一枝一叶总关情——深情嘱托传遍三晋大地继续扎实推进灾后恢复重建

去年10月，我省遭遇有气象记录以来最强秋汛，时间久、范围广、强度大。灾情造成109县17.82万户农房不同程度受损……
　　问冷暖情切切，送关怀意拳拳。******一直牵挂着受灾群众，春节前夕踏着皑皑白雪，来我省考察的第一站就进村入户看望慰问受灾群众，实地察看灾后恢复重建情况，受灾群众倍感温暖。
　　省委十二届三次全会审议通过的《中共山西省委关于全面贯彻落实******考察调研山西***精神的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步强调指出要“继续扎实推进灾后恢复重建”，省农业农村厅、省水利厅、省住建厅等相关部门负责人表示，将认真贯彻落实******考察调研山西***精神和省委十二届三次全会精神，不折不扣抓好贯彻落实，如期完成灾后恢复重建任务，统筹灾后恢复重建和乡村振兴，加快农业防灾减灾能力建设、全面提升我省防御洪水能力，坚决防止因灾返贫致贫，扎实推进乡村全面振兴。

全面恢复农业生产
加强防灾减灾体系建设

“******五年三次莅晋，都到农村农家，我三次都在现场，十分感动，真切感受到了领袖的人民情怀和对群众的深恩厚爱，我们要将******的殷殷嘱托转化为为群众办更多实事的强大动力。”省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长刘志杰表示，要认真贯彻落实******考察调研山西***精神和省委省政府决策部署，贯彻落实好《实施意见》，继续做好灾后恢复重建各项工作，确保农业生产常态化运行、确保农民群众生活平稳有序。
　　去年历史最强秋汛发生后，省农业农村厅立即启动应急预案，成立工作专班，出台一系列制度措施，开展减灾减损、抢收抢种工作，2021年全省秋粮收获3901.9万亩，比上年增加11.6万亩；冬小麦播种814.7万亩，增加9.7万亩。省委农办牵头，组织驻村工作队员和基层干部，***摸排情况，确定全省新识别因灾返贫致贫监测对象1318户、3146人。加大政策支持力度，精准消除返贫致贫风险。
　　关注风雨雪、解决吃穿住、抓紧种收建、确保不返贫，我省迅速恢复了农村受灾地区生活生产基本秩序。全省紧急转移安置16.34万人，其中845个临时集中安置点安置6.9万人，为受灾群众提供吃、穿、住等基本生活保障。2021年11月13日，临时集中安置点全部关闭。
　　灾害发生后，全省480.6万亩农作物受灾，199.35万亩农田、4.96万亩温室大棚、163.4万平方米畜禽圈舍受损，12373处农村公路损毁。面对这场突如其来的“大考”，全省农业农村系统紧急行动、迅速出战。截至目前，受损农田修复97％，温室大棚修复96.15％，畜禽圈舍修复97.8％，公路修复63.9％。
　　刘志杰表示，按照《实施意见》要求，下一步要统筹灾后恢复重建和乡村振兴，加快农业防灾减灾能力建设。一是全面修复完成水毁农田、养殖圈舍、设施大棚，全面恢复农业生产功能。畜牧产业转型升级项目资金对畜牧业受灾严重的15县重点扶持。将今年设施农业发展项目资金向受灾较重的县区倾斜。因灾损毁农田未完成重建的全部纳入今年高标准农田建设项目计划；二是在农业防灾减灾体系建设方面，重点防范干旱、低温冻害、病虫害，分作物分区域制定防灾减灾指导意见和农作物病虫趋势预报。推动建设农业农村、水利、气象灾害监测预警体系，运行好会商机制，及时发布预警信息和防范措施，提升应对极端天气能力；三是全面完成受损农房重建修缮，落细落实救助帮扶措施，坚决防止因灾返贫致贫。

提升防御洪水能力
筑牢人民生命财产安全堤坝

“我们一定牢记******嘱托，坚决贯彻落实《实施意见》，坚持‘建重于防、防重于抢、抢重于救’‘当前与长远相结合’的工作思路，汛前完成水库、堤防等防洪工程水毁修复，同时立足长远实施防洪能力提升工程，加大河道行洪障碍清理，加强水库安全管理，全面提升我省防御洪水能力，为全省经济社会快速发展和人民生命财产安全保驾护航。”省水利厅党组书记、厅长常建忠告诉记者。
　　去年遭遇最强秋汛后，全省10市87县水利工程设施不同程度受损。灾情发生后，省水利厅及时组建工作专班、强化工作推动落实，坚持分类、分批次推进，将影响工程安全和群众生产生活的工作优先安排，全力推进水毁水利工程设施修复。截至今年2月14日，全省251座受损水库已修复127座；88座受损水闸已修复56座；1027千米受损堤防已修复615千米；506座受损淤地坝、塘坝已修复379座；全省1486千米受损农村供水管网已修复1458千米；全省***座受损水电站已修复44座。
　　常建忠表示，下一步将围绕《实施意见》重点做好几方面工作：一是继续打好灾后恢复重建攻坚战，汛前完成剩余124座受损水库、32座水闸、127座淤地坝、20座水电站、95处水文监测设施以及411公里河道堤防、28公里农村供水管网修复；二是开展汾河流域防洪能力提升工程，全面开工干流工程，包括上游宁武段、静乐段，中游百公里示范区段、文峪河至义棠段，下游洪洞石滩以上段、尧都区段、襄汾段等17项工程；三是开展妨碍河道行洪突出问题大排查大整治，将确保河道行洪安全纳入河湖长制目标任务，压实河道堤防安全包保责任，重点整治涉河建筑物、河道内林木等行洪障碍物；四是严格落实水库管理“五个责任人”和“三个重点环节”，完成34座病险淤地坝除险加固，尽快消除度汛隐患；五是夯实水旱灾害防御工作基础，修订《山西省水旱灾害防御应急响应规程》，出台《山西省洪水预警发布管理办法》，强化山洪灾害非工程措施。同时，组建测、报、防全流程一体化技术服务团队，夯实基层人员队伍和技术力量。

提升农房建设质量
从源头保障群众住房安全

连日来，省住建厅迅速贯彻落实《实施意见》，部署开展因灾受损农房重建修缮“回头看”，现场核查政策落实、“一户一档”、验收程序、房屋质量、资金发放、数据准确6个方面情况，确保政策精准落实到位。
　　省住建厅二级巡视员、村镇建设处处长张海星说：“这次‘回头看’中，特别是要对降雪解冻消融后农房的安全状况进行核查，再次查缺补漏，切实保障受灾群众住房安全。”
　　我省部分农村低收入群体的房屋在去年暴雨灾害中严重损坏，省住建厅组织有关部门对因灾受损农房进行了全面摸底和鉴定，确定符合保障政策的受灾农户近5.8万户。全省住建部门因地制宜、精准施策，通过原址重建、易地新建、房屋置换、货币化安置、建设集体公租房等多种措施保障受灾群众如期“回家”。临汾市创新采取“六个一批”的建造方式，提前完成受损农房重建修缮任务，受灾群众在全省率先实现全部入住。晋中市、晋城市积极推广钢结构装配式等新型农房建造方式，加快重建进度、提高住房品质。全省春节前应完成的57463户重建修缮房屋已全部竣工，受灾群众已全部入住安全住房。
　　清徐县孟封镇闫家营村村民郑耀贵提到灾后重建的速度，他竖起了大拇指。在暴雨灾害中，他家老房子受损严重。去年11月中旬，在政府的扶持下他推倒旧房重建，不到一个月，房子就盖好了，春节前搬进了温暖明亮的新家。
　　2月14日至18日，省住建厅安排技术专家组成5个调研指导组，赴11个市实地开展调研指导，重点针对工作中发现的问题和存在的困难，现场指导解决。各市住建部门组织专门人员逐县开展精准核查，及时整改存在问题，确保重建修缮房屋质量。张海星说：“目前，灾后恢复重建工作已经完成阶段性目标。根据省委十二届三次全会以及厅里的部署，接下来我们的重点是要统筹灾后恢复重建和乡村振兴，积极建立完善农村住房安全保障长效机制，规范农房建设管理，强化农村建筑工匠培训管理，提升农房建设质量和抗灾性能，加强农房安全日常巡查，从源头保障农民群众住房安全。”（本报记者王秀娟 范珍 晋帅妮）

责任编辑：                                                  张娅萌