共绘新时代联动发展共同富裕新画卷

题记：“千钧将一羽，轻重在平衡。”实施区域协调发展战略，是***对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展作出的重大部署。党的二十大报告指出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要深入实施区域协调发展战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。******在江苏考察时强调，江苏要做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章。江苏省委、省政府历来高度重视区域协调发展，在全国率先探索南北挂钩合作、共建工业园区创新实践，推进区域互动和产业联动，写出了“当惊世界殊”的精彩篇章，2022年3月启动新一轮南北结对帮扶合作，更高水平促进江苏省区域协调发展，扎实推进共同富裕。

很多人来宿迁，经常会听到“苏北好江南，腾飞苏宿园”这样一句诗词。这是宿迁市民对中心城区西部一座崛起新城的由衷赞叹。

苏州街盛大开街，苏工苏作馆顺利开馆，健身公园、口袋公园成为市民打卡地，园区首家社区卫生服务中心、宿迁市苏州外国语学校南北校区扩建工程建成使用，长电科技集成电路封测基地等重大产业项目进展顺利……今年以来，苏宿工业园区日新月异的变化，不断给人带来惊喜。

从一片农田发展成为设施完善的现代新城，作为全省首个设区市层面合作的南北共建园区，苏宿工业园区从2006年11月启动建设，原规划面积13.6平方公里，2019年启动拓园发展，新增远期规划面积15平方公里，在全省45家共建园区历年考核中始终位居第一、实现“十二连冠”，先后获评“全国脱贫攻坚先进集体”等国字号荣誉6个，成为全国区域协调发展的一大亮点、全省南北共建的一面旗帜。

苏宿工业园区的发展是全省南北结对帮扶合作辉煌成就的精彩注脚，是苏州宿迁两市南北共建工作的生动缩影。自去年苏州·宿迁南北共建20周年座谈会召开以来，两市签订了全面加强南北挂钩合作框架协议，合作迈入了新阶段、驶进了快车道，向全方位、精细化、深层次、宽领域快速推进。

合作机制进一步优化，双方联系更加密切。两市成立南北挂钩工作队、工作组，签订挂钩合作年度协议、未来五年框架协议和教育、卫生、科技、文旅等条线合作协议。高层互访交流24次，成功举办苏州·宿迁南北挂钩合作20周年暨苏宿工业园区建设15周年发展大会等活动。完成第五、第六批苏州援派干部轮换，25名苏干到任，32名期满返苏同志获授“宿迁市荣誉市民”称号。

产业合作进一步深化，项目建设更增质效。创设共建园区产业基金，成立全省首批南北结对科创飞地，探索“项目孵化在苏州、成果转化在宿迁，创新大协同、产业大发展”的良好机制。以苏宿工业园区为主体的6个共建园区新签约工业项目77个，总投资401亿元，其中来自苏州的项目占比44%。完成新开工项目37个，新竣工项目31个，新投产项目31个。国望高科纤维、芮邦科技、精至医疗二期等重大产业项目进展顺利，完成投资49亿元。

合作平台进一步强化，园区建设更具内涵。今年前三季度，6个共建园区以占宿迁0.82%的土地，完成全市4.5%的固定资产投资、6%的一般公共预算收入、10%的规模以上工业增加值。苏宿工业园区坚持锐意进取、开拓创新，日益成为全市高质量发展的标杆示范。吴泗工业园区加快提升载体能级，发展大道改扩建工程、热电联产项目一期、电子信息产业园等项目加快推进。常泗工业园区实施基础设施三年行动计划，完善道路、水电气等设施，今年完成投资超亿元。张家港宿豫工业园区加快3.2平方公里新拓区域规划编制，省级特色园区创建迈出坚实步伐。吴宿工业园区新建2.9万平方米标准化厂房竣工并投入使用，实现由单一的工业园区向综合特色园区转型升级。昆沭产业园新规划2平方公里启动区，昆沭投资开发公司增资至1.8亿元。

合作领域进一步拓展，合作成果更添光彩。在社会事业领域，编制实施六大类35个可视可感的“小而美”项目，开展15对学校挂钩，启动实施“苏宿育名校”“苏宿育名师”“苏宿育英才”3大类19个共建项目，资金全部到位；开展27家医疗卫生机构结对，“苏宿医家”“苏宿益家”“苏宿e家”3大类12个共建项目已全部启动，资金全部到位。在人力资源领域，定期举办人才交流会，建立双向挂职长效机制，宿迁20多名教育卫生系统人才到苏州进修、跟岗，苏州13名教育卫生系统骨干到宿迁帮扶。引进苏州先进人力资源信息系统，合作开展“千人班组长”培训，联动发布招聘信息1.63万个。

特别是苏宿工业园区，今年以来面对疫情冲击和复杂多变的国内外形势，披荆斩棘、逐浪前行，全力推进经济社会高质量发展。前三季度完成一般公共预算收入7.4亿元、进出口总额7973万美元、固定资产投资21.3亿元、限额以上社会消费品零售总额4.8亿元，招商引资、固定资产投资等预期性、先导性指标大幅增长，后劲增强态势明显。具体表现为：产业发展量质齐升，新签约亿元以上项目21个、计划总投资113亿元，以电子信息、精密机械、新材料新能源等为主导的产业布局更加完善；城市功能日益完善，第3所义务教育学校、青年公寓等中心城市重点工程有序推进，居民幸福感、获得感显著增强；拓园建设有力有序，累计完成三级规划体系编制21项、进度达78%，民房拆迁1380户、企业拆迁11户，土地流转4000亩，“六横四纵”路网框架全面拉开，各项重点工程稳步推进；改革创新成效显著，在全市率先实现电子签章、电子出证等特色应用，启动建设首家省级人力资源服务产业园，打造全市首家三维地籍管理系统，建成全省首批共建园区科创飞地，创新发展的动力更加充足；争先创优成果丰硕，在全省共建园区考评中，连续12年位居首位，省级开发区综合考核排名前进4个位次。

“省委、省政府多次强调要‘在更高层次推进苏宿合作共建’‘再建一个苏宿工业园区’，并专门出台‘十条政策’支持园区率先开展‘共建园区高质量发展创新试点’。”宿迁市副市长，苏宿工业园区党工委书记、管委会主任李朝阳说，苏宿工业园区将聚焦产业强区，狠抓招商引资第一使命，着力提升实体经济支撑度；聚焦高点定位，狠抓拓园发展第一任务，着力提升开发建设加速度；聚焦示范引领，狠抓深化改革第一动力，着力提升示范引领显示度；聚焦形神兼备，狠抓产城融合第一导向，着力提升城市营造辨识度；聚焦民生福祉，狠抓共同富裕第一追求，着力提升人民群众幸福度；聚焦强基固本，狠抓党的建设第一政绩，着力提升队伍建设贡献度，在共建园区的“点上”持续发力，在产业链的“线上”协同融合，在社会事业合作的“面上”深化拓展，为两市携手发展主动担当作为、致力多作贡献。

当前，苏宿工业园区已吹响“二次创业再燃激情、拓园发展再续荣光”的冲锋号。我们相信，苏宿工业园区将自觉担当起为江苏省乃至全国区域协调发展探索新路、创新引领的历史使命，抢抓全市建设“四化”同步集成改革示范区机遇，在新时代高质量发展的新征程中展现更大作为。（记者 田庆伍通讯员 黄江苏）