市委组织部六项措施推进冬季行动

市委组织部“六项措施”推进“冬季行动” 
 
　　分期集中教学、菜单式点题、分组专题讨论、交流表态发言……连日来，平定县对800余名村“两委”主干以及22家工业企业、21家旅游景区、11个传统古村落代表实行精准化培训。这是该县农村领头雁培训工作的“战绩”，而此项工作也是全市组织部门打好基层组织建设“提升工程”攻坚战的举措之一。
　　全市“冬季行动”启动以来，按照全省组织部长会议精神和“马上就办、真抓实干”的工作要求，市委组织部在第一时间制定了《全市基层组织建设“提升工程”攻坚战冬季行动实施方案》，提出了“贯彻落实全市农村党建工作会议和市委十一届六次全会精神，进一步夯实基层基础”的攻坚目标，规划了“统筹推进、突出行动、注重实效”的攻坚路径，抓住建强村级党组织这个攻坚的切入点，提出了六项具体措施促进“冬季行动”扎实有效推进。

　　抓好“领头雁”集中培训，全力提升主干队伍能力。“领头雁”培训工作作为攻坚战役的一项基础工程，市委组织部精心谋划，认真抓实，在培训对象、培训地点、培训内容上进行分类，分三期分别对52名优秀村党支部书记、100名第一书记和大学生村官、50名软弱涣散村的党支部书记进行了“走出去”、“封闭式”、“针对性”的市级示范培训。此外，本着“一个不能少、一个不能落”的原则，各县（区）普遍开展了对村“两委”主干、第一书记及大学生村官的全员培训。平定县分五期对800余名村“两委”主干进行了培训；盂县分4批完成了对1000余名“领头雁”、2700余名骨干党员的培训；郊区已培训村支“两委”成员、乡镇机关党员、农村骨干党员12000余人次；城区对所属街道累计培训12天、450余人次；矿区完成了对350余名“两委”主干、机关、街道及中小学等领导干部的培训。同时，各乡镇（街道）全面开展对村“两委”成员和后备干部的轮训，基本实现了基层骨干党员普遍轮训一遍的目标。

　　从抓整顿入手，对软弱涣散基层党组织进行攻坚，全力提升基层组织功能。在去年未销号的15个软弱涣散村党组织的基础上，按照倒切10%的标准，市委组织部今年又确定了88个软弱涣散基层党组织。　　在集中整顿过程中，分县（区）分乡镇逐级建立工作台账，按照盘点“销号”的整顿办法针对问题进行集中攻坚。同时组建了由县级领导带队的包村工作组进行帮助整顿，整顿任务完不成，工作组不撤离。平定县30名县级领导、盂县24名县级领导、郊区28名县级领导亲自带队包村，一村一策、因地制宜，对所有后进村进行全方位集中整顿。结合精准扶贫工作，市、县两级分别召开“第一书记”工作座谈会，从职责职能、任务目标、工作要求、服务保障等各方面强化对“第一书记”工作的领导，推动扶贫攻坚和软弱涣散党组织整顿工作取得实效。目前，平定县调整党组织书记6名，帮建制度58个，解决问题182个，化解矛盾95件，帮扶项目56个，涉及资金700余万元；盂县推行领导包抓联系点、软弱涣散村、精准扶贫点的“一抓三”机制，目前已有18个村申请销号。经过近段时间的集中整顿，全市已有33个村基本达到了销号条件。

　　以党建促脱贫，加快推进“六议两公开”和村务监督委员会制度集中推行，全力提升基层治理水平。按照市委《关于进一步规范村级治理，推行“六议两公开”，推进六权治本向农村延伸的意见》精神，市委组织部先后3次召开工作会推动落实，并将“六议两公开”和村务监督管理委员会有关规定、内容、程序等列入“领头雁”培训的重要课程。平定县规范了“六议两公开”工作流程，印制了《平定县农村“六议两公开”工作记录簿》500册，10个乡镇全部做到有图板、有场所、有制度、有记录；盂县为所有村制作了工作图板，下发了“六议两公开”记录本，印制宣传画4500余份、手册2万余份；郊区编制了乡镇“两单两图”，建立了政务公开、民事代办、民事调处、干部教育“四个平台”，开展双百干部下基层、激情干事抓落实活动，推行“六带工作法”“一线工作法”“三公开工作法”三套工作法。

　　抓好非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建，全力推动党的组织有效覆盖。进一步健全理顺了非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制和工作机制，召开各类推进会22次，查找问题36项，并已形成《进一步加强社会组织党建工作实施办法》。各县区在组建工程中，也探索了一些管用实用的办法，如矿区逐步建立了在街道和社区以党组织为核心、积极构建社区治理新构架，推动了社会组织党的工作有效覆盖。

　　围绕党建责任制考核验收，全力推进党建主体责任的落实。进一步落实年度目标责任考核评价机制，把党的建设、法治建设、“六大发展”、农村“第一书记”等作为考核的重要内容，以“三级联述联评联考”工作为抓手，初步形成了书记抓、抓书记，部门抓、抓部门，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新机制。

　　深化“三严三实”专题教育，集中抓好专项问题整改。在全市范围内深入开展“三严三实”专题教育“回头看”，集中力量开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。在中央和省委四个排查17个重点问题的基础上，增加了权力运用、整改落实不力两个方面的9个问题，在建立问题清单库、整改清单库和责任清单库的同时，把查摆出来的问题一一攻坚、挂牌督办，并作为述评考的重要内容，推动专项整改取得成效。

　　按照“冬季行动”的进度和要求，目前，市、县组织部门正在对各项工作进行梳理，针对进度抓督查，深入检查履职是否到位、措施是否到位、结果是否到位。同时，对照细节抓规范，按照问题建清单，对标责任抓落实，一项一项过筛子，一项一项拿出解决办法，逐项***问效，做到落地有声。（马贵智 郝张莉）
 

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