大竹县一面党旗引领基层治理新风尚

　　随着城市发展，城市社会结构和组织形态趋于多元，群众利益诉求复杂多样，而基层是服务群众的最前沿。

　　党的二十大报告提出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。

　　如何在基层治理中充分发挥党建引领作用？大竹县一直在积极探索破题之路。

　　近年来，大竹县积极探索城市基层治理现代化之路，以党建为引领，让党旗飘扬在群众“家门口”，直面城市快速发展带来的新问题、新矛盾、新变化，瞄准民之所需，精准施策激发社区、小区治理内生动力，打通基层治理“最后一公里”，将党群服务阵地延伸至城市各个角落。

　　内外兼修

　　“三无小区”换新颜

　　“最近很多居民反映楼道有人乱扔乱放垃圾，针对这一情况，大家有什么建议？”“我建议加大保洁力度，规范设置垃圾箱……”在御临路党支部，桃园小区党员与居民代表正就小区环境治理问题进行集中讨论、商议解决办法。

　　桃园小区建于2003年，是典型的“三无小区”，因缺乏有效管理，公共设施老化，卫生、供水、出行等问题一直困扰着居民生活。

　　了解情况后，御临社区的党员干部们第一时间行动起来。御临社区党委书记谢忠秀说：“在白塔街道党工委领导下，我们联合网格党支部，开展群众自治、协商议事等活动，根据实际需求，聘请了专职保洁员，加装了电梯、重铺了排污管道等。”

　　“现在小区环境越来越好，出门也方便，日子也会越过越好。”桃园小区居民刘奶奶笑容满面地说。如今，桃园小区的居住环境越来越好，居民的幸福感、获得感和满意度不断提升。

　　“三无小区”改造治理一头连着民生福祉，一头连着城市发展，它既是民生工程，更是民心工程。

　　近年来，大竹县对全县78个“三无小区”逐个分析研判，建立健全社区共驻共建、单位结对包保机制，大力实施“微更新、微改造、微治理”，推动“三无小区”旧貌换新颜。横向上，将34个城市社区细化为170个单元格，每个单元格选派1名信息员，采取开门听、***问、日常访的方式收集解决群众诉求；纵向上，通过小区“找”党员、单位“促”报到、党员“亮”身份，构建“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动体系，实现“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”。

　　同时，大竹县积极统筹“自管委”、社会组织、群众团体等力量，形成高效治理“一张网”，将社会保障、综合治理、应急管理等纳入“一网统管”，全力打造“三无小区”治理“竹城样板”。

　　共建共治

　　“共享空间”惠邻里

　　钳子、螺丝刀、卷尺……走进解放社区水库移民安置小区，共享工具间如同一个“百宝箱”，日常维修工具应有尽有，社区居民只需实名登记即可免费使用。同时，工具间还具备“存进”功能，居民可将闲置工具“存入”，以便有需求的邻居使用。

　　“现在好了，家里的东西小修小补都能找到称手的工具，家里闲置的也有地儿放了，不仅节约了空间，还能增进邻里间的感情。”住在社区的王大叔一边挑选实用工具，一边称赞社区的做法。

　　解放社区水库移民安置小区位于大竹县东柳街道，是城市社区共享空间搭建示范试点。除了共享工具间，小区还设有阅览室、儿童之家、***室以及聊天阁等多个共享场地，免费对外开放。解放社区党委书记王进平说：“我们通过党建引领搭建共享空间，引入社会工作服务中心、青年志愿者协会等3家社会组织，常态开展文化、教育等志愿活动，丰富群众精神文化生活，促使社区邻里关系更加和谐。”

　　共享空间是体现一个城市社会文明程度的重要标志，是走向更高文明的重要抓手。

　　近年来，大竹县在充分考虑群众需求基础上，积极发挥党组织牵引作用，坚持“组织起来、共享起来、文明起来”，整合利用城市社区党群服务中心、新建住宅小区以及老旧院落等资源，推行改造搭建一批、新增搭建一批、依托搭建一批、流动搭建一批、示范搭建一批“五个一批”方式，广泛搭建共享空间，通过空间整合、资源统筹、服务叠加让群众在共建共治共享中获得更多的满足感、幸福感。

　　截至目前，全县已在34个城市社区、16个街区、75个居民小区差异化打造阳光书吧、四点半课堂、聊天阁等共享空间1200余处，建成城市中心商圈煌歌广场“暖心之家·共享驿站”，为进一步实现社区精准化服务、精细化治理打下了良好基础。

　　异彩纷呈

　　“兴趣社团”齐助力

　　晨曦微露，音乐渐起，在竹海社区，10余名舞蹈爱好者跟着节奏翩翩起舞，他们身着统一服饰，动感的旋律、优美的舞姿、轻快的步伐，展现着社区居民昂扬向上的精神面貌。

　　他们由党员领办发展而成的竹海社区舞蹈队。“最早时大家都喜欢跳舞，就在一起自娱自乐，后来社区号召组建兴趣社团，我们就成立了舞蹈队，扇子舞、秧歌舞、手绢舞。”据舞蹈队队长黄道翠介绍，目前，该队通过党建搭台、居民唱戏形式，已经发展到了55名队员，累计开展活动30余场。

　　此外，大竹县还抢抓创建“全国老年人太极拳之乡”的契机，建立了5个太极拳辅导站、44支太极拳直属队，分类研判居民专业特长、兴趣爱好、关注重点等，培育壮大了99支明星“兴趣社团”，鼓励社区干部、网格员、优秀党员等领办协办了79支“兴趣社团”。同时，引导社团成员从参与单一兴趣活动向参与社区志愿服务过渡，以“服务换资源”模式推动社团日常活动与社区教育、社区治理相结合，有效***了“陌生人社区”治理困境，让邻里融合更有温度。

　　目前，全县已分类组建线上线下“兴趣社团”1300余支，团员人数超2万余人，已全覆盖居民小区，并组织各类兴趣文化活动，广泛参与疫情防控、文明劝导、困难帮扶等志愿活动。

　　大竹县城乡基层治理促进中心主任李小旭说：“下一步，我们将继续挖掘优秀党员、社区能人、居民骨干等资源，以群众为主体鼓励其领办协办创建各类兴趣社团，通过业缘、志缘、趣缘把广大党员群众有效组织起来，紧密团结在基层党组织周围，重塑居民对社区、小区的认同感和归属感，助力构建温馨有序、和谐共享的基层治理新格局。”(曹芮铭  陈莎莎  邵元波)