源保护；以更多项目推动生态修复实现新突破，加大地灾防治项目实施力度，确保资源环境安全稳定，积极争取国家省级废弃矿山生态修复项目补助，谋划清江流域山水林田湖草综合治理项目，以更多项目推动生态修复；以更优服务推动利企便民实现新突破，稳妥下放州级宅基地农转用审批权限，建好州级不动产“一库一平台”，争取财产登记进入全省第一方阵，以更优服务推动利企便民；以更实举措推动队伍建设实现新突破，打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、忠诚干净担当的自然资源和规划干部队伍，加强党建与业务双融合、双促进，以更实举措推动队伍建设。

责任编辑：郑晓涵                

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