2013年我市中小企业发展综述

　　优惠政策率先出台、两项工作全省领先、项目建设步伐加快、全民创业强势推进、服务体系日臻完善、创新能力明显增强2013年，面对复杂的国际国内经济形势，面对经济下行给中小微企业带来的巨大压力，市中小企业局以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的打造炎帝故里，建设大美高平，挺进全国百强战略目标和456工作思路，坚持以服务树形象，以服务抓发展，以服务促管理的工作理念，将服务工作贯穿于中小企业发展的始终，截止2013年底，全市民营经济增加值完成60.99亿元，同比增长18.24%；总产值完成182.9亿元，同比增长18.82%；营业收入完成151.31亿元，同比增长18.14%，民营经济继续呈现出稳中有增的发展态势。

　　出台政策　形成发展强大合力

　　面对经济下行带来的影响，如何帮助中小微企业度过难关，成为亟待解决的问题。为此，市中小企业局在认真贯彻落实国家、省、市支持中小微企业发展的一系列优惠政策的同时，及时深入全市16个乡（镇、办）中小微企业中开展了问生产、问发展、问市场、问困难、问建议一对一式服务活动。在此基础上，市委、市政府出台了《高平市关于加快中小微企业发展的实施意见》，实施意见从7个方面作了30条具体规定，每一条对中小微企业来说都是真金白银，此后，又利用广播电视、报刊、网络等媒体集中对省政府出台的第1批15条、第2批12条以及我市的30条优惠政策进行了全面解读和宣传，真正让政策家喻户晓，深入人心。一年来，通过市中小企业局积极协调政府各职能部门共同落实，形成了促进中小微企业发展的强大合力，极大地鼓舞了全市中小微企业的发展信心。

　　全民创业　助力小微企业成长

　　围绕创办小企业、开发新岗位、以创业促就业和中小项目铺天盖地富民的工作目标，为进一步将我市的个十百千万全民创业行动计划向纵深发展，市中小企业局从不同领域、不同行业中筛选出30家新上创业项目，与之签订了辅导协议，对其进行了全程保姆式***服务。与此同时，为有效解决创业者在创业初期遇到的注册登记、土地、人才等问题，还着力打造了2个省级、3个市级、5个县级创业基地，与之配套的小微企业服务站建设工作也全面推进，先后在市中小企业局、三甲、寺庄、河西、南阳、店上等乡镇和创业基地设立了6个小微企业服务站，全部并入省级联盟单位并联网运行。截止2013年底，我市动态规划的90个全民创业示范项目中，已累计完成投资11.8亿元，44个项目已投产或试产，12个项目土建结束正在考察订购和安装设备。上述创业项目建设进度不断加快的同时，2013年，全市又新注册成立小型微型企业近300个，提供就业岗位2000多个。

　　创新管理　注入转型发展动力

　　为促进全市中小企业在安全生产、质量管理、环境保护等方面迈上新台阶，全面推进我市中小企业向规模科技型、安全环保型、质量效益型方向发展，市政府出台了《高平市推进中小企业管理标准化建设工作实施方案》，先后召开了动员会，完善了考核细则，由安监、质监、环保、人社、中小企业等部门联合督导，协同推进，全程参与。在标准化建设中，涌现出一批如泫氏铸管、厦普赛尔、兴高能源、福川制铁、化工公司为代表的中小企业，这些企业全部按标准要求完成了管理达标工作。随着企业科技投入的不断加大，发展活力得到明显增强。凯永生物、九康食品、坤歌木业、求索门业荣获山西省著名商标和名牌产品称号，福川制铁、禾木佳两家企业的技术中心通过晋城市认定，化工公司正在积极申报省级技术中心，厦普赛尔、泫氏铸业入围全省首批创新型企业。维高水泥、九龙物资、恒远洗煤3户企业成功进入全省小巨人企业行列

　　健全机制　融资坚冰逐渐消融

　　面对一方面是中小企业有做大做强的雄心，却因融资难而踟躇不前，另一方面银行面对愈加激烈的同行竞争，捧着钱袋急欲放贷又犹豫不决的问题，市政府成立了金融办公室，制定出台了《高平市金融机构支持地方经济发展业绩考核奖励办法》、《高平市重点中小企业助保金贷款管理暂行办法》、《高平市创业小额担保贷款管理办法》和《高平市中小企业信息体系建设工作实施方案》等政策文件，旨在通过完善政银企合作交流、考核奖励、信用体系建设等一系列机制体制，进一步鼓励和引导金融部门加大对地方经济建设的信贷投入，特别是加大支持中小微企业的积极性和主动性。目前，由市中小企业局和人行牵头，发改、经贸、财政、工商、税务等部门共同参与的中小企业信用体系建设已全面启动，首批筛选的150户中小企业的基础信息征集工作已经全面展开。2012年开始开展的助保贷业务也顺利进入第二轮，累计解决企业贷款1.5亿元。晋城银行、工商银行、信用联社、太行村镇银行等金融机构也纷纷针对企业的不同需求，开发出了聚力贷、助创贷、善融贷、梦之贷、小企业商品融资贷、应收帐款质押等形式多样、方便灵活的中小微企业信贷产品，全市10家银行累计对中小企业投放贷款20亿元，当年新增6.8亿元。

　　一年来，市中小企业局先后印发了《政策汇编》8000余册、培训企业各类人员2000余人次、评定技术职称300余人、争取各级各类扶持资金近1000万元、成功培育管理标准化企业15个、小巨人企业3个。通过上述各项服务的扎实开展，我市中小企业的政策信息、项目发展、创业辅导、人才培育、融资担保等五大服务平台已具雏形，为全市中小企业发展提供了优质服务，注入了活力，构建了全社会共同参与的为中小企业提供服务的长效机制，营造了全社会关注、关心、关爱中小微企业的良好氛围。

　　服务赢得发展，汗水铸就辉煌。到2013年底，全市中小微企业总数发展到8763家，从业人数达到8.32万人，提供劳动者报酬19.8亿元。中小微企业在全市财政增税、农民增收、就业增加、经济增长、社会进步等方面的地位和作用进一步巩固和显现。    （王锋）