党的二十大新闻中心举行第五场记者招待会介绍建设人与自然和谐共生的美丽中国有关情况

党的二十大新闻中心21日上午举行第五场记者招待会。生态环境部党组成员、副部长翟青代表围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题向中外记者介绍有关情况，并回答了记者提问。

***生态文明思想引领美丽中国建设迈出重大步伐

翟青介绍，***生态文明思想是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的科学体系。过去十年，在***生态文明思想科学指引下，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。

他说，美丽中国建设迈出重大步伐。污染防治攻坚向纵深推进。2021年，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度比2015年下降34.8%，空气质量优良天数比率达到87.5%；地表水水质优良断面比例达到84.9%；土壤污染风险得到有效管控，实现固体废物“零进口”目标。

生态系统保护修复力度不断加大。实施了生态保护红线制度，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系。截至目前，各级各类自然保护地的面积约占全国陆域国土面积的18%。实施了生物多样性保护重大工程，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量得到恢复与增长。

绿色循环低碳发展迈出坚实步伐。坚持不懈推动经济结构调整，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，以减污降碳协同增效促进经济社会发展全面绿色转型。2021年，全国单位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%。

系统谋划开展第三轮中央生态环境保护督察

翟青说，中央生态环境保护督察是******亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大体制创新和重大改革举措。从2015年底试点开始到现在，督察已完成对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的两轮全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督察，取得了良好的政治效果、经济效果、社会效果和环境效果。

督察推动了***生态文明思想落地落实，绿水青山就是金山银山理念成为全党全社会的共识；压实了生态文明建设政治责任，生态文明建设和生态环境保护“党政同责”“一岗双责”得到有效贯彻落实；解决了一大批突出生态环境问题；促进了经济高质量发展。

翟青介绍，第一轮督察整改方案明确的3294项任务总体完成率近96%，第二轮前三批整改方案明确的1227项任务完成近60%。两轮督察共受理群众环境问题举报28.7万件，已经办结或阶段性办结28.6万件。

他说，下一步，将系统谋划开展第三轮督察，坚持严的基调不动摇，着力解决突出的生态环境问题，不断满足人民群众对优美生态环境的期盼，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献力量。

继续实施积极应对气候变化国家战略

在回答记者关于气候变化的问题时，翟青说，长期以来，中国将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略。通过实施积极应对气候变化国家战略，采取调整产业结构、优化能源结构、提高能效、建立市场机制、增加森林碳汇等一系列政策措施，各项工作取得积极进展。

2020年，中国碳排放强度比2005年下降48.4%，超额完成向国际社会承诺的目标；2021年，我国煤炭占能源消费总量比重由2005年的72.4%下降至56.0%，非化石能源消费比重达16.6%，可再生能源发电装机突破10亿千瓦，风、光、水、生物质发电装机容量稳居世界第一。

与此同时，中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和；积极推动《巴黎协定》的签署、生效和实施；积极同广大发展中国家开展应对气候变化南南合作。

下一步，中国将继续实施积极应对气候变化国家战略，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加快推动重点领域绿色低碳转型，大力推进减污降碳协同增效。稳妥有序推进全国碳市场。加快绿色低碳技术攻关和推广应用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。同时，积极参与应对气候变化全球治理，不断贡献中国力量、中国智慧、中国方案。

生态文明制度体系更健全、生态环境执法更严格

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。翟青介绍，党的十八大以来，我国生态环境法治建设取得显著成效，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。

一是监管制度更加严密健全。中央生态环境保护督察、生态保护红线、河湖长制、林长制、排污许可等一系列重大制度不断建立实施，为生态环境保护提供了重要制度保障。二是责任体系实现历史性突破。党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的责任体系基本形成，责任之严明前所未有。三是机构职能进一步整合优化。

翟青说，近年来，推进生态环境执法为生态环境质量持续改善发挥了重要保障作用。2015年新环保法实施以来，全国累计查办按日连续处罚等重点案件共计17万多件。推动完善行政执法与刑事司法衔接机制，2016年、2018年分别严肃查处了两起典型环境质量监测数据造假案件，23人被追究刑事责任。此外，生态环境执法方式持续优化。

共谋全球生态文明建设之路

翟青表示，中国坚定地践行多边主义，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，为人类可持续发展作出贡献。

他介绍，中国倡导建立了“一带一路”绿色发展国际联盟，已有40多个国家的150余个合作伙伴，发布了“一带一路”生态环保大数据服务平台，实施了绿色丝路使者计划。深度参与全球环境治理，持续推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面有效实施，大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，积极履行《生物多样性公约》及其议定书。务实开展多双边环境合作，加强南南合作以及同周边国家的合作，截至2022年6月已经与38个发展中国家签署了43份气候变化合作文件。

“下一步，我们将继续深入贯彻落实***生态文明思想，与各方共同应对全球环境挑战，为深入推动构建人类命运共同体贡献中国力量。”翟青说。

翟青还回答了记者提出的其他问题。160余家媒体的240余名境内外记者参加了记者招待会。