坚持党管审计立足经济监督为推动右江区经济社会高质量发展作出积极贡献——2021年度右江区预算执行审计工作报告解读

坚持党管审计   立足经济监督  

为推动右江区经济社会高质量发展作出积极贡献

——2021年度右江区预算执行审计工作报告解读

2022年9月27日，受区人民政府委托，区审计局局长王晁在区第五届人民代表大会常务委员会第八次会议上作了《右江区人民政府关于2021年度右江区预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）。

一年以来，在右江区委、区人民政府的坚强领导下，右江区审计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******关于审计工作和对广西工作的***和***批示精神，按照“聚焦主责主业、提高监督效能，推动审计高质量发展”的工作思路，紧紧围绕区委、区政府中心工作，扎实做好常态化“经济体检”工作，为右江区“十四五”开好局、起好步提供了强有力的经济监督保障。

一、《审计工作报告》依据和背景

根据审计法和相关法律法规，以及上级审计机关的统一部署和右江区年度审计计划，右江区审计局对2021年度右江区预算执行、决算草案和其他财政收支等情况进行了审计。被审计单位包括右江区9个乡镇（街道），右江区财政局、交通局、民政局、农业农村局、乡村振兴局、发改局、水利局、人社局、千姿公司、合融公司等。考虑到审计报告出具以后，被审计部门须于60日内提交整改结果报告的时限问题，本报告包括2021年度14个计划内审计项目和2022年实施的右江区2021年度财政预算执行和其他财政支出情况审计项目。15个审计项目按行业类别归纳为财政管理审计、部门预算执行审计、重大项目和重点民生专项资金审计、国有资产管理审计、落实乡村振兴政策审计等5个大类。右江区审计局依法独立实施审计并出具了各个审计项目的《审计报告》。

二、《审计工作报告》基本内容

《审计工作报告》分6个部分，分别是财政管理审计情况、部门预算执行审计情况、重大项目和重点民生专项资金审计情况、国有资产管理审计情况、落实乡村振兴政策审计情况、审计建议。

（一）财政管理审计情况

审计结果表明，区财政局及区直各预算部门认真贯彻党的各项会议精神，落实各级政府决策部署，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、防风险”工作，完成“六稳”“六保”任务，积极推动改革发展各项工作，财政运行情况总体平稳。发现的主要问题：

一是预算编制不细化，预算管理不规范。二是预算绩效管理未落实到位。三是库款保障水平趋低，“三保”支出保障面临较大的压力。四是财政收支统筹兼顾不够，财政资源统筹仍需向纵深推进。

（二）部门预算执行审计情况

一是预决算编制不准确。二是财务管理不规范。三是部分预算单位工程项目预算资金未及时支付。

（三）重大项目和重点民生专项资金审计情况

1.重大项目审计情况。

一是“乡村振兴”建设项目审计情况。审计发现了6个问题，主要是未按约定税率缴纳增值税、未按施工合同约定支付工程款、未及时完成竣工结算、未按实际***税率调整工程结算造价等。

二是高标准农田建设项目审计情况。审计发现项目建设存在工程勘察设计招标程序不规范、个别项目区内存在耕地撂荒、新建灌溉渠道断头不通水、建后管护措施滞后、抽水泵房安全设施设计不完善，存在安全隐患等问题。

2.重点民生专项资金审计情况。

一是各部门政务数据共享不充分，惠民惠农补贴发放不准确。二是退休公务员违规领取糖料蔗脱毒、健康种苗种植补贴。三是住宅专项维修资金审计发现的主要问题是：未设立住宅维修资金专户、未按《住宅专项维修资金会计核算办法》进行会计核算等。

（四）国有资产管理审计情况

1.企业国有资产审计情况。2021年对广西千姿投资有限公司及所属子公司2016年至2020年财务收支情况进行了审计。审计发现的主要问题：一是未严格执行国有企业管理制度。二是工程项目管理不规范。三是财务管理水平有待提高。

2.金融企业国有资产审计情况。2021年对百色市右江区合融融资担保有限责任公司2016年6月至2020年12月31日财务收支情况进行了审计。审计发现的主要问题：一是部分项目违背经营目标，为区外融资单位或个人提供担保。二是未严格执行融资担保公司管理制度，造成国有资产损失。三是内部控制制度不健全，执行不严谨，担保项目风险大。四是财务管理不规范。

3.行政事业性国有资产审计情况。在8个乡镇（街道）经济责任审计和2021年度财政预算执行审计中，对行政事业性单位资产管理使用情况开展审计。审计发现的主要问题：一是国有资产基础管理还存在薄弱环节。存在固定资产账实不符、固定资产管理不规范、固定资产未入账等问题。二是部分国有资产长期处于闲置和待处置状态。截止2021年末，右江区行政事业单位处于“闲置”状态的资产原值合计289.89万元，处于“待处置”状态得资产原值合计877.13万元。

（五）落实乡村振兴政策审计情况

在8个乡镇（街道）经济责任审计和预算执行审计中，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况开展了审计。审计发现了以下问题：

一是就业扶贫车间数量不足、选址远离脱贫村、吸纳脱贫劳动力人数少。二是扶贫资产后续管理制度未更新完善。三是扶贫资产管理运营能力不足，部分项目效益差。

（六）审计建议

一是强化预算刚性管理，增强预算约束力；二是提高财政保障能力，确保财政运行平稳；三是加强项目建设管理，全面提升资金效益；四是强化绩效管理职责，提高绩效管理水平；五是加速政务信息资源整合共享；六是加大财务知识培训力度，完善财务管理制度，促进提高财务管理水平；七是进一步加大审计整改工作力度。

文件：