关于2021年法治政府建设情况的报告
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于2022年09月13日发表
2021年，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，认真开展我局2021年法治政府建设各项工作，法治政府建设取得积极成效。我局被自治区司法厅、自治区法学会表彰为2016—2020年广西法治建设先进集体；许嫦婷同志被自治区司法厅表彰为2016—2020年全区普法工作先进个人。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）***法治思想为导向，把牢法治政府建设正确政治方向。
我局多次开展***法治思想的集体学习会，学法思法，在实际工作中不断推动***法治思想深扎于基层法治建设。一是落实领导干部学法制度，深入学习《宪法》《民法典》、中央依法治国工作会议精神，紧抓不放行政诉讼、行政复议等相关业务法律法规的学习，提升领导干部的法治思维和依法行政能力。二是领导干部积极参加法治教育培训和业务培训，强化法治认识，提高法治建设队伍的业务水平，着力构建有自信、尊道德、讲奉献、重实干、求进取的法治政府建设的人才体系。2021年7月，全员参加崇左市司法局在北海市举办的***法治思想专题培训班，再次系统地学习***法治思想。
（二）严格规范行政执法行为，全力提升行政执法效能。
一是加强行政执法监督，组织开展行政执法补证换证、执法考试工作。严格按照自治区司法厅通知要求，认真核查全县执法人员执法补证换证情况，2021年共计270人补证换证，14个乡（镇）、23个县直单位共3***人报名参加执法考试。二是组织开展行政执法培训。2021年2月20日，联合城乡综合执法管理局召开大新县行政执法培训会，对各乡（镇）行政执法人员开展大气污染治理执法培训，加深执法人员对大气污染治理相关法律法规的理解，提升执法人员的法律素养和执法水平，进一步提升行政执法监督效能。
（三）凝聚多元化解合力，积极化解各类矛盾纠纷。
一是加强人民调解组织队伍建设。年初完成147个村级人民调解委员会换届工作，新任人民调解员共735人，并分批次完成了全体调解员培训工作。二是做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2021年，全县各级人民调解组织共排查受理矛盾纠纷1083件，成功调解1071件，成功率达99%，有效地维护社会稳定。三是创新有效预防和化解社会矛盾纠纷大调解工作格局。2021年4月成立了大新县首家商会人民调解委员会，目前全县共有医患、劳动争议、婚姻家庭、电业、商会、道路交通、旅游等专业性行业性人民调解委员会。共成立10个跨国民间纠纷调委会。2011年以来，我县各级跨国民间纠纷调委会共受理跨国民间纠纷5起，其中劳务纠纷2起、边贸经营纠纷、邻里纠纷、损害赔偿纠纷各1起，涉及190多人，调解成功5起。
（四）全面启动“八五”普法，持续提升全民法治观念。
一是开展“八五”普法活动。以“法律十进”为抓手，开展多形式法治宣传教育活动200多场次，法治讲座百余场，发放各类宣传资料1万多份，解答法律咨询2000多人次。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制。全县30多个单位共开展普法活动50余次。三是抓好基层普法阵地建设。以开展“五微”法治宣传、建设法治文化长廊、组建山歌普法队等形式，在宝圩板价村打造边关特色普法平台，大力营造遵法、学法、守法、用法浓厚氛围。成功协办“法治三月三·山歌响边关”中越同携手·法治筑和谐文艺活动，增强人民群众尊法学法守法用法观念。四是把培养“法律明白人”工作纳入“八五”普法规划，纳入党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，将其作为法治宣传队伍建设的有力抓手，确保“法律明白人”培养工程做实、做细、做精。
（五）开拓创新，持续优化法律服务方式。
一是在全县147个行政村（社区）设立法律援助联络点，聘请292名村（社区）调解干部为法律援助联络员，充实了法律援助联络员队伍。二是不断扩大援助范围，全力维护困难群众的合法权益。2021年共办理法律援助案件133件，其中，受理妇女法律援助案件37件，未成年人法律援助案件8件，为受援者挽回经济损失30多万元；受理农民工讨薪法律援助案件12件，涉案金额40多万元，切实维护广大人民群众的利益。三是积极优化公证服务，推出10条便民利民措施。2021年共办理各项国内民事公证312件。四是完成19套公共法律服务自助服务终端机配备，其中乡（镇）级配备6套，村级配备13套。五是推进“法律明白人”培育工程。目前，全县147个行政村（社区）和华侨经济管理区共明确445名法律明白人，圆满完成区、市、县下达的绩效考评指标任务。六是开展一村一法律顾问工作，整合全县资源选聘了34人担任各村（社区）法律顾问。向村委及群众发放法律顾问便民联系卡、建立一村一法律顾问微信群，进一步加强法律顾问与村干、群众的联系，为群众提供法律咨询、代写法律文书、参与调解纠纷、开展法律宣传以及审查合同等法律服务。2021年34名法律顾问累计为147个村（社区）提供法律咨询服务700余次，开展法治宣传240次，法律顾问参与调解矛盾纠纷共60余起。
二、存在问题和不足
2021年，我局深入贯彻落实中央、自治区、市、县法治政府建设的新要求，以法治政府建设示范创建为契机，全面推进法治政府建设取得新成效。但与中央、自治区、市、县的要求，与人民群众的期盼相比，还有很大的差距和不足，主要表现在：
（一）法治宣传教育的针对性与实效性有待进一步加强，多部门多领域齐抓法治宣传教育的合力不足。
（二）目前的公共法律服务智能终端机还未充分发挥作用，服务还是停留在实体平台上。
（三）部分村（社区）法律顾问工作不够务实，没有真正下沉到村屯切实为群众解决矛盾纠纷及提供有效的法律服务。
（四）没有行政复议案件听证场所和设施设备，难以适应形势发展需要。
（五）行政执法“三项制度”的实施还不够深入、具体、全面。
（六）司法行政系统人员配备不足，专业性人才欠缺。
三、下一步工作计划
2022年，我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***法治思想，加快推进法治政府建设，为建设“美丽大新”提供坚强有力的法治保障。重点做好以下工作：
（一）深入学习贯彻***法治思想。以《论坚持全面依法治国》《***法治思想学习纲要》等为重点，组织开展学习宣传培训。
（二）统筹推进依法治县工作。进一步发挥协调统筹作用，完善法治建设议事协调机构的运作机制，分解落实责任，加大落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职。
（三）持续营造法治化营商环境。一是持续深化行政执法体制改革。加强全覆盖的行政执法协调监督检查工作体系建设，强化全方位、全流程监督。二是加快推进公共法律服务体系建设。法律服务多元化、网络化是趋势，坚持以人民为中心，积极整合律师、公证、调解、法律援助等法律服务资源。
（四）坚持建设新时代的高素质司法行政队伍。一是提高政治站位。全体司法行政人员要始终保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。二是选配专业法律资格人员到法治政府建设工作中去，并鼓励未取得法律资格的干部强化法律资格学习和培训。三是落实各项重点工作。紧盯2022年重点目标和重点任务，紧抓快干、真抓实干，奋力提升司法行政工作执行质效，加强担当作为，不断提升群众满意度，用过硬作风创造过硬成果。
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